各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，各企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2017 年 6 月 30 日

　　關(guān)于貫徹全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神的實(shí)施意見

　　為貫徹全省工業(yè)和信息化會(huì)議精神，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效，確保完成 2017 年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制訂本實(shí)施意見。

　　一、主要預(yù)期目標(biāo)

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 8.5%，完成工業(yè)投資 220 億元、技改投資 210 億元。

　　二、貫徹落實(shí)意見

　　（一）突破抓新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。

　　積極對接國家和省“ 中國制造 2025” 行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)《中國制造 2025 攀枝花行動(dòng)方案》，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極培育壯大新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施“ 康養(yǎng)+智慧城市” ，實(shí)施智慧健康養(yǎng)老服務(wù)推廣工程，借力智慧城市建設(shè)推動(dòng)康養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)“ 康養(yǎng)+釩鈦制品” ，促進(jìn)鋼鐵、機(jī)械加工制造業(yè)向釩鈦日用品、康復(fù)器械等康養(yǎng)工業(yè)品的轉(zhuǎn)型發(fā)展；探索“ 康養(yǎng)+輕工業(yè)（苴卻硯）” ，推動(dòng)康養(yǎng)文化與現(xiàn)代技術(shù)融合發(fā)展；深入“ 康養(yǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)（生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）” ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與康養(yǎng)城市建設(shè)的不斷融合。梳理工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重大產(chǎn)業(yè)招商方案、目標(biāo)企業(yè)；認(rèn)真篩選、編制一批建設(shè)條件成熟、市場前景廣闊、預(yù)期

效果理想的新項(xiàng)目,切實(shí)做好重大項(xiàng)目包裝，主動(dòng)聯(lián)合招商部門做好工業(yè)招商引資工作。創(chuàng)新思路，建實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行“ 一縣（區(qū)）一園”“ 一園一業(yè)” 引領(lǐng)，著力夯實(shí)縣域發(fā)展基礎(chǔ)。深化與神州數(shù)碼合作，推進(jìn)智慧城市和大數(shù)據(jù)中心協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)全市信息資源的整合和共享共用。

　　（二）持續(xù)抓新增項(xiàng)目帶動(dòng)。

　　繼續(xù)開展“ 項(xiàng)目年” 活動(dòng)，加快高晶科技 20 萬噸汽車板簧、七星光電磷酸鐵二期、正德環(huán)保氣基豎爐高效還原釩鈦磁鐵礦循環(huán)鑄造產(chǎn)業(yè)園、大江釩鈦（原云鈦實(shí)業(yè)）鈦鎳合金等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。推行“ 一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底” 的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，著力推動(dòng)攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、中世鈦業(yè)鈦合金管和凱盛科技石墨及石墨烯等事關(guān)全市工業(yè)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　（三）扎實(shí)抓工業(yè)開放合作。

　　整理匯編工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域支持政策，對政策落地情況和執(zhí)行情況進(jìn)行評估，積極對接爭取還未落地的優(yōu)惠政策，組織開展各類政策的學(xué)習(xí)和研究，使政策不但落地，更要生根和發(fā)芽。著力引進(jìn)有實(shí)力有技術(shù)的企業(yè)通過重組、技術(shù)合作等方式，盤活效益不好或已停產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，利用資源優(yōu)勢，發(fā)揮存量產(chǎn)能。建立健全地企合作機(jī)制，圍繞地企合作做文章，解決企業(yè)發(fā)展矛盾，釋放地企協(xié)作潛能。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，積極構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮釩鈦資源綜合利用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家釩鈦制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)作用，制（修）訂釩鈦類制品標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)攀研院鈦鋼聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、組建石墨產(chǎn)業(yè)研究中心。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，加速軍工和民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化，梳理軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接方案，支持攀鋼、凱盛、大江釩鈦、藍(lán)天鍛造、紅宇白云新材料等企業(yè)開發(fā)軍工、航空航天、海洋等領(lǐng)域的含釩耐磨特殊鋼、鈦合金材料、粉末冶金材料、釩鈦能源材料、特種鋼材及機(jī)械、石墨材料及制品，促成與成飛集團(tuán)、中船重工等大型軍工企業(yè)的合作。

　　（四）深入抓各類要素保障。

　　用好支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，支持符合條件的民營企業(yè)發(fā)行債券融資。用好興攀基金、得天基金等產(chǎn)業(yè)投資基金，積極拓寬投資領(lǐng)域，放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，加大資金和要素協(xié)調(diào)保障，積極開展混合所有制改革試點(diǎn)，撬動(dòng)社會(huì)資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。落實(shí)應(yīng)收賬款抵押貸款融資模式，研究技術(shù)、利潤和股權(quán)抵押融資模式，著力解決企業(yè)融資難問題。改進(jìn)市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金，研究實(shí)施對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的貼息支持措施。繼續(xù)完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)“ 紅名單” 制度，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)、尤其是“ 紅名單” 企業(yè)的貸款利率水平監(jiān)控。進(jìn)一步推廣“ 園保貸”融資模式，探索新型銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，深化產(chǎn)融合作。實(shí)施“ 降成本” 專項(xiàng)工作，繼續(xù)做好直購電、富余電量消納等電費(fèi)優(yōu)惠支持的申報(bào)實(shí)施，努力爭取直購電方式與輸配電價(jià)格改革試點(diǎn)，籌建地方售電公司，力爭全市工業(yè)供電優(yōu)惠覆蓋面占主網(wǎng)大工業(yè)用電量達(dá)到 60%。鐵路運(yùn)費(fèi)按照保重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的原則，繼續(xù)協(xié)調(diào)鐵路有關(guān)部門給予運(yùn)力保障和運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠，力爭物流成本降低 3 億元。兌現(xiàn)公路運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，大力協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠，幫助企業(yè)降本增效。

　　附件：攀枝花市 2017 年工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作安排表.pdf