各縣（區(qū)）政府：

　　為進一步貫徹執(zhí)行國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》，落實省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作的意見》的要求，實現(xiàn)禁燒區(qū)內(nèi)“不見煙霧，不見火光，不見黑斑”目標，特劃定攀枝花市禁燒重點區(qū)域，請各縣（區(qū)）政府按照屬地管理原則，結(jié)合實際劃定禁燒區(qū)域，并按要求認真貫徹落實。

　　一、禁燒重點區(qū)域

　　（一）三區(qū)兩縣城市建成區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實行全域禁燒；

　　（二）縣城區(qū)周圍10公里；

　　（三）以林場為中心、15公里為半徑的地區(qū)，沿高速公路兩側(cè)各1公里的區(qū)域；

　　（四）旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、油庫、糧庫、林地和重要通信、電力設(shè)施周圍1公里區(qū)域；

　　（五）各縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

　　二、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導，落實責任

　　各縣（區(qū)）要成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組，加強轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作的組織領(lǐng)導，制定相應(yīng)的工作方案和考核辦法，與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）簽訂目標責任書，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）與村（居）委會、村（居）委會與農(nóng)戶之間層層簽訂目標責任書。禁燒區(qū)域劃定必須于2015年5月15日前完成并報市政府，市政府統(tǒng)一向社會公布禁燒區(qū)域。

　　（二）強化宣傳保障，營造氛圍

　　市級有關(guān)部門和各縣（區(qū)）要通過電視、廣播、報刊等多種形式對《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》以及秸稈禁燒和綜合利用工作的意義進行宣傳，做到人人知曉、參與和理解支持的良好輿論氛圍。

　　（三）強化部門聯(lián)動，齊抓共管

　　政府牽總頭，秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌安排，環(huán)保部門牽頭，各相關(guān)部門相互協(xié)作，嚴格按照國務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，各司其職確保成效。

　　（四）納入目標考核，賞罰分明

　　秸稈禁燒和綜合利用工作納入市政府對各縣（區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門年度工作目標，實行市、縣（區(qū)）、街道逐級目標考核。

　　（五）開展新聞監(jiān)督，及時曝光

　　充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導向作用，新聞單位要通過電視、報刊、廣播等，設(shè)立專題欄目和曝光臺，對工作落實不到位的責任單位要進行曝光。積極宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作，引導社會公眾參與舉報和監(jiān)督，形成群防群治的整治氛圍。

　　（六）開展效能監(jiān)察，行政問責

　　在秸稈禁燒和綜合利用工作中，要隨時開展效能監(jiān)察。對秸稈禁燒和綜合利用工作不落實、監(jiān)督管理不到位，整改不力，效率低下的單位及責任人，實行行政效能問責制，確保秸稈禁燒和綜合利用工作取得顯著成效。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2015年5月12日