各縣（區）政府，市級各部門：

　　《攀枝花市地方志事業第十三個五年發展規劃（2016～2020年）》已經市政府同意，現印發你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2016年8月9日

　　攀枝花市地方志事業第十三個五年發展規劃（2016～2020年）

　　為推進全市地方志事業未來五年科學發展，根據國務院辦公廳《全國地方志事業發展規劃綱要（2015～2020年）》、《四川省地方志事業第十三個五年發展規劃（2016～2020年）》和第八次全省地方志工作會議精神，結合攀枝花市實際，特制定本規劃。

　　一、指導思想和基本原則

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　　堅持以鄧小平理論、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、科學發展觀和中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會及習近平總書記系列重要講話精神，認真落實市委九屆十一次全會精神，按照第五次全國地方志工作會議、第八次全省地方志工作會議要求，圍繞市委、市政府中心工作，銳意進取，開拓創新，努力發揮地方志“存史、資治、教化、育人”獨特功能，依法推進地方志事業全面發展。

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　　1．堅持正確方向。堅持走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，翔實記錄攀枝花開發建設歷史，充分發揮獨特優勢，著力將“五大發展理念”貫穿于地方志事業發展全局，為統籌推進攀枝花“三個加快建設”“四區驅動”發展戰略，力爭GDP達千億提供歷史借鑒和智力支持，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優秀的精神文化產品。

　　2．堅持依法治志。貫徹執行國家、省地方志工作法規規章，增強依法修志、讀志、用志、治志意識；落實黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、各部門（單位）共同參與的工作機制；市、縣級地方志工作機構依法履行組織、指導、督促和檢查本行政區域內地方志工作法定職責。

　　3．堅持全面推進。以依法修志為前提，全面推進地情開發利用、信息化建設、方志館建設、地情編寫出版、理論研究等工作，實現地方志事業全面協調可持續發展。

　　4．堅持創新發展。緊跟新形勢新任務新要求，不斷總結經驗、探索規律，與時俱進，推動理論創新、制度創新、管理創新、方法創新。

　　5．堅持質量至上。堅持實事求是、存真求實，嚴把政治關、史實關、體例關、保密關、文字關、出版關，編纂出版經得起歷史檢驗、符合人民群眾需要的具有鮮明時代特征和地域特色的精品良志。

　　6．堅持修用并舉。遵循修志為用，圍繞中心，服務大局，發揮地方志資源優勢，拓寬用志領域，提升服務水平和能力，形成修用結合的良性互動機制。

　　二、總體目標

　　至2020年，全市地方志工作管理體制機制更加完善，依法治志工作得到加強，第三輪兩級志書編修規劃任務全面啟動，地方綜合年鑒繼續實現全覆蓋，加強方志館庫建設、信息化建設、地情資料的開發利用建設、人才隊伍建設加強等工作，使全市地方志事業實現可持續、健康發展。

　　三、主要任務

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　　1．市、縣級地方志工作機構開展第三輪兩級志書編修工作規劃編制、組織管理、運作模式、資料收集、編纂方式、編纂體例等調研各項準備工作。

　　2．依法加強對市、縣兩級的部門志、特色志、年鑒等編纂工作的組織指導監督。

　?。ǘ┤骈_展年鑒工作。

　　3．完善地方綜合年鑒工作管理機制，提高年鑒編纂出版的及時性、針對性、實用性。加強綜合年鑒編纂的組織管理，各級黨政機關、企事業單位要按時保質完成組稿任務，市、縣兩級綜合年鑒繼續實現全覆蓋，一年一鑒、公開出版。有條件的地方和部門可開展年鑒編纂出版工作。

　　4．地方志工作機構要積極推進并指導部門、行業、企事業單位開展部門（行業、專業）年鑒編纂工作，打造一批年鑒精品。

　?。ㄈ┘訌姷胤街举Y源開發利用，提高公共服務能力。

　　5．加大研究和開發利用力度。地方志工作機構要圍繞構建“一核四帶”文化產業發展布局，加強對全市地方志資源的深挖掘和深加工，加大對攀枝花“三線文化”資源的研究和開發工作，提供高質量、高水平志書。充分發揮地方志積極作用，更好地為黨委和政府決策管理提供參考，為提高人民群眾文化生活水平服務。

　　6．深入開展讀志傳志用志。地方志工作機構要積極整合資源、創新形式，組織編寫適合各級領導干部、黨員、群眾、大中小學生等不同對象閱讀的地情讀物或鄉土教材，鼓勵編纂富有地方、行業、時代特色的部門志、專業志、專題志、歷史文化名鎮（村）志和鄉鎮（街道）、村（社區）志。鼓勵領導干部帶頭讀志傳志用志。

　　7．創新服務方法和途徑。地方志工作機構通過舉辦地方志展覽、配合制作市情宣傳和開展送志書年鑒進機關、進學校、進企業、進農村、進社區等多種形式，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，服務經濟社會發展，滿足人民群眾不斷增長的精神文化生活需要。

　　8．加強對重大事件紀實資料的收集整理和編纂工作。

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　　9．加強地方志質量標準體系建設，完善資料報送、志稿評審、質量評價、審查驗收、批準出版以及志書修訂、重修、再版等制度，為志鑒質量提供制度保障。

　　10．認真貫徹《地方志書質量規定》、《地方綜合年鑒編纂出版規定》等規定，落實市、縣兩級志書三審制度及地方史研究申報審查制度。

　　（五）加強地方志資源收集和搶救保護。

　　11．貫徹落實《地方志書和地情文獻征集辦法》，結合攀枝花實際，積極開展地方特色文化資料、家譜族譜、歷史文化名城名鎮名村、重大歷史事件、重要歷史文化人物、非物質文化遺產文獻的文字、圖片、照片、錄音、錄像等地方志資源紙質和電子載體的收集征集及整理工作。

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　　12．積極推進攀枝花方志館、庫項目建設前期準備工作。努力打造成為地情資料收藏展示、地情研究咨詢、地方文化交流中心和愛國主義宣傳教育基地，充分發揮方志館、庫服務社會功能。

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　　13．積極推進地方志信息化建設，努力構建地方志信息化網絡。

　?。ò耍﹫猿忠幏兑龑?，鼓勵社會參與，加強地方志工作交流和理論研究。

　　14．加強與各高等院校、科研院所、檔案機構、圖書館、博物館等單位的合作交流，動員和組織各類社會力量廣泛參與地方志編纂，引入競爭機制，鼓勵通過政府轉移委托、項目課題制等方式向社會組織購買服務。鼓勵單位和個人捐贈地方志資料或從事地方志文獻開發研究。

　　15．通過志稿評議、理論研討、業務培訓、學術交流、考察調研等方式活躍學術研討，加強理論與工作研究。做好國家和省哲學社會科學成果評獎、地方志優秀成果評獎的組織、推薦、評審等工作。

　　四、保障措施

　　（一）堅持統一領導，實行分級管理。

　　地方志工作必須堅持并不斷完善黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、各部門（單位）共同參與的工作機制，確保分工明確、各司其職，密切配合、形成合力，促進地方志事業協調發展。全市各級人民政府要依法加強對地方志工作的領導監督，深入落實“一納入、八到位”，將地方志工作納入地方國民經濟和社會發展規劃，納入政府工作績效（目標）考核；地方志工作機構設置和人員編制要與其擔負的工作任務相適應，選好配強領導班子，做到認識、領導、機構、編制、經費、設施、規劃、工作到位。

　?。ǘ﹫猿忠婪穆?，健全長效機制。

　　地方志工作機構主管本行政區域內的地方志工作，要依法貫徹落實依法治市綱要，逐步完善配套地方志工作規范；加大地方志工作法規規章的宣傳、執行力度，結合實際制定地方志工作規劃綱要，加大執法監督檢查，依法糾正、查處執行不力和違法行為；充分利用現代科技手段，創新地方志工作方式方法，健全地方志工作長效機制，努力提高地方志工作科學化規范化水平，推動全市地方志事業全面協調可持續發展。探索基層地方志管理新模式，拓展地方志工作新領域，指導有條件的企業、學校、鄉鎮（街道）、村（社區）等開展地方志工作。各部門（單位）要按照地方志工作規劃，落實專兼職人員負責本部門（單位）地方志工作。

　?。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO，強化人才支持。

　　探索地方志工作引才育才機制，完善隊伍結構，提高隊伍素質和工作技能，培育弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神。探索建立地方志專家隊伍的建設、使用機制；爭取組織、人社等部門支持，為地方志干部學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創造條件。按照省、市有關規定開展先進集體和先進工作者評選表彰活動。

　?。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ?，擴大社會影響。

　　拓寬宣傳渠道，挖掘宣傳題材，豐富宣傳內容，創新宣傳形式，大力宣傳地方志工作機構貫徹落實黨和國家大政方針的新舉措、地方志工作服務經濟社會發展的新成績、地方志工作者修志問道的新貢獻。

　　各縣區、各有關部門要結合工作實際，根據本規劃要求，制定本地區、本部門地方志事業發展規劃或實施方案，切實加強組織領導和分類指導，加大基礎設施建設和人員資金保障力度，全面提高地方志工作水平，確保全市地方志事業平穩、有序、健康發展。

　　攀枝花市地方志辦公室負責對本規劃的落實和執行情況進行督促檢查。