攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

攀枝花市財政局

攀枝花市商務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《攀枝花市農(nóng)機報廢補貼工作實施方案》的通知

 

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)業(yè)農(nóng)村和交通水利、交通運輸）局，釩鈦新城管委會:

為進一步鼓勵購置先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新工作，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，降低農(nóng)機作業(yè)能耗，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)，減少農(nóng)機事故隱患，根據(jù)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳 四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》（川農(nóng)函〔2020〕640號）文件要求，結(jié)合我市實際，制定了《攀枝花市農(nóng)機報廢補貼工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

附件：《攀枝花市農(nóng)業(yè)機械報廢補貼工作實施方案》

攀枝花市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  攀枝花市財政局  攀枝花市商務(wù)局

                                        2021年4月19日

附件

 

攀枝花市農(nóng)業(yè)機械報廢補貼工作實施方案

 

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》《四川省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳 四川省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈四川省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案〉的通知》（川農(nóng)函〔2020〕640號）等法規(guī)政策要求，為做好農(nóng)機報廢更新工作，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、政策扶持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機戶及時淘汰能耗高、污染重、性能差、安全隱患大的老舊農(nóng)機，加快節(jié)能環(huán)保、先進適用、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，提高我市農(nóng)業(yè)機械裝備水平，促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、實施范圍、補貼對象及資金來源

（一）實施范圍。在全市農(nóng)牧業(yè)縣（區(qū)）范圍內(nèi)實施。

（二）補貼對象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（三）資金來源。報廢補貼資金從當(dāng)年中央和省級財政農(nóng)機購置補貼資金中安排。

三、報廢機具種類和報廢條件

（一）報廢機具種類。《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等。

（二）報廢條件。根據(jù)《拖拉機禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T16877-2008)和《聯(lián)合收割機禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T1875-2010)，符合下列條件之一的即可申請辦理報廢手續(xù)：

1．小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年。手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年，機動噴霧(粉)機報廢年限為10年，機動脫粒機報廢年限為8年，配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年，鍘草機報廢年限為10年；

在四川省農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)中登記為“大中型拖拉機”的存量變型拖拉機，執(zhí)行《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中對低速貨車的報廢標(biāo)準(zhǔn)，逐年報廢。

上述期限均從新機購買之日起計算；

2．嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)的；

3．預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的；

4．技術(shù)狀況差且無配件來源的；

5．國家明令淘汰的。

申請補貼的報廢農(nóng)機具，應(yīng)當(dāng)主要部件齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾（見附件2）。納入牌證管理的機具應(yīng)提供縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核發(fā)的牌證，無牌證或未納入牌證管理的機具，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息，無機具身份信息的，暫不報廢。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財政農(nóng)機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成。

（一）報廢部分補貼。拖拉機和聯(lián)合收割機報廢補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的最高補貼額。其他農(nóng)機報廢補貼額原則上按不超過同類型農(nóng)機購置補貼額的30%測算，并綜合考慮運輸拆解成本等因素，單臺農(nóng)機報廢補貼額原則上不超過2萬元。（詳見附件1）。報廢部分補貼標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)機購置補貼同步調(diào)整。

（二）更新部分補貼。按農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、農(nóng)機回收單位

報廢農(nóng)機回收單位(以下簡稱“回收單位”)應(yīng)是符合《報廢機動車回收管理辦法(國務(wù)院令第715號)》相關(guān)規(guī)定，取得報廢機動車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)或者是符合《再生資源回收管理辦法》相關(guān)規(guī)定，取得包含從事回收生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬業(yè)務(wù)范圍的營業(yè)執(zhí)照，并已在當(dāng)?shù)乜h級公安部門備案的其他企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)或農(nóng)機合作社。有意開展農(nóng)機報廢補貼回收的單位，應(yīng)將相關(guān)資質(zhì)證明提交縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局甄別后統(tǒng)一向社會公布符合條件的回收單位。回收單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。

六、操作程序

（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收單位,回收單位應(yīng)當(dāng)核對機主信息和擬報廢農(nóng)機信息，對照報廢條件決

定是否應(yīng)該報廢。如果應(yīng)該報廢，應(yīng)向機主出具《四川省攀枝花市報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表》(見附件3，以下簡稱《確認(rèn)表》)逐臺登記報廢機具品牌型號、號牌號碼、出廠編號、發(fā)動機號等相關(guān)信息；對納入牌證管理的機具，回收單位核對機主和機具等信息時，按縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作要求執(zhí)行。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門需收回核發(fā)的牌、證，若牌證不齊，應(yīng)有相關(guān)承諾（樣式見附件2）。報廢機具殘值由農(nóng)機回收單位與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。對回收農(nóng)機主要零部件進行解體或銷毀, 對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理，并拍照存檔。完成拆解報廢后，回收單位應(yīng)及時向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供機主和報廢農(nóng)機信息，并建立拆解檔案，形成報廢農(nóng)機銷毀記錄(見附件4)，拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的原始資料，保存期不少于3年。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)對回收單位拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。

（二)注銷登記。納入牌證管理的機具機主(代理人)持《確認(rèn)表》和行駛證原件、號牌等相關(guān)證照，到縣（區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理站依法辦理牌證注銷手續(xù)。縣（區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理站核對機主和報廢農(nóng)機信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補貼。未納入牌證管理的農(nóng)機具，其所有人是攀枝花本地戶籍的，可憑《確認(rèn)表》到戶籍所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請報廢補貼；納入牌證管理的農(nóng)機具，其牌證是我市及縣（區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理站核發(fā)的，可憑《確認(rèn)表》到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請報廢補貼；納入牌證管理農(nóng)機具，其牌證是攀枝花市以外核發(fā)的，應(yīng)憑《確認(rèn)表》到最后登記的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)所在地申請報廢補貼。

申報農(nóng)機報廢補貼，機主應(yīng)在十五日內(nèi)憑有效的《確認(rèn)表》,到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請補貼，縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實后，按購機補貼流程核發(fā)補貼款，財政部門向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金。為確保農(nóng)機購置補貼資金充足，當(dāng)年報廢補貼機具總量不超過當(dāng)年購置補貼機具總量，且不影響農(nóng)機購置補貼等政策的正常實施，若當(dāng)年資金不足，在下一年度購機補貼資金中安排。個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量不得超過20臺（套）。報廢補貼資金發(fā)放納入全省“一卡通”管理體系,強化補貼資金監(jiān)管，兌付給個人的補貼資金必須通過社會保障卡“一卡通”發(fā)放。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門和商務(wù)部門是農(nóng)機報廢更新補貼政策的實施主體，要密切配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力，制定符合實際的工作方案和工作機制。對政策實施過程中出現(xiàn)的新問題新情況及時處理匯報。

（二）統(tǒng)籌資金使用。財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在落實農(nóng)機購置補貼、報廢更新補貼政策的基礎(chǔ)上，做好資金測算、兌付工作。要充分用好年度中央農(nóng)機購置補貼資金，通過盤活歷年農(nóng)機購置補貼結(jié)余資金等渠道，保障農(nóng)機購置、報廢、更新補貼資金不留缺口。

（三）規(guī)范回收拆解。回收單位應(yīng)認(rèn)真核對機主、機具信息，建立回收農(nóng)機檔案，及時拆解報廢農(nóng)機，保存影像資料。商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)依法依規(guī)加強對回收單位的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)回收單位存在違規(guī)行為的，應(yīng)責(zé)成其整改后方能承擔(dān)農(nóng)機報廢補貼工作，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

（四）強化便民服務(wù)。為了方便機主就近交售報廢農(nóng)機，鼓勵相關(guān)報廢機動車回收單位設(shè)立分支機構(gòu)，與農(nóng)機合作社、農(nóng)機維修點合作開展報廢農(nóng)機回收工作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強化服務(wù)意識，確保機主“只跑一次”辦理好報廢補貼。

（五）強化監(jiān)督管理。將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，各地要制定風(fēng)險防控措施，嚴(yán)格加強監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴(yán)肅處理。

（六）加強信息公開。要加強政策宣傳，擴大農(nóng)機具報廢補貼政策公眾知曉度。對報廢更新者信息按購機補貼方式進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。

（七）及時報送情況。要加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴(yán)格執(zhí)行進度季報制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月25日和11月25日前分別報送半年和全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。

 

附件：1．中央財政資金最高報廢補貼額一覽表

      2．農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書

3．四川省攀枝花市報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表

4．報廢農(nóng)機銷毀記錄

5．農(nóng)機報廢回收單位一覽表

附件1—1

 

中央財政資金最高報廢補貼額一覽表

 

序號	機型	類別	最高報廢補貼額（元）
一、拖拉機
1	拖拉機	20馬力以下	1000
		20-50馬力（含50馬力）	3500
		50-80馬力（含80馬力）	7000
		80-100馬力（含100馬力）	10000
		100馬力以上	12000
二、聯(lián)合收割機
2	自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機	喂入量0.5-1kg/s（含1kg）	3000
		喂入量1-3kg/s（含3kg）	5500
		喂入量3-4kg/s（含4kg）	7300
		喂入量4kg/s以上	11000
3	自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機	3行，35馬力（含）以上	7200
		4行（含）以上，35馬力（含）以上	17500
4	自走式玉米聯(lián)合收割機	2行	7200
		3行	12500
		4行及以上	20000
5	懸掛式玉米聯(lián)合收割機	1-2行	3000
		3-4行	5500
三、水稻插秧機
6	水稻插秧機	4行手扶式進式水稻插秧機	1320
		6行及以上手扶式進式水稻插秧機	1740
		4行四輪乘坐式水稻插秧機	5040
		6-7行四輪乘坐式水稻插秧機	8760
		8行及以上四輪乘坐式水稻插秧機	11580
四、植保機械
7	動力噴霧機	汽油機動力噴霧機	54
	碰桿噴霧機	12m及以上懸掛及牽引式碰桿噴霧機	150
		18馬力及以上多缸柴油自走式（四輪驅(qū)動、四輪轉(zhuǎn)向）噴桿噴霧機	7890
	風(fēng)送噴霧機	風(fēng)送噴霧機	60
五、機動脫粒機
8	稻麥脫粒機	稻麥脫粒機	36
	玉米脫粒機	滾筒長度700mm及以下玉米脫粒機	18
		滾筒長度700mm以上玉米脫粒機	24
	花生摘果機	花生摘果機	60
六、飼料（草）粉碎機
9	飼料（草）粉碎機	400mm以下飼料粉碎機	30
		400-550mm飼料粉碎機	120
		550mm及以上飼料粉碎機	291
七、鍘草機
10	鍘草機	1-3t/h鍘草機	126
		3-6t/h鍘草機	201
		6-9t/h鍘草機	390
		9-15t/h鍘草機	810
		15t/h及以上鍘草機	930

 

 

附件1—2

 

農(nóng)業(yè)機械來歷承諾書

 

姓名：       身份證號碼： ；

聯(lián)系電話：；

住址：；

本人于 年 月 日在 處，購買了，出廠編號為，發(fā)動機出廠編號，今申請報廢。

我承諾，該農(nóng)業(yè)機械確系本人合法所得，機具上戶辦證時所取得的證件（¨辦理報廢時已上交¨遺失¨不涉及辦證），如不屬實，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。

 

                         承諾人簽字（手印）：

                                     年   月   日

 

 

村組確認(rèn)簽字（蓋章）：

 

注：本人所報廢機具納入牌證管理的，號牌、行駛證、出廠編號、發(fā)動機編號齊全的，村組可不簽字。

附件1—3

 

四川省攀枝花市報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認(rèn)表

 

回收確認(rèn)登記編號：

機主姓名/ 單位姓名			機主身份證號/組織機構(gòu)代碼
機主地址
機主聯(lián)系 電話			機具品牌型號
機型/類別			出廠編號
發(fā)動機號			底盤（車架）號
牌照號碼			出廠日期
初次注冊 登記日期			回收日期
報廢條件核實情況（在對應(yīng)條件后面劃“√”）	序號	報廢條件				核實結(jié)果
	1	達(dá)到或超過報廢年限的
	2	嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)的
	3	預(yù)計維修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的
	4	未達(dá)到報廢年限，但技術(shù)狀況差、年度安全檢測不合格的
	5	國家明令淘汰的
	核實人 （簽字）	回收企業(yè)技術(shù)人員（簽字）：                      年  月  日
	機主 確認(rèn)簽字	機主簽字：                     年  月  日
農(nóng)機回收企業(yè)（章）   經(jīng)辦人： 年  月  日		已辦理注銷登記   農(nóng)機監(jiān)理單位（章）   經(jīng)辦人： 年  月  日   （此欄僅適用于已上牌證的拖拉機和聯(lián)合收割機）		按照中央財政資金最高報廢補貼額一覽表，經(jīng)核實給予農(nóng)機報廢補貼資金元。 補貼單位（章） 經(jīng)辦人： 年  月  日

說明：本表一式四聯(lián)，一聯(lián)農(nóng)機回收企業(yè)存查；二聯(lián)機主存查；三聯(lián)簽注農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章后，到主管部門辦理申請補貼手續(xù)；四聯(lián)交核發(fā)地農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

 

 

附件1—4

 

報廢農(nóng)機銷毀記錄

 

• 農(nóng)業(yè)機械類別：
• 農(nóng)業(yè)機械型號：
• 機具號牌號碼：
• 農(nóng)業(yè)機械機主：
• 解體日期：

發(fā)動機號碼拓印膜粘貼處	出廠編號（機身或底盤）號碼拓印膜粘貼處
農(nóng)機整機拆解前照片粘貼處	農(nóng)機整機拆解后照片粘貼處

 

銷毀單位名稱（加蓋章）：

日期：  年  月  日

說明：本記錄一式二份，一份交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門存查；一份由農(nóng)機回收解體單位存查。

審核： 王永康   責(zé)任編輯： 吳慧