各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

　　《攀枝花市小微企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)管理暫行辦法》《攀枝花市中小微型企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》《攀枝花市新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2016年12月1日

　　攀枝花市小微企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《攀枝花市人民政府關(guān)于印發(fā)“攀枝花市發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)實(shí)施方案”的通知》（攀府發(fā)〔2015〕5號(hào)）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于貫徹財(cái)政金融互動(dòng)政策的實(shí)施意見(jiàn)》（攀辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮金融業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，拓寬小型微型企業(yè)的融資渠道，提升我市金融創(chuàng)新水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和放大作用，制定本辦法。

　　第二條　本辦法相關(guān)用語(yǔ)的含義如下：

　　小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）和《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。

　　小額貸款保證保險(xiǎn)，是指小微企業(yè)在申請(qǐng)流動(dòng)資金和技術(shù)改造類(lèi)項(xiàng)目貸款時(shí)，向保險(xiǎn)公司投保，銀行以保單作為擔(dān)保方式向投保人發(fā)放貸款，當(dāng)貸款人未按合同約定履行還貸義務(wù)并在等待期結(jié)束后，由保險(xiǎn)公司按照相關(guān)約定承擔(dān)貸款損失賠償責(zé)任的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)助資金，是指財(cái)政部門(mén)安排用于對(duì)全市開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)補(bǔ)助及超賠風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金。

　　第二章　借款條件

　　第三條　借款人范圍。在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、稅務(wù)管理權(quán)限隸屬于攀枝花市并從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)一年以上的小型、微型企業(yè)。

　　第四條　借款人基本條件。

　　（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，并按規(guī)定辦理了年檢手續(xù)。

　　（二）具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、組織機(jī)構(gòu)健全、管理規(guī)范的小微企業(yè)。

　　（三）無(wú)欠繳稅費(fèi)、逃廢債務(wù)等行為和不良信用記錄。

　　（四）有固定住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，合法經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品（服務(wù)）有市場(chǎng)、有效益。

　　（五）銀行要求的其他條件。

　　第五條　貸款金額。小型企業(yè)單戶不超過(guò)300萬(wàn)元，微型企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　第六條　貸款用途。小微企業(yè)保證保險(xiǎn)貸款是指合作銀行按照小額貸款保證保險(xiǎn)協(xié)議向小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類(lèi)項(xiàng)目貸款。小微企業(yè)貸款僅限于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用途，不得用于其他用途。

　　第七條　貸款期限。最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

　　第八條　還款方式。原則上采取逐月付息，分期或到期一次性?xún)斶€本金的方式。

　　第九條　貸款成本。主要包括貸款利息和保險(xiǎn)費(fèi)。

　　（一）貸款利息。貸款利率最高不超過(guò)人民銀行同檔期貸款基準(zhǔn)利率上浮30%，據(jù)此計(jì)算貸款利息。

　　（二）保險(xiǎn)費(fèi)。年保險(xiǎn)費(fèi)率一般為貸款本金的2%至3%。農(nóng)業(yè)企業(yè)按2%收取保費(fèi)。

　　第三章　合作協(xié)議

　　第十條　鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司積極參與小額貸款保證保險(xiǎn)工作。申請(qǐng)參與小額貸款保證保險(xiǎn)工作的保險(xiǎn)公司須向市政府金融辦提交申請(qǐng)，經(jīng)市政府金融辦、市財(cái)政局審查同意后，確定1～2家作為合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

　　第十一條　貸款銀行與承保人應(yīng)根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定簽訂合作協(xié)議，明確業(yè)務(wù)范圍、合作期限、客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)操作流程、理賠及追償約定、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。合作協(xié)議應(yīng)報(bào)送市政府金融辦備案。

　　借款人為獲得小微企業(yè)貸款，須與貸款銀行、承保人分別簽訂貸款合同、保險(xiǎn)合同。承保人對(duì)貸款本金損失承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。

　　第四章　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

　　第十二條　貸款發(fā)放后，合作銀行應(yīng)按照各自的管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的跟蹤檢查：核實(shí)貸款用途的真實(shí)性，對(duì)企業(yè)未按約定用途使用資金的，合作銀行有權(quán)采取宣布貸款提前到期、提前收回貸款等風(fēng)險(xiǎn)控制措施；核實(shí)企業(yè)還貸能力，合作銀行對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難發(fā)生不能按期還本付息的，采取措施保全或清收。

　　第十三條　合作銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月5日前向市政府金融辦、市財(cái)政局報(bào)送上一個(gè)月貸款數(shù)據(jù)及賠付數(shù)據(jù)。當(dāng)合作銀行小微企業(yè)不良貸款率達(dá)到5%或承保人實(shí)際賠付率達(dá)到130%時(shí)，市政府金融辦應(yīng)向承保人和貸款銀行提示風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)小微企業(yè)不良貸款率達(dá)到10%或承保人實(shí)際賠付率達(dá)到170%時(shí)，市政府金融辦、市財(cái)政局中止合作銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作業(yè)務(wù)。合作銀行經(jīng)整改并報(bào)經(jīng)市政府金融辦、市財(cái)政局同意后，可重啟合作業(yè)務(wù)辦理。

　　第五章　補(bǔ)助資金

　　第十四條　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。按市政府金融辦、市財(cái)政局與合作銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽署的合作協(xié)議，財(cái)政部門(mén)按發(fā)放的小微企業(yè)小額保證保險(xiǎn)貸款本金的1%（一年補(bǔ)貼率，不足部分按實(shí)際月份計(jì)算）給予合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　第十五條　企業(yè)貸款到期未能正常結(jié)清授信的，由貸款銀行進(jìn)行清收。形成不良貸款后90天以上且追索無(wú)果，并被認(rèn)定為呆壞賬的，貸款銀行可向承保人索賠。承保人在收到貸款銀行索賠要求后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行理賠。

　　第十六條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。承保人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)核算，就實(shí)際賠付率小于150%（含）的貸款本金損失，由貸款銀行與承保人按30%：70%的比例分擔(dān)（具體由合作銀行與合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商），利息損失由銀行承擔(dān)。對(duì)實(shí)際賠付率大于150%（含）至300%（含，最高）的貸款本金損失，由合作保險(xiǎn)公司（或合作銀行）向市政府金融辦提出80%風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，剩余20%部分由合作保險(xiǎn)公司與合作銀行按協(xié)議承擔(dān)。

　　第十七條　市級(jí)財(cái)政對(duì)縣（區(qū)）財(cái)政給予財(cái)力補(bǔ)助。

　　縣（區(qū)）級(jí)小微企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)發(fā)生的補(bǔ)助及超額風(fēng)險(xiǎn)賠付，由縣（區(qū)）財(cái)政按規(guī)定比例負(fù)擔(dān)。省、市財(cái)政給予財(cái)力補(bǔ)助。其中：

　　1．保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助區(qū)60%、補(bǔ)助擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣40%。

　　2．風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，按保險(xiǎn)超賠約定的財(cái)政負(fù)擔(dān)比例，對(duì)區(qū)財(cái)政部門(mén)，省、市級(jí)財(cái)政分別給予補(bǔ)貼總額35%、22.75%給予財(cái)力補(bǔ)助；對(duì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣，市財(cái)政給予縣財(cái)政15%的財(cái)力補(bǔ)助（省級(jí)財(cái)力補(bǔ)助部分，由擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣向省財(cái)政申報(bào)）。

　　3．為了簡(jiǎn)便工作手續(xù)，小額保證保險(xiǎn)貸款發(fā)生的賠付，根據(jù)市政府金融辦等部門(mén)的審核意見(jiàn)（或由市政府金融辦牽頭集中會(huì)審），送市財(cái)政局辦理相關(guān)撥款手續(xù)。對(duì)于應(yīng)由縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)的部分，通過(guò)市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政結(jié)算或其他方式扣解。

　　第六章　資金辦理

　　第十八條　開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向市政府金融辦提出補(bǔ)助及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)，市政府金融辦牽頭組織市財(cái)政局、市經(jīng)信委、人行攀枝花中心支行、攀枝花銀監(jiān)分局等單位審核并簽章確認(rèn)。

　　第十九條　保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)資金時(shí)應(yīng)提交以下材料：

　　（一）補(bǔ)助及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金申請(qǐng)文件（正式公文）；

　　（二）小微企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助申請(qǐng)表；

　　（三）小微企業(yè)小額貸款保證保險(xiǎn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表；

　　（四）相關(guān)業(yè)務(wù)證明材料復(fù)印件。

　　第七章　監(jiān)督檢查

　　第二十條　獲得貸款支持的企業(yè)，應(yīng)按照合同規(guī)定，保證貸款使用符合要求，按期還本付息。按期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)騙取、挪用銀行貸款的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)永不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范圍，取消對(duì)其各類(lèi)政策、項(xiàng)目和資金扶持，并通過(guò)法律手段清收，依法追究法律責(zé)任。發(fā)生貸款損失的企業(yè)，3年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　第八章　附　則

　　第二十一條　以前文件中與本辦法有沖突以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

　　攀枝花市中小微型企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和放大作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于貫徹財(cái)政金融互動(dòng)政策的實(shí)施意見(jiàn)》（攀辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）和《攀枝花市財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（攀財(cái)金〔2016〕14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向有融資需求的中、小、微型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中小微企業(yè)”）發(fā)放信用貸款，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)是指在攀枝花市境內(nèi)設(shè)立并經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)金融許可證的各類(lèi)商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行等銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所指企業(yè)，是指在攀枝花市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的中小微企業(yè)。中小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）和《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2011〕75號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱(chēng)小微企業(yè)信用貸款是指銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的，以借款人信用為保證，未附加抵押、質(zhì)押和其他擔(dān)保等條件的信用貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用貸款”）。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)中小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”），是指市、縣（區(qū)）財(cái)政安排，用于按約定補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)中小微企業(yè)信用貸款損失的財(cái)政補(bǔ)償。

　　第二章　財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

　　第四條　貸款損失認(rèn)定。中小微企業(yè)貸款到期后不能及時(shí)歸還貸款本息。形成不良貸款后90天以上且追索無(wú)果，并被認(rèn)定為呆壞賬的，金融機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部、銀行貸款核銷(xiāo)程序和要求進(jìn)行不良貸款核銷(xiāo)。同時(shí)向市政府金融辦申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例為貸款本金的50%。

　　第五條　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的追償。對(duì)于實(shí)體企業(yè)貸款違約損失，合作銀行有責(zé)任進(jìn)行追償，經(jīng)追償收回的資金扣除追償費(fèi)用后，按風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償比例交回市財(cái)政局。

　　第三章　合作銀行

　　第六條　合作銀行應(yīng)具備以下基本條件

　　（一）在攀枝花市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，具有健全的信貸管理制度，較強(qiáng)的貸款風(fēng)險(xiǎn)防控及處置能力。

　　（二）具有中小微企業(yè)貸款管理機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供快捷、便利的服務(wù)。

　　（三）貸款利率上浮不超過(guò)基準(zhǔn)利率的30%（含30%）。

　　第七條　市政府金融辦、攀枝花銀監(jiān)分局、市財(cái)政局在申請(qǐng)并符合條件的銀行機(jī)構(gòu)中確定合作銀行，與合作銀行簽署合作協(xié)議。

　　第四章　貸款發(fā)放

　　第八條　企業(yè)向合作銀行申請(qǐng)貸款，應(yīng)具備以下條件：

　　（一）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)合法、證照齊全。兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境污染和群體性事件。

　　（二）產(chǎn)品或服務(wù)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性，具備較高的市場(chǎng)拓展能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　（三）企業(yè)及其法定代表人、主要投資人、實(shí)際控制人、關(guān)鍵管理人等無(wú)不良信用記錄。

　　（四）企業(yè)無(wú)欠繳稅費(fèi)、拖欠財(cái)政有償資金、違規(guī)申報(bào)和使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的記錄。

　　（五）企業(yè)申請(qǐng)貸款應(yīng)為貸款銀行新增授信，轉(zhuǎn)貸和續(xù)貸原則上不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

　　第九條　合作銀行獨(dú)立審核和發(fā)放貸款，搞好企業(yè)融資服務(wù)，提高管理效率，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。合作銀行可以參考有關(guān)部門(mén)提出的貸款發(fā)放建議意見(jiàn)確定貸款對(duì)象及貸款額度。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與合作銀行對(duì)接，自主提出貸款申請(qǐng)，加強(qiáng)企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理，按期及時(shí)償還貸款本息。各政府部門(mén)不干預(yù)合作銀行發(fā)放貸款的具體事項(xiàng)。

　　第十條　單戶中型企業(yè)貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元，小型企業(yè)不超過(guò)300萬(wàn)元，微型企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元，貸款期限原則上不超過(guò)一年，最長(zhǎng)兩年。合作銀行應(yīng)于貸款發(fā)放前十五日內(nèi)，向市政府金融辦、市財(cái)政局備案。超過(guò)規(guī)定備案日期未備案的，不得納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

　　第十一條　企業(yè)獲得的貸款只能用于本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得用于其他用途。

　　第五章　風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管

　　第十二條　貸款發(fā)放后，合作銀行應(yīng)按照各自的管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的跟蹤檢查：核實(shí)貸款用途的真實(shí)性，對(duì)企業(yè)未按約定用途使用資金的，合作銀行有權(quán)采取宣布貸款提前到期、提前收回貸款等風(fēng)險(xiǎn)控制措施；核實(shí)企業(yè)還貸能力，試點(diǎn)銀行對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難發(fā)生不能按期還本付息的，采取措施保全或清收。

　　第十三條　合作銀行應(yīng)于每月5日前向攀枝花銀監(jiān)分局報(bào)送上一個(gè)月貸款數(shù)據(jù)及賠付數(shù)據(jù)。當(dāng)合作銀行的中小微企業(yè)不良貸款率達(dá)到5%時(shí)，攀枝花銀監(jiān)分局應(yīng)向合作銀行提示風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)不良貸款率達(dá)到10%時(shí)，市政府金融辦、攀枝花銀監(jiān)分局、市財(cái)政局中止合作銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作業(yè)務(wù)。經(jīng)整改并報(bào)市政府金融辦、市財(cái)政局同意后，可重啟合作業(yè)務(wù)辦理。

　　第十四條　獲得貸款支持的企業(yè)，應(yīng)按照合同規(guī)定，保證貸款使用符合要求，按期還本付息。按期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。對(duì)騙取、挪用銀行貸款的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)永不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持范圍，取消對(duì)其各類(lèi)政策、項(xiàng)目和資金扶持，并通過(guò)法律手段清收，依法追究法律責(zé)任。發(fā)生貸款損失的企業(yè)，3年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　第六章　補(bǔ)償辦理

　　第十五條　合作銀行對(duì)發(fā)放的定向貸款產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失，經(jīng)認(rèn)定后，合作銀行承擔(dān)50%的貸款本金損失，剩余50%貸款本金損失由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金承擔(dān)。貸款利息損失風(fēng)險(xiǎn)由合作銀行承擔(dān)。

　　第十六條　形成不良貸款后90天以上，經(jīng)合作銀行清償無(wú)果的貸款，向市政府金融辦申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并由市政府金融辦牽頭組織市財(cái)政局、人行市中心支行、市經(jīng)信委等企業(yè)主管部門(mén)、攀枝花銀監(jiān)分局審核簽章后，送市財(cái)政局，并通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付撥付合作銀行。

　　第十七條　市級(jí)以上企業(yè)（稅收縣區(qū)不分享的企業(yè)）信用貸款發(fā)生的賠付，由市財(cái)政按規(guī)定比例負(fù)擔(dān)；縣（區(qū)）級(jí)企業(yè)信用貸款發(fā)生的賠付，由縣（區(qū)）財(cái)政按規(guī)定比例負(fù)擔(dān)，省、市財(cái)政分別按企業(yè)類(lèi)型給予一定比例的財(cái)力補(bǔ)助。

　　1．中型企業(yè)：對(duì)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，省、市財(cái)政分別給予補(bǔ)貼總額35%、22.75%的財(cái)力補(bǔ)助，合計(jì)補(bǔ)助57.75%；對(duì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣負(fù)擔(dān)部分市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助15 %，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助部分，按規(guī)定由擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣直接向省財(cái)政申報(bào)。

　　2．小微企業(yè)：對(duì)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，省、市級(jí)財(cái)政分別給予補(bǔ)貼總額的80%、7%財(cái)力補(bǔ)助，合計(jì)補(bǔ)助87%。對(duì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣負(fù)擔(dān)部分，市財(cái)政給予縣財(cái)政5%的財(cái)力補(bǔ)助，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助部分，按規(guī)定由擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣直接向省財(cái)政申報(bào)。

　　為了簡(jiǎn)便工作手續(xù)，縣（區(qū)）級(jí)企業(yè)信用貸款發(fā)生的賠付，市財(cái)政局根據(jù)市政府金融辦等部門(mén)的審核意見(jiàn)，辦理相關(guān)撥款手續(xù)（省級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分有市級(jí)先行墊付）。對(duì)于應(yīng)由縣（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)的部分，通過(guò)市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政結(jié)算方式辦理。

　　第七章　附　則

　　第十八條　本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。以前文件中與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第十九條　本辦法發(fā)布之日起試行，試行期兩年。

　　攀枝花市新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎(jiǎng)勵(lì)資金”）管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，根據(jù)《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于貫徹財(cái)政金融互動(dòng)政策的實(shí)施意見(jiàn)》（攀辦發(fā)〔2016〕17號(hào)）及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，是財(cái)政部門(mén)預(yù)算安排，對(duì)市內(nèi)外投資者（機(jī)構(gòu)、企業(yè)、自然人等）在攀枝花境內(nèi)依法新設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，給予開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　本辦法所稱(chēng)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，注冊(cè)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)總部、區(qū)域性管理總部、分（支）行、分公司、分理處等。

　　第二章　管理職責(zé)

　　第三條　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算管理，審定下達(dá)資金，組織對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第四條　市政府金融辦、人行攀枝花中心支行、攀枝花銀監(jiān)分局等監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定，并進(jìn)行監(jiān)管和協(xié)調(diào)。

　　第三章　獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和條件

　　第五條　納入政策獎(jiǎng)勵(lì)范圍的金融機(jī)構(gòu)包括以下三類(lèi)：

　　（一）銀行類(lèi)。包括政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、攀枝花市商業(yè)銀行、攀枝花農(nóng)商銀行、外資銀行、民營(yíng)銀行、科技銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、新型銀行類(lèi)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

　　（二）非銀行類(lèi)。包括信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、金融控股公司、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、交易所、登記結(jié)算公司。

　　（三）其他類(lèi)。包括融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等。

　　第四章　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條　對(duì)在我市新設(shè)立的業(yè)務(wù)范圍覆蓋全國(guó)的金融機(jī)構(gòu)總部，市財(cái)政給予500萬(wàn)～1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第七條　對(duì)在我市新設(shè)立的區(qū)域性管理總部，市財(cái)政給予200萬(wàn)～500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　第八條　對(duì)金融機(jī)構(gòu)在我市新設(shè)立的市級(jí)分（支）行、分（支）公司，以及縣域（指縣所轄區(qū)域）新設(shè)立的分（支）行、分公司，對(duì)新設(shè)立的社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司等，財(cái)政部門(mén)按其注冊(cè)資本金規(guī)模分檔測(cè)算給予一次性開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)助。注冊(cè)資本金在5000萬(wàn)元（含）以下的補(bǔ)助100萬(wàn)元，注冊(cè)資本金在5000萬(wàn)元以上、1億元（含）以下的補(bǔ)助200萬(wàn)元，注冊(cè)資本金在1億元以上的補(bǔ)助300萬(wàn)元。對(duì)新設(shè)立的縣級(jí)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)給予一次性5萬(wàn)～20萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　第九條　本辦法與《攀枝花市財(cái)政金融互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》（攀財(cái)金〔2016〕14號(hào)）相同事項(xiàng)，金融機(jī)構(gòu)可采取就高原則申請(qǐng)，但不能同時(shí)享受。

　　第十條　對(duì)金融機(jī)構(gòu)在縣域（指縣所轄區(qū)域）新設(shè)立的分（支）行、分公司，新設(shè)立的社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司等，由縣（區(qū)）財(cái)政予以專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，市財(cái)政給予縣（區(qū)）財(cái)政財(cái)力補(bǔ)助，其中：對(duì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣補(bǔ)助40%，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助60%。

　　第五章　資金申請(qǐng)、審核和撥付

　　第十一條　市級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)向市政府金融辦申請(qǐng)“新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金”，并由市政府金融辦牽頭組織人行攀枝花中心支行、攀枝花銀監(jiān)分局等部門(mén)審核簽章后，送市財(cái)政局；申請(qǐng)“新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金”的縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)，憑借縣（區(qū)）政府相關(guān)文件、相關(guān)部門(mén)審核意見(jiàn)及撥付資金證明，向市財(cái)政局申報(bào)。

　　第十二條　金融機(jī)構(gòu)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)應(yīng)提交以下材料：

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表；

　　（二）金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立及開(kāi)業(yè)文件復(fù)印件、金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、驗(yàn)資報(bào)告（具有法人資格金融機(jī)構(gòu)提供）及機(jī)構(gòu)人員編制等證明文件。

　　第十三條　市財(cái)政局根據(jù)確定的政策標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，計(jì)算分配資金，按程序報(bào)批后，下達(dá)資金支出預(yù)算。

　　1．通過(guò)市政府金融辦申報(bào)的，市財(cái)政局按規(guī)定通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付將資金直接撥付到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)；

　　2．通過(guò)區(qū)財(cái)政部門(mén)申報(bào)的，市財(cái)政局將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)各區(qū)財(cái)政部門(mén)。通過(guò)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣財(cái)政部門(mén)申報(bào)的，市財(cái)政局通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付將資金撥付縣財(cái)政部門(mén)。

　　第六章　監(jiān)督管理

　　第十四條　各金融機(jī)構(gòu)要按規(guī)定如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，不得弄虛作假，騙取、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)虛報(bào)材料騙取資金的，財(cái)政部門(mén)將依法追回，取消其申報(bào)資格，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理處罰。

　　第十五條　縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)資金使用跟蹤問(wèn)效和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并于每年2月底前將上個(gè)申報(bào)年度獎(jiǎng)勵(lì)資金使用及績(jī)效評(píng)價(jià)情況書(shū)面上報(bào)市財(cái)政局。

　　第十六條　市財(cái)政局將不定期對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握資金使用及管理情況，跟蹤評(píng)價(jià)資金使用效果。

　　第七章　附　則

　　第十七條　各縣（區(qū)）可根據(jù)自身實(shí)際情況制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，有條件的可參照本辦法設(shè)立新設(shè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金，形成引導(dǎo)金融業(yè)加快發(fā)展的政策合力。

　　第十八條　本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本辦法自印發(fā)之日起施行。