各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，各企事業(yè)單位：

　　近年來，隨著我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，貨物運輸量不斷增大，超載超限現(xiàn)象日趨嚴重，道路橋梁安全運營形勢十分嚴峻。超載超限不僅損壞道路、橋梁，影響公路暢通，而且威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，給國家造成損失。在全市深入開展超限超載運輸治理，打擊違法運輸行為，建立治理超限超載長效機制，顯得十分緊迫。按照國家七部委《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》要求和《公路法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》、《公路安全保護條例》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就我市進一步深化車輛超限超載治理工作提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十八大精神為指導，以保護公路基礎設施、規(guī)范道路運輸市場秩序、保障人民生命財產(chǎn)安全為目的，按照“政府主導、部門聯(lián)動、依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，進一步深化全市治超工作，確保取得實效。

　　二、工作目標

　　（一）2013年3月，全面啟動聯(lián)合治超工作，堅決遏制車貨總重超過55噸以上的車輛上路、上橋行駛，堅決打擊非法拼裝改裝車輛涉及的非法超限超載運輸。重要跨江跨河橋梁設置不停車檢測監(jiān)控系統(tǒng)，確保公路設施完好和交通安全。落實縣（區(qū)）政府和路政、運管、公安、安監(jiān)等部門的信息抄告制度，探索源頭治理和部門聯(lián)動的工作機制。

　　（二）2014年，堅持集中治理與常態(tài)治理相結(jié)合，進一步完善各部門、縣（區(qū)）聯(lián)動執(zhí)法機制，形成治超合力，確保我市超限超載率明顯下降，道路交通事故率明顯降低，道路運輸秩序明顯改善。力爭在2014年底前，完成重要跨江跨河橋梁和主要干線公路的重要路段不停車檢測監(jiān)控系統(tǒng)設置。

　?。ㄈ?015年，基本規(guī)范車輛裝載和運輸行為，營造安全、暢通的道路行車環(huán)境，規(guī)范道路運輸市場秩序，努力形成車輛超限超載治理工作長效機制，確保公路設施完好和交通安全。

　　三、工作重點

　　（一）把住源頭，鏟除超載滋生土壤

　　嚴把源頭監(jiān)管“四關(guān)”。一是嚴把車輛準入關(guān)，加強對機動車上線的監(jiān)督檢測，嚴格車輛注冊，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛以及非標與無牌無證車輛。二是嚴把企業(yè)監(jiān)督關(guān)。運管部門通過進駐、巡查等方式對貨運源頭企業(yè)實施有效監(jiān)管，抓住“進廠、裝載、過磅、驗票”四個環(huán)節(jié)，確保出場車輛無超載超限現(xiàn)象。三是嚴把承運主體關(guān)。各級運管部門逐步建立信譽檔案，把非法超限超載企業(yè)和司機列入“黑名單”。四是把好資格監(jiān)管關(guān)。工商部門對無營業(yè)執(zhí)照的非法貨場、非法改裝車輛的企業(yè)堅決取締，安監(jiān)部門強化危險化學品運輸?shù)脑搭^管理。

　　（二）加大路面執(zhí)法力度，保持治超高壓態(tài)勢

　　堅決打擊車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路行駛。一是要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護”的總體要求，建立健全治超監(jiān)控網(wǎng)絡。二是要擴大流動治超范圍，延伸治超執(zhí)法方式，不斷完善交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強執(zhí)法力量配置，以公路超限檢測站點為依托，采取固定站點檢測與流動巡查相結(jié)合的方式，切實加大對貨運車輛運行監(jiān)控與治超執(zhí)法力度，打擊超限超載車輛繞道行駛行為。三是要加強部門聯(lián)動，公路路政管理部門應將查處的非法超限超載車輛相關(guān)信息及時抄告同級運管、交警、安監(jiān)部門和縣（區(qū)）政府，相關(guān)部門應嚴格按照法律法規(guī)和職責，依法對超限超載車輛、駕駛?cè)思八鶎賳挝贿M行處罰。道路運管部門應將違規(guī)貨運單位抄告各縣（區(qū)）政府，縣（區(qū)）安監(jiān)部門嚴格按法律法規(guī)對貨運單位、承運單位予以處罰。各縣（區(qū)）政府和市級相關(guān)部門應將抄告及處理信息報市領導小組辦公室。

　　（三）加強對特大橋梁和危橋的管理

　　嚴禁超限超載車輛通過橋梁。交通部門要對危橋設置明顯標志和限高、限寬設施，必要時派專人值守。對不能通行的橋梁，要開通便道或指定繞行路線，保證車輛正常通行。

　?。ㄋ模┓e極創(chuàng)新，提高科技治超水平

　　一是加大治超裝備投入和維護，對固定超限站設備逐步予以更新，對重要跨江大橋、重要路段設置不停車監(jiān)測系統(tǒng)。二是建立治超信息監(jiān)控平臺，實現(xiàn)對治超站、重要點位的全程實時監(jiān)控。

　　四、保障機制

　?。ㄒ唬┘訌婎I導，提高組織保障能力?？h（區(qū)）政府和有關(guān)部門要按照市治超領導小組的要求，按照“力度不減、機構(gòu)不散、責任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強化對治超工作的組織領導。要按照各自職責，把扎實推進治超工作作為一項重要工作進行研究、部署和落實，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要進一步完善縣域之間和部門之間的聯(lián)系機制，定期溝通情況，協(xié)調(diào)解決問題，形成治理合力。應安排必要的工作經(jīng)費，配備必要的車輛和設備，保證工作的正常開展。

　?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C構(gòu)。各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要完善治超工作機構(gòu)和工作機制，定期召開成員單位工作協(xié)調(diào)會和信息通報會，及時收集、分析、研究、解決治超工作中的實際問題。不斷完善聯(lián)合治超執(zhí)法制度，有效整合執(zhí)法力量和執(zhí)法資源，保持治理工作力度，推進治超工作平穩(wěn)有序進行。

　　（三）明確職責，建立落實責任追究制度。建立健全治超工作目標責任制和責任追究制，將超限超載治理納入日常工作管理和考核，嚴格落實責任，確保工作落實，實行全過程問責。對查獲的超限超載車輛，通過倒查，嚴格追究責任。對不履行相關(guān)職責，導致超限超載車輛上路行駛并造成責任事故的，依法追究主要負責人和分管負責人的責任。情節(jié)較輕的，進行約談、責令作出檢討或者給予通報批評；情節(jié)較重的，依法給予處分。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄋ模娀麄鞴ぷ?。各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要采取多種形式，對治超工作進行宣傳和報道，為治超工作營造良好的社會氛圍。

　　攀枝花市人民政府辦公室　　　　

　　2013年2月7日