各縣（區）人民政府，釩鈦產業園區管委會，市級有關部門：

　　《2014年攀枝花市安全生產工作重點任務分解表》（以下簡稱《分解表》）已經市政府領導同意，現印發給你們，請按照《分解表》要求，對涉及本地區、本部門的重點任務進一步分解細化，制定具體措施，明確進度安排，認真抓好落實。對涉及多個部門的工作，牽頭部門要負總責，加強協調，相關部門要積極配合，形成工作合力，強力推進工作落實。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2014年4月24日　　　　

　　2014年攀枝花市安全生產工作重點任務分解表

　　

類別	工作項目	重點任務	牽頭單位	配合單位
基層基礎建設	1．健全安全生產責任體系	建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全監管責任體系。	各級人民政府，釩鈦產業園區管委會及其部門	市監察局、安監局等市級有關部門
	2．加強基層安全生產監管力量和專業技術隊伍建設	優化縣（區）級安全監管機構的職能配置和隊伍結構，加強重點產煤縣（區）煤炭行業管理和煤礦安全監管體系建設。將縣（區）級安監執法大隊工作力量向監管任務重的鄉鎮（街道）延伸。各鄉鎮（街道）均明確機構和專（兼）職人員，具體負責安全監管工作，并納入地方政府安全監管體系，落實相應的經費和裝備。	各縣（區）人民政府，釩鈦產業園區管委會	市編辦、安監局、財政局等市級相關部門
	3．加大安全投入力度	各級人民政府、釩鈦產業園區管委會要加大對安全工作的投入力度，并完善管理辦法，嚴格資金監管。 　　開展對各縣（區）人民政府、釩鈦產業園區管委會安全專項資金投入情況的專項檢查；開展對企業執行安全費用政策的專項執法檢查，確保企業對安全生產投入落實到位。	各級人民政府、釩鈦產業園區管委會相關部門	市發改委、財政局、經信委、審計局、安監局等市級有關部門
	4．建設安全社區	以建設安全社區統籌推進安全生產示范鄉鎮和規范化建設、安全文化建設、安全標準化建設、安全培訓體系建設。確保建成省級安全社區2個。	各縣（區）人民政府，釩鈦產業園區管委會	市安監局、財政局等相關部門
綜合監管	5．督促企業落實安全生產主體責任	研究制定加快推進企業安全生產標準化和誠信機制建設的管理辦法，對安全生產嚴重不達標的企業實行“黑名單”制度，將安全生產信用等級與土地、稅收、保險、信貸等政策掛鉤聯動。 　　繼續深入推進全市煤礦生產礦井、危險化學品、煙花爆竹生產企業、道路交通運輸企業、冶金等工貿企業、建筑施工企業等安全生產標準化建設。	市安辦、工商局、財政局、國稅局及市級行業管理部門	各級負有安全監管職責的部門
綜合監管	6．強化對中央和省屬在攀企業安全生產監管	理順屬地監管體制。	市安辦	市安委會各成員單位，各縣（區）人民政府、釩鈦產業園區管委會
	7．開展安全生產檢查	研究制定安全生產檢查督查制度。 　　集中開展一次全市安全生產大檢查。 　　以“四不兩直”的方式開展暗查暗訪，市政府領導每季度不少于1次，縣（區）政府領導和市級有關部門主要領導每兩個月不少于1次，并做好檢查記錄。	各級人民政府，釩鈦產業園區管委會，市級有關部門	市目標督查辦、市安辦
	8.深化“打非治違”聯合執法行動	每季度確定1-2個重點行業領域開展集中統一的安全生產“打非治違”聯合執法行動。	各級人民政府，釩鈦產業園區管委會	各級負有安全監管職責的部門
	9．建立安全隱患排查治理體系	強化重點行業領域、重點時段事故隱患排查，加大群死群傷事故隱患排查力度，完善預防群死群傷事故機制。 　　加大對重大隱患整改的監控監管力度，按照“條塊結合、屬地監管”“誰主管、誰負責”的原則，建立事故隱患治理臺賬，實現安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價、銷號、統計、檢查和考核的全過程管理，做到排查治理責任、措施、資金、時間和預案五落實。實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化。 　　強化隱患排查治理企業主體責任、政府部門監管責任和基層屬地管理責任，層層分解，層層細化，層層到位。	各級人民政府，釩鈦產業園區管委會	各級負有安全監管職責的部門
重點行業領域	10.強化煤礦安全監管	理順煤礦行業管理和安全監管體制，加強基層隊伍建設。	各產煤縣（區）人民政府
		加快推進整頓關閉和煤炭企業兼并重組。今年依法關閉煤礦10處。按照規劃和統一布局，統籌開展兼并重組工作，嚴格控制企業規模（不低于30萬噸/年）。	各產煤縣（區）人民政府，市兼并重組辦	市經信委、安監局、財政局、國土資源局、監察局等市級有關部門
		進一步推進瓦斯防治工作。	各產煤縣（區）人民政府	市安監局等市級有關部門
		強化安全基礎工作，強力推進煤礦標準化、機械化建設。	市安監局	各產煤縣（區）人民政府
		開展煤礦安全“雙七條”貫徹落實情況專項監督檢查。	市安監局	各產煤縣（區）人民政府
	11.深入推進“全省道路交通安全綜合整治攻堅年”各項工作	建立聯合執法機制。嚴格執行治理超載超限的具體操作辦法。	各級人民政府，釩鈦產業園區管委會	市交通運輸局、公安局、經信委、工商局、安監局、住建局、農牧局、攀枝花質監局
重點行業領域		推進公路安保工程建設。按照《四川省2013-2015年公路安保工程（路側護欄）建設實施方案》（川交發〔2013〕84號）要求，積極落實財政配套資金，確保2014年底前全面完成我市公路安保工程建設任務。	各級人民政府，釩鈦產業園區管委會	市交通運輸局、公安局、安監局、發改委、財政局
		健全農村道路交通安全管理制度。加強鄉鎮交管辦建設，聘請3-5名專職農村道路交通安全管理員，提供必要的工作條件。各村委會、有農村道路的居委會落實1-2名交通安全協管員，協助交管辦開展工作。	各級人民政府，釩鈦產業園區管委會	市公安局、交通運輸局、安監局、財政局
		充分運用車輛及駕駛人信息共享平臺。依托全省統一開發的車輛及駕駛人信息共享平臺，及時、準確提供和錄入車輛及駕駛人基礎信息、交通違法和交通事故信息。	市公安局	市交通運輸局、安監局、農牧局
		加快道路交通智能管控系統建設。	市公安局	市發改委、交通運輸局、財政局
		進一步強化道路交通安全宣傳教育。提高全民特別是機動車駕駛人員的道路交通安全意識和法律意識。	市安辦，各級人民政府，釩鈦產業園區管委會	各級人民政府、釩鈦產業園區管委會相關部門
	12.繼續實施金屬非金屬礦山整頓關閉攻堅戰	全年依法關閉（退出）金屬非金屬礦山（含尾礦庫）10處。	各縣（區）人民政府，市安監局	市財政局、經信委、國土資源局等市級有關部門
	13.加強其他安全重點行業（領域）安全監管	開展消防、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、特種設備、冶金、城市燃氣等行業（領域）安全專項整治。	市級有關部門	各縣（區）人民政府、釩鈦產業園區管委會
宣傳教育培訓科技	14.加強重點行業領域從業人員崗前培訓	以實施企業職工先培訓后上崗制度為重點，全面推進持證上崗和先培訓后上崗制度。提高一線工人的安全意識和安保能力。	各級安全監管部門	培訓機構，各級人民政府有關部門
	15.加強安全監管人員專題培訓	舉辦各級人民政府、釩鈦產業園區主要領導、分管領導、安全監管人員專題培訓班，進一步提升各級政府、釩鈦產業園區及其部門領導干部推動安全發展的水平。	各級安全監管部門	各級黨校、培訓機構，各級人民政府有關部門
	16.加強安全宣傳	加強社會公眾安全文化建設，開展安全公益宣傳，普及應急避險等安全常識，提升公眾安全意識。深入開展安全生產月、“12.4”全國法制宣傳日等活動，探索提供多形式、差異化的安全生產宣傳教育公共服務產品，宣傳安全生產和有關法規政策，宣傳安全生產正反典型。開展安全生產“五進”活動，強化社區、家庭安全宣傳教育。	各級人民政府，釩鈦產業園區管委會	各級負有安全監管職責的部門，各級媒體
	17.提升安全生產技術服務水平	整合技術資源，統籌全市安全生產技術力量，研發推廣先進實用安全技術，推進“專家駐點進基層、專業托管進基層、技術推廣進基層、智力幫扶進基層”服務常態化。	各級負有安全監管職責的部門
職業健康安全監管	18.加強職業衛生基礎建設	從責任體系、規章制度、工作機制、前期預防、工作場所管理、防護設施、個人防護、教育培訓、健康監護、應急管理10個方面深入推進職業衛生基礎建設，開展先進單位創建示范活動。推進高危行業職業病防治專項集體合同檢查。 　　配合省政府對職業病危害接害人員開展“安康卡”試點工作。	各級人民政府，釩鈦產業園區管委會	市經信委、衛生局、安監局、人社局、總工會等市級有關部門
應急救援	19.強化應急救援體系建設	整合現有應急資源，建立應急資源數據庫，加大裝備投入和更新力度，完善救援機制、預案，強化應急救援訓練和演練，縣級以上人民政府和企業每年至少組織1次安全生產事故綜合實戰應急演練，逐步形成“以政府應急救援隊為主體、以其他公共救援力量為輔助”的應急救援體系。	各級人民政府，釩鈦產業園區管委會，市政府應急辦，市安監局	各級人民政府、釩鈦產業園區管委會有關部門（單位）
責任追究	20.嚴格問責	將事后追究問責向事前防范延伸，對重大安全隱患排查整治不力的單位和人員嚴格問責。依法依規嚴肅查處每一起事故，嚴格追究相關單位和人員責任。在依法依規的前提下探索實踐從重從快追究責任，強化事故警示教育。	市監察局、安監局	市公安局、交通運輸局、經信委等市級相關部門

 

　　注：各牽頭單位和配合單位，若因管理體制調整職能發生變化，則按照調整后的職能分工落實