各縣（區）政府，市級各部門，各企事業單位：

　　《攀枝花市強力推進品牌戰略實施意見（2013~2020）》已經市政府第23次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。原《攀枝花市強力推進品牌戰略實施意見》（攀辦發〔2008〕44號）同時作廢。

　　攀枝花市人民政府辦公室　　　　

　　2013年8月6日

　　攀枝花市強力推進品牌戰略實施意見（2013~2020）

　　為深入貫徹落實黨的十八大、省委十屆三次全會精神，大力實施“三大發展戰略”，加快推進品牌建設，積極培育、發展知名品牌和品牌經濟，進一步提升我市品牌核心競爭力，根據《質量發展綱要（2011~2020）》（國發〔2012〕9號）和《四川省強力推進工業品牌戰略實施意見》（川府發〔2007〕38號）要求，制定本實施意見。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，以“做響品牌，做強企業，做大產業”為目標，深入貫徹《質量發展綱要（2011~2020）》，以企業為主體、市場為導向、創新為動力，綜合運用經濟、法律、行政等手段，大力培育、保護、發展一批擁有自主知識產權和競爭優勢明顯的品牌產品、品牌企業和區域品牌，提升自主創新能力，增強綜合競爭力，推動全市經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　二、目標任務

　　圍繞市委、市政府打造“中國釩鈦之都”的城市發展定位，到2020年，建立起品牌培育、發展和保護機制，在符合我市經濟結構調整和產業轉型升級的重點產業、優勢企業中形成一批在全國、全省具有明顯市場競爭優勢的品牌產品和企業。在工業產品品牌建設方面，重點培育礦業、釩鈦、鋼鐵、能源、化工、機械制造、太陽能等工業品牌；在農產品品牌建設方面，重點培育特色水果、早春蔬菜、畜牧水產品、林業生物等特色農產品品牌；在服務產品方面，重點培育商務、金融、公共設施、房地產開發、居民服務、交通、現代物流、批發零售、住宿餐飲等服務品牌，初步形成一批具有相當規模的品牌產品、企業群體和企業集團，使產業結構更趨合理，品牌產品對我市經濟的帶動作用明顯增強。使品牌經濟成為全市經濟社會發展的重要支柱。

　　（一）力爭新培育和爭創中國質量獎1個，四川省政府質量獎2個；

　　（二）力爭培育和爭創中國馳名商標1件，地理標志證明商標、集體商標各1件，四川省著名商標5件；

　　（三）力爭培育和爭創中國出口免驗產品1個；

　　（四）力爭培育和爭創農產品地理標志登記產品5個；

　　（五）力爭培育和爭創國家地理標志保護產品5個；

　　（六）力爭培育和爭創四川省名牌20個。

　　三、主要措施

　　（一）摸清情況，制定規劃。各級政府和有關部門要充分認識實施品牌戰略的重要性和緊迫性，圍繞市委、市政府深入實施“兩化”互動、統籌城鄉發展戰略，打造“中國釩鈦之都”的城市發展定位，摸清本地區、本行業的品牌產品發展狀況和質量水平，制定品牌產品培育發展規劃并組織實施。在釩鈦、鋼鐵、化工、機械制造、農產品加工、服務旅游等優勢產業和產品鏈中篩選一批具有優勢和較強市場競爭力、擁有自主品牌和知識產權的重點產品，納入規劃并予以重點幫扶和培育。

　　（二）加大品牌政策支持力度。整合行政資源，集中各部門力量，加強對納入規劃的重點企業品牌的服務和扶持。一是加強對企業創建品牌的業務輔導和培訓，幫助企業制定品牌培育方案，優化商標設計，提高產品質量，深化產品個性，提高創立和運作品牌的能力。二是加強對企業自主創新能力的培養，對企業在技術改造、技術創新等方面給予財政貼息和資金補助，促進企業積極轉化科技成果，運用高新技術和先進適用技術改造提升制造能力，不斷提高核心競爭力。三是加大對企業融資的扶持力度，協調有關銀行機構在信貸上給予品牌企業傾斜，支持以商標、企業字號等無形資產實施抵押擔保。四是加強對企業實施“走出去”戰略的支持，鼓勵省級以上品牌企業以自主品牌出口，落實扶持品牌產品出口各項政策，在檢驗檢疫、產品通關、國際貿易救助等方面給予便捷有效的服務。五是加強對利用品牌發展壯大企業的研究指導，推動擁有品牌的企業以品牌為紐帶，利用品牌影響力促進資產重組和生產要素整合，盡快把企業做大做強。

　　（三）加大品牌培育支持力度。一是圍繞建設特色工業強市目標，積極培育工業品牌。充分利用現有工業基礎，引導生產要素向優勢企業、優勢產業集中，形成以礦業、釩鈦、鋼鐵、能源、化工、機械制造、太陽能為支撐的優勢產業。充分發揮企業實施品牌戰略的主體作用，加強企業質量、計量、標準化等技術基礎工作，積極鼓勵企業采用國際、國外先進標準，支持力量雄厚的工業企業參與行業標準、國家標準和國際標準的制（修）訂，組織并支持有條件的企業爭取建立國家級和省級專業標準化技術委員會，倡導工業企業開展相關國際產品質量認證和生產管理認證。加大企業科技開發和技術創新力度，提高產品科技含量，形成企業自有知識產權和核心技術，增強核心競爭力。促進企業把市場營銷戰略與實施品牌戰略結合起來，通過一系列措施打造名優產品和強勢企業，培育一批具有核心競爭力和優勢品牌的大型企業和企業集團。二是圍繞建設攀西現代特色農業區域核心目標，大力推動農林牧產品品牌發展。對現有特色農副產品品牌進行擇優整和，發揮其整體優勢，促進其做大做強，對早市蔬菜、香米、特色水果、優質烤煙、高品質蠶繭、畜牧水產品要突出地域特色、形成區域優勢，著重建設特色農產品產業基地，實施地理保護標志和集體商標注冊，大力實施標準化種養植，加強農業產業文化建設，傾力打造一批農產品地理標志登記保護產品，促進農業產業結構調整，提升我市農業整體影響力。三是圍繞加快服務業發展和建設川滇交界區域現代物流中心城市目標，重視發展服務業品牌。在商務、信息、金融、公共設施、房地產開發、居民服務、交通、現代物流、郵政、批發零售、住宿餐飲、旅游等行業，大力推行國際質量管理體系標準實施，促進服務業規范化、標準化、品牌化發展，加強標準化和服務旅游文化建設，為用戶和消費者提供優質特色服務，促進傳統服務理念向現代服務理念轉變，打造優質服務品牌，促進服務產業規模化經營，做大做強服務品牌，提升我市服務整體形象。

　　（四）建設品牌支撐服務體系。一是加強公共技術研發平臺、技術質量檢測中心等技術服務體系建設，為企業創建品牌提供便捷的技術服務。二是推進品牌原材料和產成品市場建設，提高工業品牌知名度，降低物流成本，開拓市場空間。三是推進品牌相關協會建設，建立健全中介服務機構，為企業提供品牌推介、認證咨詢、商標代理、專利代理、信息咨詢、技術服務、打假維權等服務。四是加強品牌建設宣傳。將品牌建設宣傳列入對內對外宣傳的重要內容，積極吸納品牌企業參加政府組團的會展、貿易洽談和招商活動，把品牌宣傳作為城市形象進行重點宣傳。五是強化品牌保護。把品牌保護擺上重要議事日程，完善執法聯動機制和維權網絡，嚴厲查處和打擊對品牌的侵權行為，反對不正當競爭行為。重點推進工業企業注冊商標及防御商標和域名，開展“一戶一字號、一商標、一標識、一域名”活動，加強自主知識產權保護。加強工業品牌在企業改制、重組和合資合作中的保護和管理，防止品牌無形資產流失。建立知識產權糾紛和國外反傾銷、反補貼的應對機制，指導工業品牌企業做好預警、應訴和起訴工作。

　　（五）建立品牌激勵機制。市政府設立品牌建設獎勵資金，用于對我市獲得國家級、省級品牌的企業和組織的獎勵以及集中推廣、宣傳、培育工作。對首次獲得中國名牌產品、中國馳名商標、中國出口免驗、國家地理標志保護產品、地理標志證明商標、集體商標、農產品地理標志登記產品的企業或組織一次性獎勵30萬元；對首次獲得四川省名牌產品（服務）、四川省著名商標的企業一次性獎勵10萬元；對獲得中國質量獎和四川省政府質量獎的企業，按所獲得上級政府獎勵金額的50%給予獎勵；對品牌建設成績突出的企業，優先推薦其參加省優秀企業評選，并優先推薦其經營者參加省優秀企業家和國家、省、市級勞動模范評選。攀枝花市強力推進品牌戰略工作領導小組成員單位及領導小組辦公室工作經費按專項經費申請后予以補貼。

　　四、組織領導

　　（一）進一步加強對實施品牌戰略的領導。市政府成立攀枝花市強力推進品牌戰略工作領導小組，負責制定全市實施品牌戰略規劃，組織品牌建設工作。領導小組辦公室設在攀枝花質監局，負責實施品牌戰略的組織協調和日常工作。各縣（區）要建立相應的組織機構，制定實施辦法，大力推進本地區品牌戰略實施工作。

　　（二）明確部門責任分工，加強部門協調配合。攀枝花質監局要做好品牌戰略的規劃、指導、協調工作，負責全市中國名牌、四川名牌、地理標志保護產品的培育、申報和后續監管工作，負責全市品牌戰略規劃目標的落實。市工商局負責馳名商標、著名商標、地理標志證明商標、集體商標的培育和推薦工作。市農牧局負責農產品地理標志登記產品的推薦和申報工作。攀枝花出入境檢驗檢疫局要做好國家出口免驗產品企業的培育、推薦和申報工作。市經信委要做好爭創工業品牌的培育和推薦工作。市發改委要積極制定宏觀調控和扶持政策，在項目和資金上加大對品牌產品生產企業的支持力度。市財政局要落實好對品牌企業獎勵和品牌推進工作經費的財政支持政策，并將市政府計劃用于品牌發展的各類資金納入預算管理，切實做好品牌發展的財政保障工作。市科知局要引導企業提高技術創新研發能力，提升具有自主知識產權的產品開發水平。市國資委、市商務糧食局、市文廣新局、市旅游局、市交通運輸局要結合自身發展目標，積極開展調查研究，組織好所屬企業及行業內企業爭創品牌的規劃和實施工作。市文廣新局要開展多種形式的宣傳，突出宣傳在品牌培育、爭創、保護、監管過程中作出貢獻的企業、部門先進典型，營造良好的品牌氛圍，提高全社會品牌意識。市公安局、攀枝花質監局、市工商局、市商務糧食局、市食藥監局、市文廣新局、市旅游局等部門要緊密合作，根據職責分工，進一步依法整頓和規范市場經濟秩序，加大對依傍品牌進行不正當競爭行為的打擊力度，嚴厲打擊商標侵權違法犯罪行為，加大知識產權保護力度，為品牌企業營造良好的經營環境。各金融機構要制定包括品牌價值評估和品牌抵押貸款在內的拓展優秀品牌企業融資渠道的各項制度措施，提高對優秀品牌企業的融資服務水平。

　　（三）調動社會各方面積極因素，共同推進品牌戰略實施。行業協會要發揮政府與企業的橋梁作用，逐步在組織企業創名牌，對品牌進行評價、推薦等工作中發揮重要作用。認證、咨詢等中介組織，檢驗（測）、科研等技術機構要發揮社會監督職能和服務職能，提供科學、公正的社會中介服務，協助樹立和維護攀枝花品牌聲譽。各新聞媒體要發揮宣傳和輿論監督作用，廣泛宣傳有關政策和信息，推動品牌戰略實施，指導和幫助企業做好品牌宣傳策劃，擴大攀枝花品牌知名度和影響力，在全社會形成重視品牌、培育品牌、發展品牌、支持品牌的良好氛圍，共同推進品牌戰略順利實施。