各縣（區(qū)）人民政府，市級有關(guān)部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

　　《攀枝花市畜禽養(yǎng)殖污染突出問題專項整治行動方案》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2017 年 7 月 20 日

　　攀枝花市畜禽養(yǎng)殖污染突出問題專項整治行動方案

　　為加快推進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作，切實(shí)改善全市生態(tài)環(huán)境，市政府決定，在全市范圍內(nèi)組織開展畜禽養(yǎng)殖污染突出問題專項整治行動（以下簡稱“ 專項整治” ）。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動物防疫法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、基本原則

　　（一）屬地管理，分級負(fù)責(zé)。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會作為責(zé)任主體，對本轄區(qū)內(nèi)專項整治工作負(fù)總責(zé)。農(nóng)牧、環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門各司其職，切實(shí)履行專項整治工作職責(zé)。

　　（二）疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。通過法律、行政、技術(shù)等多種途徑，統(tǒng)籌施策，專項整治，正確處理好畜牧業(yè)發(fā)展和污染治理之間的關(guān)系，積極構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖污染治理的長效機(jī)制。二、整治目標(biāo)從現(xiàn)在開始起到 2017 年 10 月 31 日，依法關(guān)閉或拆遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖戶，杜絕禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染；實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理全覆蓋，糞便資源利用全量化，切實(shí)提高污染防治效果；提升病死動物無害化處理水平，形成長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)病死動物無害化處理全覆蓋；嚴(yán)厲整治養(yǎng)殖場（小區(qū)）、生豬屠宰企業(yè)污水直排；清理整頓垃圾豬。

　　三、整治重點(diǎn)

　　圍繞畜禽養(yǎng)殖污染存在的突出問題，對重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域、重點(diǎn)養(yǎng)殖種類、重點(diǎn)養(yǎng)殖對象和重點(diǎn)養(yǎng)殖內(nèi)容開展專項整治，嚴(yán)厲打擊亂排、亂建等違法行為。

　　（一）重點(diǎn)區(qū)域。沿金沙江、雅礱江、安寧河等河流區(qū)域，畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部等，以及各縣（區(qū)）飲用水源地等禁養(yǎng)區(qū)范圍。

　　（二）重點(diǎn)種類。以產(chǎn)污最嚴(yán)重的生豬養(yǎng)殖為重點(diǎn)，兼顧其它種類畜禽的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。

　　（三）重點(diǎn)對象。位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；影響惡劣，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。

　　四、整治內(nèi)容

　　重點(diǎn)整治畜禽糞污和生豬屠宰等內(nèi)容。

　　（一）畜禽糞污治理。嚴(yán)格實(shí)行“ 兩個一律” ，即禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)需關(guān)閉搬遷的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶一律關(guān)閉或搬遷；所有直排、超排的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、養(yǎng)殖戶一律限期治理；垃圾豬養(yǎng)殖行為一律取締。

　　（二）生豬屠宰整頓。通過實(shí)施生豬屠宰監(jiān)管“ 掃雷行動” ，切實(shí)強(qiáng)化生豬屠宰行業(yè)管理，規(guī)范生豬屠宰市場秩序，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，切實(shí)（減）監(jiān)控生豬屠宰環(huán)節(jié)污染。

　　五、整改步驟

　　專項整治工作從 2017 年 7 月 20 日開始，到 10 月 31 日完成，共分五個階段組織實(shí)施。

　　（一）動員部署階段（2017 年 7 月 20 日至 7 月 26 日）。

　　召開專題會議全面動員部署，印發(fā)行動方案，明確主體責(zé)任。各縣（區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，圍繞整治內(nèi)容，分項細(xì)化措施，保證整治進(jìn)度。

   （二）摸底調(diào)查階段（2017 年 7 月 27 日至 8 月 2 日）。在前期工作基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）組織相關(guān)部門，進(jìn)一步明晰禁養(yǎng)區(qū)范圍，并按照市農(nóng)牧局、市環(huán)境保護(hù)局的要求摸清情況。

　　（三）自查自糾階段（2017 年 8 月 3 日至 9 月 2 日）。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)符合拆除標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）下達(dá)限期拆除通知書，并在限制期限內(nèi)自主拆除；對配套設(shè)施不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）、屠宰場，要求其立即限期整改；對養(yǎng)殖垃圾豬的場（點(diǎn)）立即關(guān)停。

　　（四）集中查處階段（2017 年 9 月 3 日至 10 月 15 日）。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)拆除的養(yǎng)殖場（小區(qū)）沒有自主拆除的，依法強(qiáng)制拆除；對配套設(shè)施不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）、屠宰場整改不到位的，依法實(shí)施關(guān)停；全面關(guān)停并查處垃圾豬養(yǎng)殖。

　　（五）總結(jié)完善階段（2017 年 10 月 16 日至 10 月 31 日）。

　　由市農(nóng)牧局、市環(huán)境保護(hù)局牽頭，會同工商、城管等相關(guān)部門對各縣（區(qū)）整治情況進(jìn)行督察。

　　六、組織保障

　　專項整治期間，各縣（區(qū)）政府按照屬地管理原則，對此次專項整治負(fù)主體責(zé)任，要及時成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)各轄區(qū)實(shí)際，制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確重點(diǎn)和職責(zé)分工，集中力量加大執(zhí)法和打擊力度，及時查處一批違法違規(guī)的典型案件及“ 頂風(fēng)” 案件，堅決遏制畜禽養(yǎng)殖糞污破壞生態(tài)環(huán)境的行為。市級農(nóng)牧、環(huán)保等相關(guān)部門要按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)明確職責(zé)，加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖污染突出問題專項整治行動的指導(dǎo)，對縣（區(qū)）工作情況進(jìn)行督促，確保專項行動取得實(shí)效。