各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門：

　　2017 年 8 月 18 日，省政府發(fā)布第 321 號令，《四川省民用無人駕駛航空器安全管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）自2017 年 9 月 20 日起施行。為加強我市民用無人駕駛航空器（以下簡稱民用無人機）安全管理，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、高度重視，提高認(rèn)識

　　近年來，無人機逐漸從軍用向民用轉(zhuǎn)移，并廣泛運用于各行業(yè)、各領(lǐng)域。由于法律滯后、監(jiān)管乏力，民用無人機持有人安全意識淡薄，不分區(qū)域、不分場合隨意飛行，已嚴(yán)重威脅公共安全。《規(guī)定》對民用無人機的日常管理、飛行管理、應(yīng)急處置、法律責(zé)任等方面作了具體要求，各級各部門要高度重視，充分認(rèn)識加強民用無人機安全管理的重要性，嚴(yán)格遵循“ 保障安全、服務(wù)發(fā)展、分級管理、規(guī)范運行” 原則，結(jié)合本行政區(qū)域和本部門的工作實際，加強協(xié)調(diào)配合，確保民用無人機安全管理工作落實到位。

　　二、健全機制，強化措施

　　各級人民政府要建立分級聯(lián)動機制，組織協(xié)調(diào)公安、經(jīng)信、工商、安監(jiān)、海關(guān)、民航等部門對民用無人機實施日常安全管理工作。機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的縣（區(qū)、管委會）要會同民航部門做好凈空保護區(qū)防控處置工作。向社會發(fā)布機場凈空保護區(qū)域公告，明確民用無人機禁飛范圍，公布違法違規(guī)飛行舉報獎勵電話，在機場凈空保護區(qū)及民用無人機禁飛區(qū)邊界、路口等重點區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識牌；做好機場周邊區(qū)域巡防巡控，維護航行安全和運行秩序，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)飛行活動；配合飛行管制部門、機場管理機構(gòu)建設(shè)民用無人機識別防控技術(shù)體系，實現(xiàn)對違法違規(guī)飛行無人機的技術(shù)防控。

　　三、嚴(yán)格監(jiān)管，聯(lián)動應(yīng)對

　　各級人民政府要將民用無人機安全應(yīng)急管理納入政府突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理體系，建立健全應(yīng)急處置工作機制。相關(guān)職能部門要制定安全管理應(yīng)急預(yù)案，定期演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)現(xiàn)民用無人機違法違規(guī)飛行或者接到舉報的，由公安機關(guān)依法查處，經(jīng)信、工商、安監(jiān)、教體等職能部門，有關(guān)涉事單位、個人要積極協(xié)同配合。

　　四、廣泛宣傳，群防群治

　　各縣（區(qū)）要充分利用各種宣傳渠道，普及無人機安全管理規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)知識，通過開展宣傳教育進單位、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校等活動，剖析“ 黑飛” 事件造成的安全危害，強化警示教育效果，切實提高社會公眾遵紀(jì)守法意識。市級各部門要結(jié)合本系統(tǒng)的工作實際，及時發(fā)布行業(yè)政策信息，回應(yīng)民眾關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，營造共同維護公共安全環(huán)境的氛圍。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，設(shè)置舉報電話、公布舉報方式、暢通舉報渠道、獎勵舉報行為，廣泛動員社會力量參與民用無人機安全管理工作，形成群防群治的大格局。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2017 年 9 月 24 日