各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，各企事業(yè)單位：

　　《市經(jīng)濟和信息化委 市發(fā)展改革委關于推進第五代（5G） 移動通信網(wǎng)絡建設的實施意見》已經(jīng)市政府領導同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

攀枝花市人民政府辦公室

　　2017 年 11 月 2 日

　　公眾移動通信網(wǎng)絡是建設智慧城市、寬帶鄉(xiāng)村、打造電子商務的支撐保障。根據(jù)國務院《 “十三五”國家信息化規(guī)劃》（國發(fā)〔 2016〕 73號）、《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關于印發(fā)〈信息基礎設施重大工程建設三年行動方案〉的通知》（發(fā)改高技〔 2016〕 2763號）精神，我國到2020年正式部署5G商用網(wǎng)絡。為同步加快我市通信基礎設施升級，結(jié)合智慧城市建設，特制定我市5G通信網(wǎng)絡建設實施意見，請做好貫徹落實。

　　一、推進原則

　　（一）堅持統(tǒng)一規(guī)劃，依法依規(guī)建設。

　　按照《攀枝花市城鄉(xiāng)通信基礎設施專項規(guī)劃 2017～2030》，統(tǒng)籌考慮 5G 通信站址的合理布局，依法依規(guī)建設。

　　（二）堅持需求導向，促進共建共享。

　　根據(jù)國家和四川省通信基礎設施共建共享的有關要求，統(tǒng)籌整合基礎電信企業(yè) 5G 通信網(wǎng)絡建設計劃，推進共建共享，持續(xù)提升共建共享水平。

　　（三）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保建設實效。

　　市級各部門要形成工作合力，建立定期聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決建設中遇到的問題，確保建設工作順利推進。各縣（區(qū)）政府要抓好本區(qū)域內(nèi)的通信網(wǎng)絡選址、建設及相關協(xié)調(diào)工作。

　　二、工作目標

　　爭取 2020 年前，把攀枝花打造成為全國首批 5G 城市。

　　三、工作要求

　　（一）編制年度計劃。

　　1．市通信發(fā)展辦根據(jù)專項規(guī)劃，結(jié)合基礎電信企業(yè)、攀枝花鐵塔分公司年度建設發(fā)展需要，編制 5G 通信網(wǎng)絡年度建設計劃。市經(jīng)濟和信息化委員會同市級相關部門審定后實施。

　　2．攀枝花鐵塔分公司根據(jù)審定后的年度建設計劃和各基礎電信企業(yè)的建設需要，按照共建共享原則，開展 5G 通信基站及配套設施建設工作。

　　3．基礎電信企業(yè)根據(jù) 5G 基站建設進度，完成無線接入網(wǎng)建設。

　　（二）建設要求。

　　1． 5G 通信網(wǎng)絡建設要按照規(guī)定程序履行相關報建、報批手續(xù)。

　　2． 5G 通信網(wǎng)絡涉及到的通信管道、配線管網(wǎng)、設備間、基站等設施建設，執(zhí)行國家和行業(yè)通信設施工程設計、施工、驗收標準。

　　3．在城市規(guī)劃區(qū)和園林、風景區(qū)內(nèi)建設 5G 通信基站，應同時符合行業(yè)規(guī)范、城市市容景觀、環(huán)境保護和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，基站及其附屬設施外觀要采用小型化、景觀化、隱蔽化的建設方案，與建（構）筑物及周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。

　　4．新設置或附加在構筑物或建筑物上的 5G 通信基站，應當征得產(chǎn)權方或其授權的管理方同意。租賃建（構）筑物建設基站的，建設方要與業(yè)主或得到業(yè)主授權的管理方簽訂場地使用合同，并按合同向其支付基站場地使用租金。

　　5．基礎電信企業(yè)要依法依規(guī)完善 5G 通信網(wǎng)絡建設的環(huán)評手續(xù)，確保電磁輻射低于國家標準。禁止在任何區(qū)域設置、使用超過國家電磁輻射標準規(guī)定的基站。

　　6． 5G 通信基站的設計與安裝，應按照國家建筑工程的有關規(guī)定進行，不得危及相關建（構）筑物及其周邊的安全，盡量避讓供電設施，并采取積極有效措施盡量減少對居民的影響。

　　7．公路兩側(cè) 5G 通信基站建設，應符合公路工程技術標準，著眼長遠實現(xiàn)與公路改、擴建規(guī)劃相銜接。

　　四、保障措施

　　（一）開放市政基礎設施資源。

　　1．免費開放行政事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、國有企業(yè)等單位樓頂、電梯井、停車場以及市政公共設施（公共綠地、公園、廣場、風景區(qū)、路燈桿、監(jiān)控桿）用于 5G 通信基站設置，各有關部門（單位）不得無故推諉。

　　2．各級國土、住建、交通、城管、林業(yè)等行政主管部門要根據(jù)《攀枝花市城鄉(xiāng)通信基礎設施專項規(guī)劃 2017～2030》和年度建設計劃，在新增建設項目的審批中，統(tǒng)籌考慮 5G 通信網(wǎng)絡建設需求，為通信網(wǎng)絡配套建設預留資源（包括基站站址、機房、天面及管線空間等）。

　　（二）開放小區(qū)公共設施。

　　基礎電信企業(yè)、攀枝花鐵塔分公司作為建設主體應主動做好與小區(qū)業(yè)主或物業(yè)公司的對接。市住房城鄉(xiāng)建設局協(xié)調(diào)解決已建成小區(qū)和新建小區(qū)內(nèi)公共綠地、停車場、公用樓頂、電梯間等公共區(qū)域 5G 通信基站選址及建設進場問題，小區(qū)建設單位和物業(yè)管理單位不得違規(guī)收費。

　　（三）簡化審批流程。

　　各級國土、住建、城管、交通、林業(yè)、綜治、電力等部門要建立審批“綠色通道”，按批次完成建設審批，依規(guī)減免相關費用。

　　（四）加強電磁輻射知識宣傳。

　　由市通信發(fā)展辦牽頭，市環(huán)境保護局、市經(jīng)濟和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設局配合，攀枝花鐵塔分公司執(zhí)行，通過電視臺、報紙和相關網(wǎng)站等媒體對通信基站電磁輻射知識進行宣傳，讓廣大民眾了解電磁輻射知識，支持通信基礎設施建設。

　　（五）堅決打擊違法犯罪。

　　公安部門要保駕護航，堅決打擊無理阻擾通信基礎設施建設和破壞通信基礎設施建設等違法犯罪行為。

　　（六）強化責任，加強協(xié)調(diào)。

　　各縣（區(qū)）政府負責轄區(qū)內(nèi) 5G 移動通信網(wǎng)絡建設工作的組織領導，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)建設有關問題。