各縣（區(qū)）政府，釩鈦園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門，攀鋼、攀煤、十九冶：

　　《攀枝花市老樓危樓安全排查整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們按照《方案》認(rèn)真立即開展老樓危樓安全排查整治工作，并于2015年9月15日前將排查整治情況報(bào)送攀枝花市老樓危樓安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市住建局）。聯(lián)系人：郭榮，聯(lián)系電話：3359172，13882337519。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2015年7月6日

　　攀枝花市老樓危樓安全排查整治工作方案

　　為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省老樓危樓安全排查電視電話會(huì)議精神，按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省老樓危樓安全管理工作的緊急通知》（川建房發(fā)〔2015〕459號(hào)）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展全省老樓危樓安全排查整治工作的緊急通知》（川建房發(fā)〔2015〕472號(hào)）要求，切實(shí)做好全市老樓危樓安全排查、整治工作，防止老舊房屋發(fā)生垮塌事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　房屋安全管理是保障人民群眾住有所居、安居樂業(yè)的基礎(chǔ)和前提，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。各縣（區(qū)）政府、釩鈦園區(qū)管委會(huì)、各大企業(yè)要高度重視，站在黨和國(guó)家事業(yè)的高度、站在為人民利益負(fù)責(zé)的高度，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)房屋安全管理和監(jiān)督指導(dǎo)，迅速深入、認(rèn)真細(xì)致地全面開展老樓危樓安全大排查、大整治工作，確保覆蓋全部、不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患立即采取措施全部整治到位，切實(shí)消除各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕房屋垮塌事故的發(fā)生。對(duì)需要進(jìn)行拆除、改建或擴(kuò)建的危險(xiǎn)房屋，優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強(qiáng)老樓危樓安全排查工作，全面落實(shí)安全責(zé)任，決定成立攀枝花市老樓危樓安全排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

　　組　長(zhǎng)：柳康健　副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：唐　剛　市政府副秘書長(zhǎng)

　　劉志君　市住建局局長(zhǎng)

　　成　員：毛　明　市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)

　　付樸忠　市住建局副局長(zhǎng)、市房管局局長(zhǎng)

　　吳寒松　市住建局總工程師

　　林廷華　東區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)

　　班　宏　西區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

　　段建華　仁和區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)

　　胡健康　米易縣副縣長(zhǎng)

　　黃大宣　鹽邊縣副縣長(zhǎng)

　　劉邦炳　釩鈦高新區(qū)管委會(huì)黨工委副書記

　　王光濤　攀鋼（集團(tuán)）公司生活公司總經(jīng)理

　　黃　敬　攀煤（集團(tuán)）公司副總經(jīng)理

　　黃　蓉　十九冶（集團(tuán)）公司物業(yè)公司總工程師

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，由劉志君兼任辦公室主任，吳寒松兼任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)擬定全市老樓危樓安全排查整治工作方案，匯總、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)全市老樓危樓安全排查和整改情況以及領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　（二）責(zé)任分工

　　各縣（區(qū)）政府、釩鈦園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)老樓危樓、違章建筑、直管公房、已入住的保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房進(jìn)行全面排查（產(chǎn)權(quán)人為大企業(yè)的房屋除外），掌握房屋安全管理的實(shí)際情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有存在安全隱患的，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人對(duì)安全隱患逐一進(jìn)行整改，徹底消除隱患。建立完善老舊房屋安全管理臺(tái)帳，做好房屋安全管理的日常工作。

　　攀鋼、攀煤、十九冶：負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)所有的老樓危樓進(jìn)行全面排查，掌握房屋安全管理的實(shí)際情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有存在安全隱患的，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人對(duì)安全隱患逐一進(jìn)行整改，徹底消除隱患。建立完善老舊房屋安全管理臺(tái)帳，做好房屋安全管理的日常工作。

　　市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（區(qū)）、大企業(yè)開展老樓危樓、違章建筑安全排查工作。建立專家組，根據(jù)各縣（區(qū)）、大企業(yè)的需要，提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面做好所服務(wù)區(qū)域的消防、避雷、電梯、幕墻等重點(diǎn)設(shè)備和公共通道、公共活動(dòng)場(chǎng)所、地下室、擋墻等重點(diǎn)部位的安全隱患排查和維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理工作。指導(dǎo)各縣（區(qū)）、大企業(yè)建立危舊房屋檔案和房屋安全管理信息系統(tǒng)。根據(jù)各區(qū)及釩鈦園區(qū)管委會(huì)的排查結(jié)果，對(duì)存在安全隱患的違章建筑開展執(zhí)法工作，并配合屬地政府做好整治工作。根據(jù)縣（區(qū)）的申請(qǐng)，對(duì)需要進(jìn)行拆除、改建或擴(kuò)建的危險(xiǎn)房屋，優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計(jì)劃。

　　市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：配合屬地政府做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房、市級(jí)公共租賃住房的安全排查整治工作。

　　三、檢查范圍

　　在去年排查的基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）政府、釩鈦園區(qū)管委會(huì)、各大企業(yè)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)老樓危樓安全情況開展全面排查。重點(diǎn)排查建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋，鄰近擋土墻、山體護(hù)坡的危險(xiǎn)性較大的房屋，特別是學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、直管公房、保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房等居住人員密集場(chǎng)所以及各種違法違章建筑。

　　四、排查整治內(nèi)容

　　（一）老樓危樓安全狀況。檢查房屋有無傾斜、基礎(chǔ)有無沉降、墻體有無裂縫、墻體材料有無嚴(yán)重風(fēng)化情況；房屋場(chǎng)地情況，邊坡、擋墻是否穩(wěn)定；建筑物周邊排水情況，有無長(zhǎng)期積水及堵塞、滲漏情況以及其他影響房屋安全的情況；有隱患的是否已采取可靠措施排除；整體危險(xiǎn)的是否已組織人員撤離、妥善防護(hù)，房屋是否是已經(jīng)拆除；有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋是否已經(jīng)采取有效措施解除危險(xiǎn)；裝飾裝修涉及主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的房屋是否存在安全隱患。

　　（二）直管公房、已入住保障性住房、棚戶區(qū)改造安置住房的房屋質(zhì)量安全狀況。同時(shí)，要對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證或擅自改變使用性質(zhì)建成的違法違章建筑的安全狀況特別重視，對(duì)有嚴(yán)重安全隱患的違法違章建筑責(zé)令立即整治、拆除。

　　（三）督促房屋所有權(quán)人、管理人和使用人認(rèn)真排查房屋幕墻、空調(diào)室外掛機(jī)、大型戶外廣告牌等設(shè)施和物品的安全隱患，防止大風(fēng)引起墜落事故。

　　（四）檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面做好所服務(wù)區(qū)域的消防、避雷、電梯、幕墻等重點(diǎn)設(shè)備和公共通道、公共活動(dòng)場(chǎng)所、地下室、擋墻等重點(diǎn)部位的安全隱患排查和維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理工作。

　　五、時(shí)間安排及要求

　　（一）宣傳階段（2015年6月24日～6月30日）：開展老樓危樓安全排查整治宣傳工作。

　　（二）排查階段（2015年7月1日～8月31日）：各縣（區(qū)）政府、釩鈦園區(qū)管委會(huì)、各大企業(yè)組織開展本轄區(qū)老樓危樓安全排查工作。對(duì)整體危險(xiǎn)的房屋，要堅(jiān)決督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人立即停用或拆除，暫時(shí)無法拆除的，要撤出人員，妥善落實(shí)防護(hù)措施；對(duì)有危險(xiǎn)點(diǎn)或局部危險(xiǎn)的房屋，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施解除危險(xiǎn)；對(duì)違法違章建筑，應(yīng)采取自拆、助拆、強(qiáng)拆相結(jié)合的辦法及時(shí)拆除，從源頭上防止既有房屋安全事故發(fā)生。

　　（三）總結(jié)階段（2015年9月1日～2015年9月15日）：各縣（區(qū)）政府、釩鈦園區(qū)管委會(huì)、各大企業(yè)要對(duì)轄區(qū)老樓危樓安全排查整治情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。根據(jù)排查結(jié)果建立老樓危樓安全管理檔案和管理制度，加強(qiáng)日常管理工作。

　　六、工作要求

　　（一）各縣（區(qū)）政府、釩鈦園區(qū)管委會(huì)、各大企業(yè)要高度重視老樓危樓安全排查工作，成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，按照本方案認(rèn)真做好排查的組織實(shí)施工作，確保部署到位、組織到位，檢查到位、問題解決到位。因安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　（二）建立和完善房屋安全管理工作責(zé)任制。各縣（區(qū)）政府、釩鈦園區(qū)管委會(huì)、各大企業(yè)要把增強(qiáng)房屋安全應(yīng)急處理能力作為構(gòu)建基層公共安全應(yīng)急體系的重要內(nèi)容來抓，對(duì)于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認(rèn)真對(duì)待，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看，堅(jiān)決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。

　　（三）各縣（區(qū)）政府、釩鈦園區(qū)管委會(huì)、各大企業(yè)要建立城市老樓危樓安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強(qiáng)日常管理工作，強(qiáng)化巡查排查，切實(shí)提高城市老樓危樓安全管理水平。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對(duì)房屋維護(hù)管理權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)，減少野蠻裝修、私搭亂建對(duì)房屋安全造成的不利影響，增強(qiáng)做好房屋安全隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性。

　　附件：1．城市老樓危樓安全排查情況明細(xì)表

　　2．存在安全隱患的違章建筑排查明細(xì)表

　　3．城市老樓危樓安全排查情況統(tǒng)計(jì)表

　　

　　附件1

　　城市老樓危樓安全排查情況明細(xì)表

　　填報(bào)單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　檢查日期：從　　月　　日——　　月　　日

　　

序號(hào)

房屋名稱及地址

產(chǎn)權(quán)人

投入使用年限

層數(shù)

建筑面積

結(jié)構(gòu)形式

樓板形式

建設(shè)單位

設(shè)計(jì)單位

施工單位

有無安全隱患及隱患情況

處理意見及措施

 

　　填報(bào)人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報(bào)日期：

　　附件2

　　存在安全隱患的違章建筑排查明細(xì)表

　　填報(bào)單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　檢查日期：　　月　　日——　　月　　日

　　

序號(hào)	建筑名稱及地址	所屬社區(qū)	業(yè)主姓名	建成時(shí)間	結(jié)構(gòu)形式	建筑面積（㎡）	安 全 隱 患 情 況	處理意見

 

　　填報(bào)人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報(bào)日期：

　　注：1．安全隱患情況是指存在何種安全隱患及安全隱患的危險(xiǎn)程度。

　　2．處理建議是指是否需要立即拆除。

　　附件3

　　城市老樓危樓安全排查情況統(tǒng)計(jì)表

　　填報(bào)單位：

　　

	所有項(xiàng)目情況			存在較嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患   　　項(xiàng)目情況			需加固除險(xiǎn)項(xiàng)目情況			需拆除項(xiàng)目情況
	項(xiàng)目   　　個(gè)數(shù)	棟數(shù)	建筑面積（m2）	項(xiàng)目   　　個(gè)數(shù)	棟數(shù)	建筑面積（m2）	項(xiàng)目   　　個(gè)數(shù)	棟數(shù)	建筑面積（m2）	項(xiàng)目   　　個(gè)數(shù)	棟數(shù)	建筑面積（m2）
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
排查老樓危縷情況
已整改處理情況

 

　　單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　部門負(fù)責(zé)人：　　　　　　　填報(bào)人：　　　　　　　聯(lián)系電話:　　　　　　　填報(bào)日期：

　　注：1．表內(nèi)邏輯關(guān)系1、2、3對(duì)應(yīng)包括4、5、6；4、5、6對(duì)應(yīng)等于7+10、8+11+9＝12

　　2．存在較嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患是指：房屋安全鑒定為C級(jí)或D級(jí)危房。

　　3．已整改處理情況指已開工加固除險(xiǎn)或拆除危舊房。