各縣（區）人民政府，市級各部門：

　　2016年11月，國務院辦公廳在第三季度政府網站抽查中通報了海南省儋州市商務局網站長期不更新的問題，該局局長董海峰負有領導責任，被儋州市紀委立案審查。當前，我市政府網站主要存在以下問題：一是政府網站整體質量不高。2016年我市共有10家政府網站被省政府辦公廳通報并限期整改，嚴重影響了我市政府網站整體形象。二是“四不”問題依然存在。“內容更新不及時、信息發布不準確、交流互動不回應、辦事服務不實用”等問題在全市政府網站中普遍存在。三是政務參與和政策文件解讀工作開展不到位，多數政府網站沒有開設相應專欄。四是管理不到位。部分單位建管責任不明晰，管理制度不完善和人員缺失，造成建而不管或管而不到位的現象。

　　為貫徹落實全國政府網站普查有關規定和《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強全省政府網站質量的通知》（川辦函〔2016〕202號）文件精神，進一步加強我市政府網站建設與管理，現就有關事項通知如下。

　　一、進一步細化明確政府網站建設和管理責任主體

　　各縣（區）、市級各部門要以海南省儋州市商務局網站被問責案例為戒，切實把辦好政府網站擺到服務人民群眾、提高治理能力、提升政府公信力的高度，加強組織領導，落實工作責任，將政府網站打造成更加及時、準確、高效的政府信息發布、互動交流和公共服務平臺。

　　各縣（區）、市級各部門要全面落實建管責任，進一步明確各級人民政府辦公室是本級政府網站建設和管理的第一責任主體。市政府辦公室負責對全市政府網站進行統一監管，各縣（區）政府辦公室負責本地區政府網站監管，市級各部門辦公室負責本部門政府網站監管。要堅持“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則，確保每一個政府網站有專人負責信息內容建設和運營維護工作。市電子政務辦公室要加強對市級各部門、縣（區）政府網站的日常監測，建立人工與智能相結合的常態監測和糾錯機制，及時發現和解決存在的問題。

　　二、統籌推進政府網站集約化建設和管理

　　加快構建市、縣（區）兩級政府網站技術平臺，確保2017年底前建成，充分利用統一技術平臺開辦政府網站。市級部門要整合內設機構網站，原則上1個部門只保留1個網站，自身無技術保障能力的應在2018年底前遷移到市級統一技術平臺。縣級政府各部門、鄉鎮政府（街道辦事處）不再新建政府網站，已建成的由縣級政府于2017年底前有序組織關閉，無保障能力的立即關停，并將信息公開、解讀、回應、互動、服務等必要功能整合到縣級政府門戶網站。各縣（區）、市級各部門要依托各級政府門戶網站統一技術平臺，整合本地區本部門政務服務資源和數據，實現網上政務服務平臺與政府門戶網站前端整合，為加快推進“互聯網+政務服務”提供高效可靠的平臺支撐。各縣（區）、市級各部門要加強對政府網站相關負責人和工作人員業務培訓，不斷提高辦網管網能力和水平。

　　三、切實加強政府網站信息發布工作

　　強化信息發布更新。各縣（區）、市級各部門要將政府網站作為政府信息公開的第一平臺，建立完善信息發布機制，第一時間發布政府重要會議、重要活動、重大政策信息。依法公開政府信息，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。健全政府網站信息內容更新保障機制，提高發布時效，對本地區、本部門政府網站內容更新情況進行監測，對于內容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關閉。

　　規范信息發布流程。各職能部門要根據不同內容性質分級分類處理，選擇信息發布途徑和方式，把握好信息內容的基調、傾向、角度，突出重點，放大亮點，謹慎掌握敏感問題分寸。要明確信息內容提供的責任，按照“誰發布，誰負責”的原則，嚴格采集、審核、報送、復制、傳遞等環節，做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密問題。要明確注明政府網站信息內容的來源、發布時限，保證所提供的信息內容合法、完整、準確、及時。網站運行管理團隊要明確編輯把關環節責任，做好信息內容接收、篩選、加工、發布等，杜絕政治錯誤，減少內容差錯和技術故障。

　　四、建立完善政府網站解讀和回應制度

　　按照“誰起草，誰解讀”的原則，建立政策文件和解讀方案一并報批制度，對以市政府或市政府辦公室名義發布的，涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策性文件，起草部門在上報代擬稿時要一并報送政策解讀方案和解讀材料。充分利用媒體、政府網站、微博微信和客戶端做好宣傳解讀工作，要在政府網站設立“政策解讀”欄目，解讀材料在文件公開后3個工作日內發布，主要負責人年內帶頭解讀重要政策措施至少1次。及時收集重要政務輿情，開設熱點回應專欄，及時發布回應。對涉及本地的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題，要及時發布準確權威信息講清事實真相、政策措施、處置結果等。遇有重大突發事件時，主要或相關負責人要當好“第一新聞發言人”，快速反應、及時發聲。對特別重大、重大突發事件發生后24小時內舉行新聞發布會，并將相關情況及時在網站專欄予以發布。

　　五、建立健全政府網站考核機制

　　各縣（區）、市級各部門要進一步建立健全政府網站建設制度，著力推進本地區、本部門政府網站全面提質增效。建立季度抽查機制，從2017年開始，市政府辦公室將按季度對全市列入國辦普查系統的政府網站進行檢查，并于每季度末將被抽查網站名單、抽查結果及有關整改情況定期通報并上報省政府辦公廳。對成績突出的予以表揚，對多次出現問題、長期整改不到位的重點督辦并通報批評，對分管負責人和工作人員進行約談問責。完善考核評價機制，建立健全科學、合理、有效的政府網站量化評估體系，市政府辦公室每年開展政府網站績效評估工作，評估結果納入年度政務公開目標績效管理。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2017年2月16日