攀枝花市人民政府

關(guān)于印發(fā)攀枝花市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃的通知

各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《攀枝花市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

攀枝花市人民政府

2022年12月29日

攀枝花市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃

　　目  錄

　　第一章  規(guī)劃背景..................................................5

　　一、發(fā)展基礎(chǔ).........................................................5

　　二、面臨形勢與挑戰(zhàn)........................................................7

　　第二章  總體要求............................................9

　　一、指導(dǎo)思想.........................................................9

　　二、基本原則.........................................................9

　　三、主要目標(biāo)...........................................................10

　　第三章  高水平服務(wù)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)............................12

　　一、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展格局....................................12

　　二、推動知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理. ..........................................13

　　三、多方位實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略.............................14

　　四、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.............................................15

　　第四章  高價值推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造.....................16

　　一、突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向.......................16

　　二、推進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展.........................17

　　三、加快知識產(chǎn)權(quán)強企培育...............................18

　　四、增強創(chuàng)新平臺知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力 ...........................18

　　第五章  高標(biāo)準(zhǔn)打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地.....................19

　　一、加強知識產(chǎn)權(quán)保護機制建設(shè)................................19

　　二、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護體系.................................20

　　三、拓寬知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決渠道........................22

　　第六章  高效益促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用.................23

　　一、打造知識產(chǎn)權(quán)運營體系..............................23

　　二、強化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化......................................24

　　三、深化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新.................................25

　　第七章  高效益促進知識產(chǎn)權(quán)管理......................26

　　一、完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理..................................26

　　二、促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展.............................26

　　第八章  高效率完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條.....................27

　　一、完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系............................27

　　二、培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)................................27

　　第九章  高質(zhì)量營造知識產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境...............29

　　一、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信用體系......................................29

　　二、完善知識產(chǎn)權(quán)文化體系...........................................29

　　三、健全知識產(chǎn)權(quán)人才體系...............................................30

　　第十章  保障措施.............................................................31

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)...............................................................31

　　二、加大投入力度................................................................31

　　三、強化監(jiān)督考核...............................................................31

　　“十四五”時期是攀枝花市推進城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，增強攀西經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)能力、推進安寧河谷綜合開發(fā)等系列發(fā)展舉措成勢見效的關(guān)鍵時期，也是攀枝花市邁入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新階段、重塑發(fā)展新格局的重要歷史性窗口期。為推動國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市創(chuàng)建，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和攀枝花經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的作用，根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》《四川省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》和《攀枝花市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

　　第一章  規(guī)劃背景

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”期間，攀枝花市以國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力提升，聚力高質(zhì)量發(fā)展，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效，順利完成了“十三五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，全市知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展水平顯著提升。

　　（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量實現(xiàn)新躍升。“十三五”末，全市累計注冊商標(biāo)6203件、專利申請12569件、專利授權(quán)7113件、有效發(fā)明專利2330件，相比“十二五”末分別增長158.67%、56.58%、35.51%、55.96%；擁有高價值發(fā)明專利613件，馳名商標(biāo)1件、四川省著名商標(biāo)22件，地理標(biāo)志保護產(chǎn)品8個，地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志10個，版權(quán)著作登記16585件，省級認定植物新品種9件，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄83項，獲得中國專利獎1項、四川專利獎2項，榮獲2020中華品牌商標(biāo)博覽會金獎2項，入選2020年四川省自主創(chuàng)新企業(yè)品牌價值50強1家，攀枝花芒果、攀枝花塊菌、米易枇杷等3件地理標(biāo)志產(chǎn)品被列入中歐地理標(biāo)志協(xié)定第二批保護名錄，攀鋼“PG”馳名商標(biāo)和2項高價值專利被列入川渝知識產(chǎn)權(quán)重點保護名錄，攀枝花市綜合創(chuàng)新指數(shù)居全省第二，攀鋼高價值專利育成中心建設(shè)有序推進，申報專利113項，其中發(fā)明專利112項，獲專利授權(quán)70項，形成核心專有技術(shù)10項。

　　（二）知識產(chǎn)權(quán)運用效益明顯提升。“十三五”期間，全市科技成果加速向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，知識產(chǎn)權(quán)融資途徑逐步完善，2262件專利得到有效實施，新增產(chǎn)值345.63億元，新增利稅26.58億元。建成53家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到586.3億元，其中規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入為146.1億元，累計實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1.02億元，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步提供了有力支撐。

　　（三）知識產(chǎn)權(quán)保護新格局加快形成。“十三五”期間，扎實開展“春雷行動”“藍天行動”“鐵拳行動”等知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動，強化部門聯(lián)動，共辦理各類知識產(chǎn)權(quán)行政案件882件，涉案金額200余萬元，立案涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件6件，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事案件166件、刑事案件6件，成功維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益所有人的合法權(quán)益，有效治理行業(yè)亂象，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

　　（四）知識產(chǎn)權(quán)管理體系逐步健全。“十三五”期間，我市不斷完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，制定出臺系列激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理方面的政策文件，全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力。知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作扎實推進，獲批國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點城市，米易縣、仁和區(qū)通過“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣”驗收，東區(qū)獲批“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣”建設(shè)，新增國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)1家，實施并通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認證企業(yè)2家。

　　（五）知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍日益濃厚。“十三五”期間，我市加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，舉辦各類企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護專題培訓(xùn)累計9萬余人次，大力提升企業(yè)高層、知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員和各類創(chuàng)新人才的知識產(chǎn)權(quán)工作能力；利用全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”“專利周”等時間節(jié)點，深入開展知識產(chǎn)權(quán)“五進”宣傳普及活動78場（次），“尊重知識，崇尚創(chuàng)新，誠信守法”的社會氛圍初步形成，全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強。

　　二、面臨形勢與挑戰(zhàn)

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，搶占科技制高點的競爭更加激烈，知識產(chǎn)權(quán)日益成為發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和提升國際競爭力的核心要素。習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時發(fā)表重要講話，為進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供了強大的理論指導(dǎo)、提出了具體的實踐要求，成為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展的不竭動力和力量源泉。黨的十九屆五中全會強調(diào)了創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，提出推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，為“十四五”乃至更長時期的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展擘畫藍圖、明確目標(biāo)。黨的二十大報告明確指出加強知識產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，為未來一個時期的知識產(chǎn)權(quán)工作提供了戰(zhàn)略指引。省第十二次黨代會提出深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用，對新時代加強知識產(chǎn)權(quán)保護提出了明確要求。

　　當(dāng)前，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，創(chuàng)新對于高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用持續(xù)增強，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)不斷完善，經(jīng)濟社會發(fā)展對于高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、高效能知識產(chǎn)權(quán)運用、高水平知識產(chǎn)權(quán)保護、高效率知識產(chǎn)權(quán)管理、高標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求持續(xù)增強，知識產(chǎn)權(quán)制度對于高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障作用持續(xù)增強。

　　我市知識產(chǎn)權(quán)保護工作還存在不少短板和弱項，主要表現(xiàn)為:一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力有待提高。全市知識產(chǎn)權(quán)擁有量及高價值發(fā)明專利擁有量絕對值不高，民營企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新能力不強，領(lǐng)軍型知識產(chǎn)權(quán)強企少，標(biāo)準(zhǔn)必要專利、高價值專利等優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)源頭創(chuàng)新偏少，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力相對較弱，知識產(chǎn)權(quán)與金融資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度不高。二是知識產(chǎn)權(quán)保護水平仍需提升。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護及維權(quán)意識不強，知識產(chǎn)權(quán)行政、刑事執(zhí)法人員隊伍素質(zhì)建設(shè)仍需加強；司法審判隊伍不能滿足知識產(chǎn)權(quán)保護新形勢的需求，專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)審判力量不充足，快速維權(quán)體系還不健全，多元化糾紛解決機制不完善。三是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力有待提高。全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量較少，服務(wù)模式單一，缺乏高端知識產(chǎn)權(quán)人才和高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體，知識產(chǎn)權(quán)評議、數(shù)據(jù)挖掘、戰(zhàn)略分析、價值評估、法律訴訟及海外知識產(chǎn)權(quán)代理等高附加值服務(wù)缺乏，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專業(yè)化水平有待進一步提升。

　　第二章  總體要求

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對知識產(chǎn)權(quán)工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為指引，全面貫徹省第十二次黨代會精神，牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞省委對攀枝花“3+2”定位要求，立足市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入全國、西部創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和“三個圈層”協(xié)同發(fā)展新格局。以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市為抓手，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效能、管理能力和服務(wù)水平，實現(xiàn)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)川西南、滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供知識產(chǎn)權(quán)支撐。

　　二、基本原則

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦重點。堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的重大需求，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動在全市現(xiàn)代化建設(shè)中的引領(lǐng)地位”和“科技創(chuàng)新引領(lǐng)攀枝花”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃全市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。聚焦制約我市知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平現(xiàn)代化的障礙，強化知識產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)協(xié)調(diào)機制，對我市的重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的重大需求，實施分類分級指導(dǎo)和支持，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

　　改革驅(qū)動，質(zhì)量引領(lǐng)。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制，充分發(fā)揮市場在優(yōu)化配置創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)資源中的決定性作用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值最大化，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用。突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，鼓勵更多政策、資源向高價值知識產(chǎn)權(quán)傾斜，有效提升知識產(chǎn)權(quán)供給體系質(zhì)量，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力和強有力的支撐。

　　法治保障，嚴格保護。落實全面依法治國基本方略，嚴格依法保護知識產(chǎn)權(quán)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護模式和手段，強化知識產(chǎn)權(quán)跨部門聯(lián)動保護和全鏈條保護，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府和創(chuàng)新主體等社會各方力量，全面綜合運用司法、行政、社會治理、經(jīng)濟技術(shù)等多種手段，促進知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平全面提升。

　　科學(xué)治理，合作共贏。堅持人類命運共同體理念，以國際視野謀劃和推動知識產(chǎn)權(quán)改革發(fā)展，以開放包容、互惠共享的發(fā)展思路，深化對外合作交流，推進跨區(qū)域跨領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)交流協(xié)作，讓創(chuàng)新創(chuàng)造惠及面更加廣泛。

　　三、主要目標(biāo)

　　到2025年，知識產(chǎn)權(quán)保護水平、創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、服務(wù)效能、治理能力得到顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)制度體系更加完善，基本形成知識產(chǎn)權(quán)保護嚴格、運用高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、開放深入的制度體系。

　　知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量明顯提升。全市高價值發(fā)明專利擁有量達970件以上，培育一批具有核心競爭力的高價值專利組合，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量比2020年末增長60%，培育地理標(biāo)志和區(qū)域品牌2件以上。

　　知識產(chǎn)權(quán)運用效益顯著增長。關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)取得明顯進步，知識產(chǎn)權(quán)與區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、科技、金融更加融合，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額2億元以上；各級各類資源充分整合，有效賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境更加優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善，知識產(chǎn)權(quán)保護水平顯著提升，創(chuàng)新主體合法權(quán)益得到有效保護，創(chuàng)新活力得到有效激發(fā)，知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的保障作用充分發(fā)揮。

　　知識產(chǎn)權(quán)管理能力取得突破。爭取獲得國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市，國家級知識產(chǎn)權(quán)示范試點縣（區(qū)）覆蓋率60%以上，國家、省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范（強企）企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)新突破，知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)新增10家以上。

　　知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條不斷完善。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加健全，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊伍更加發(fā)展壯大，知識產(chǎn)權(quán)代理質(zhì)量不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平能夠更好地滿足高質(zhì)量發(fā)展需求。

　　

　　注：每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件）2020年實現(xiàn)值及統(tǒng)計口徑以國家知識產(chǎn)權(quán)局通報的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　第三章  高水平服務(wù)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

　　一、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展格局

　　助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞積極構(gòu)建市域“內(nèi)圈”、金沙江區(qū)域“中圈”、成渝貴昆“外圈”“三個圈層”經(jīng)濟地理空間，建強攀枝花市域“內(nèi)圈”，深耕“中圈”，突出“中圈”城市區(qū)域一體化設(shè)計、一體化推進、一體化發(fā)展，強化中心城市功能，提升中心城市集聚效應(yīng)。

　　加快“中圈”知識產(chǎn)權(quán)同城化進程。深化“中圈”先行示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作，圍繞打造“中圈”創(chuàng)新共同體，共建區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)盟、知識產(chǎn)權(quán)交易市場、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)向“中圈”延伸業(yè)務(wù)。

　　深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。協(xié)同持續(xù)推進職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，鼓勵支持更多科研人員或團隊享有部分職務(wù)科技成果的權(quán)屬或科技成果轉(zhuǎn)化收益權(quán)，建立專利技術(shù)需求聯(lián)合發(fā)布機制和知識產(chǎn)權(quán)價值評估統(tǒng)一體系，共建統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式。

　　專欄2  知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作行動

　　建立跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護合作機制，與四川省涼山州，云南省楚雄州、麗江市、昭通市，重慶市巴南區(qū)、大渡口區(qū)等地簽訂協(xié)作協(xié)議，圍繞案件協(xié)查協(xié)作、信息共享、線索移送、案件協(xié)辦等開展知識產(chǎn)權(quán)保護跨區(qū)域協(xié)作，構(gòu)建“三個圈層”知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。

　　二、推動知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)代化治理

　　完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系。加強全市知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制機制建設(shè)，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)政策措施；強化知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、科技、經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、財稅等政策的深度融合；完善推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，完善知識產(chǎn)權(quán)激勵機制,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)專項資金激勵政策,加大對高價值知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化運用、行政保護、公共服務(wù)的支持，引導(dǎo)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量；制定實施知識產(chǎn)權(quán)“強企”“富農(nóng)”計劃，提高產(chǎn)品附加值。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。調(diào)整完善攀枝花市知識產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，各縣（區(qū)）均需建立健全知識產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。加強對知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在強化保護、執(zhí)法協(xié)作、信息共享等方面形成合力。

　　完善知識產(chǎn)權(quán)評議機制。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)信息對創(chuàng)新決策的支撐作用，建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動評價體系，對政府資金資助的重大項目開展知識產(chǎn)權(quán)評議，提高城市創(chuàng)新宏觀管理能力和資源配置效率，加大知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)在各類政府獎勵、人才評價、創(chuàng)新能力評估等評先評優(yōu)評價中的比重。

　　三、多方位實施知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略

　　強力打造知識產(chǎn)權(quán)強市。進一步建立健全市、縣（區(qū)）兩級知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動工作體系，以國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市為引領(lǐng)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理水平。

　　推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)與縣域創(chuàng)新發(fā)展相融合，創(chuàng)新縣域知識產(chǎn)權(quán)工作方式，突出因地制宜、一縣一策，打造縣域知識產(chǎn)權(quán)特色，形成重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)比較優(yōu)勢，助力縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級。

　　推動園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范。大力推進園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，引導(dǎo)優(yōu)勢知識產(chǎn)權(quán)資源向園區(qū)集聚，培育一批國、省知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)，提升試點示范帶動和輻射效應(yīng)。以國家釩鈦高新區(qū)、攀枝花東區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、格里坪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、仁和南山循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)、米易白馬和鹽邊安寧工業(yè)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)提升行動，形成優(yōu)勢示范效應(yīng)。

　　專欄3  知識產(chǎn)權(quán)強縣工程

　　充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，推動?xùn)|區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣開展國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點示范縣申報和建設(shè)。

　　實施知識產(chǎn)權(quán)入園提升工程。支持釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范園區(qū)申報和建設(shè)。

　　四、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　實施知識產(chǎn)權(quán)富民強縣工程。圍繞“7+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加強涉農(nóng)專利技術(shù)、植物新品種、種業(yè)等的知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推動區(qū)域公共品牌商標(biāo)注冊，在全市范圍內(nèi)動員知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)村集體開展試點工作。

　　實施農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)提升行動。運用專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、植物新品種等多種知識產(chǎn)權(quán)以及先進生產(chǎn)方法、制造工藝、商業(yè)模式，充分挖掘鹽邊菜、地方小吃、特色服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)等方面的市場附加價值。完善地理標(biāo)志培育機制和管理體系。

　　推進地理標(biāo)志富農(nóng)。挖掘特色鮮明、市場認可度高的地理標(biāo)志產(chǎn)品，打造一批攀枝花特色地理標(biāo)志品牌，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。加大地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳推介，持續(xù)塑造攀枝花特色地理標(biāo)志產(chǎn)品整體形象。推進國家級和省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)，促進地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)與陽光康養(yǎng)、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以高質(zhì)量地理標(biāo)志帶動區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展。

　　加強種質(zhì)資源培優(yōu)選優(yōu)。加強特色水果等領(lǐng)域新品種培育，開展重點種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快培育一批優(yōu)良植物新品種，推動育種創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為植物新品種權(quán)。

　　專欄4  知識產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興工程

　　開展區(qū)域特色水果品牌打造行動，以攀枝花芒果等地方特色水果為核心，開展轄區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，促進全市地理標(biāo)志品牌形象提升，持續(xù)打造“攀果”區(qū)域公用品牌。

　　開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護提升行動，強化地理標(biāo)志使用監(jiān)管，推動轄區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)市場主體地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用率逐年增長，探索建設(shè)地理標(biāo)志聯(lián)動保護機制，加大對非法用標(biāo)的打擊力度，促進地理標(biāo)志產(chǎn)品穩(wěn)質(zhì)增效。

　　開展地標(biāo)產(chǎn)品品牌增效行動，支持攀枝花芒果、攀枝花枇杷、米易番茄、鹽邊桑葚、大田石榴等農(nóng)產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品或地理標(biāo)志商標(biāo)，開展地理標(biāo)志示范區(qū)創(chuàng)建。

　　第四章  高價值推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造

　　一、突出知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向

　　提高知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造傾斜，引導(dǎo)創(chuàng)新主體完善知識產(chǎn)權(quán)申請前評估機制，推動知識產(chǎn)權(quán)檢索、申請、布局與技術(shù)研發(fā)的深度融合。探索建立專利與標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新機制，產(chǎn)生一批高價值專利和知名品牌。

　　實施高價值專利培育工程。建立面向重大需求、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)的高質(zhì)量專利培育工作機制，在釩鈦、氫能源、節(jié)能環(huán)保、智能制造等重點領(lǐng)域形成一批高價值專利。堅持知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向，緊盯國家推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)，探索建立符合攀枝花實際的具有鮮明特色的知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量指標(biāo)體系。

　　制定并實施高質(zhì)量商標(biāo)品牌培育戰(zhàn)略。提升各類市場主體的注冊商標(biāo)擁有量。引導(dǎo)攀枝花特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的行業(yè)有關(guān)組織申請集體商標(biāo)、證明商標(biāo)，打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的特色產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。支持、指導(dǎo)企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、品控體系和質(zhì)量溯源體系，提升產(chǎn)品品牌價值，持續(xù)提高商標(biāo)品牌知名度和美譽度。培育攀枝花市的國際知名品牌，鼓勵擁有自主商標(biāo)的企業(yè)開展國際化經(jīng)營和境外商標(biāo)注冊。創(chuàng)新商標(biāo)品牌宣傳形式，提高商標(biāo)品牌知名度和影響力。

　　專欄5  高價值專利培育工程

　　建立我市高價值專利目錄，引導(dǎo)企業(yè)開展專利密集型企業(yè)申報，鼓勵企業(yè)開展高價值專利培育工作。開展釩鈦新材料專利導(dǎo)航、新能源專利導(dǎo)航工作，建立氫能源專利專題數(shù)據(jù)庫。

　　二、推進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　激勵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞全面提升攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)創(chuàng)新能力的總體目標(biāo)，立足攀枝花市產(chǎn)業(yè)實際，加大知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育力度，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)聚集。圍繞釩鈦、氫能源等重點領(lǐng)域發(fā)展方向，形成一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值專利和專利組合，有力支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　開展專利密集型產(chǎn)業(yè)培育。制定實施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育方案，編制專利密集型產(chǎn)業(yè)培育目錄，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立專利密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查機制，加強知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測，開展專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布，為科學(xué)研判培育進展、制定培育政策提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。

　　加強重點產(chǎn)業(yè)專利布局。聚焦重點產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)進行專利布局；支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,推動有關(guān)必要專利納入產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；主動對接產(chǎn)業(yè)需求，加強知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策聯(lián)動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；創(chuàng)新服務(wù)模式，主動調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持有關(guān)產(chǎn)業(yè)專利進入優(yōu)先審查通道，加快高質(zhì)量專利獲權(quán)。

　　三、加快知識產(chǎn)權(quán)強企培育

　　激活創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。引導(dǎo)企業(yè)對現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品加強技改和創(chuàng)新，幫助企業(yè)熟練運用知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；支持重點企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、布局等戰(zhàn)略性工作，綜合運用專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)核心競爭力。

　　實施知識產(chǎn)權(quán)強企培育工程。建立強企培育工作機制，加強強企培育工作條件保障，制定強企培育工作方案，積極探索強企培育有效方法和路徑；開展省級知識產(chǎn)權(quán)強企創(chuàng)建工作，切實發(fā)揮示范帶動作用，不斷壯大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)隊伍，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　培育專利密集型企業(yè)。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先原則，建立企業(yè)、高校院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)造機制，推動知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增量；引導(dǎo)科技型企業(yè)加強專利申請與布局，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)專利池，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)實力和規(guī)模效益全面提檔升級；推行中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理與運用創(chuàng)新。

　　四、增強創(chuàng)新平臺知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力

　　打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新平臺。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)指導(dǎo)，推動建立知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，全面提升高能級創(chuàng)新平臺的知識產(chǎn)權(quán)能力。支持重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，創(chuàng)造一批科技含量高、市場前景好的高價值專利。支持研發(fā)平臺加強關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)攻關(guān)，形成一批專利密集型細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　激發(fā)高校院所創(chuàng)造潛能。促進高校院所與企事業(yè)單位在科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化方面開展合作，共建聯(lián)合實驗室、公共技術(shù)中心等，加快重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、科技成果聯(lián)合開發(fā)，共同培育核心自主知識產(chǎn)權(quán)。推動高校院所將知識產(chǎn)權(quán)工作融入科技創(chuàng)新全過程，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在服務(wù)、推動、保護科技創(chuàng)新與促進科技成果轉(zhuǎn)化中的作用。

　　提升創(chuàng)新資源的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造力。支持高校院所加強原始創(chuàng)新，從關(guān)鍵前沿技術(shù)創(chuàng)新成果中獲取知識產(chǎn)權(quán)，培育具有核心競爭力的高價值專利。鼓勵龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合中小微企業(yè)、高校、科研院所和創(chuàng)客，打造“產(chǎn)學(xué)研用金服”緊密結(jié)合的眾創(chuàng)空間，促進創(chuàng)客成果知識產(chǎn)權(quán)化。

　　第五章  高標(biāo)準(zhǔn)打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地

　　一、加強知識產(chǎn)權(quán)保護機制建設(shè)

　　確立知識產(chǎn)權(quán)嚴保護導(dǎo)向。完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策，針對釩鈦新材料、氫能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，出臺相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)專項法規(guī)、規(guī)章、政策。高標(biāo)準(zhǔn)強化知識產(chǎn)權(quán)保護，切實提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法成本，維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的合法權(quán)益，營造激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的營商環(huán)境。

　　拓寬知識產(chǎn)權(quán)嚴保護領(lǐng)域。建立健全攀枝花市釩鈦新材料、氫能源、節(jié)能環(huán)保以及電子商務(wù)、中醫(yī)藥、傳統(tǒng)文化、展會等重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)保護機制和侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制。建立完善對馳名商標(biāo)、高價值專利的預(yù)警監(jiān)測制度，加強侵權(quán)風(fēng)險防御和維權(quán)指導(dǎo)。研究完善商業(yè)秘密保護制度，引導(dǎo)經(jīng)營者提升風(fēng)險防控能力。加強植物新品種保護，大力打擊套牌侵權(quán)行為。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)保護信息化建設(shè)。推動知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化，研究“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”保護機制，運用“區(qū)塊鏈監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)監(jiān)管”“信用信息化監(jiān)管”等模式，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。

　　建立知識產(chǎn)權(quán)保護社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加大對故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、阻撓執(zhí)法、拒不執(zhí)行等行為的曝光力度和聯(lián)合懲戒，并納入企業(yè)和個人誠信體系，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。規(guī)范專利申請、商標(biāo)注冊和版權(quán)登記行為，研究制定針對惡意注冊商標(biāo)、惡意申請、非正常申請專利等行為的懲戒機制，建立監(jiān)測機制。

　　專欄6  商業(yè)秘密保護能力提升

　　開展商業(yè)秘密保護能力提升行動，發(fā)布商業(yè)秘密保護培訓(xùn)及法律風(fēng)險提示，強化市場主體商業(yè)秘密保護意識，指導(dǎo)市場主體建立保護制度，推進商業(yè)秘密保護基地建設(shè)，推動有條件的園區(qū)、企業(yè)及其他單位爭創(chuàng)省級商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點基地。

　　二、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護體系

　　加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護。持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度，進一步提升行政保護質(zhì)量、效率和水平。幫助在攀企業(yè)適應(yīng)國際規(guī)則，開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo),增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，提升管理知識產(chǎn)權(quán)和應(yīng)對糾紛能力。加快全市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。推進省級知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決試點建設(shè)工作，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決力度。

　　深入開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法。持續(xù)開展商標(biāo)惡意注冊和非正常專利申請專項治理，持續(xù)開展“鐵拳”“春雷”“護航”等專項行動，圍繞馳名商標(biāo)、納入中歐互認的地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)等重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品，開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的專項整治。探索通過互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)對商標(biāo)、專利等侵權(quán)行為進行監(jiān)測，加大對跨區(qū)域電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度。強化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護，完善執(zhí)法協(xié)作機制，嚴厲打擊跨境侵權(quán)活動。

　　專欄7  知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動

　　開展“春雷”“鐵拳”“護航行動”。針對知名品牌、涉外品牌、特色產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、展會、川渝知識產(chǎn)權(quán)重點保護名錄等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法集中攻堅行動，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，建立專利行政保護與司法保護的協(xié)助機制，切實維護有利于創(chuàng)新的市場環(huán)境。

　　開展版權(quán)執(zhí)法行動。針對新聞作品、視聽作品、電商平臺、社交平臺、在線教育等網(wǎng)絡(luò)重點領(lǐng)域，集中開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動，規(guī)范版權(quán)傳播秩序，營造良好網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。

　　開展植物品種執(zhí)法行動。強化農(nóng)林作物品種監(jiān)管，嚴厲打擊品種套牌侵權(quán)等違法行為，建立市域間聯(lián)合打擊侵犯植物新品種的聯(lián)動機制。

　　開展龍騰行動。開展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護專項行動，堅持打促結(jié)合、高效便捷、綜合治理的基本原則，加大執(zhí)法力度，強化全鏈條保護，有效遏制進出口侵權(quán)態(tài)勢。

　　加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導(dǎo)作用，繼續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政“三合一”審判改革。完善知識產(chǎn)權(quán)臨時保護、司法公開、異地執(zhí)行等工作機制。嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為，加強知識產(chǎn)權(quán)保護的行刑銜接。積極推進侵權(quán)法定賠償?shù)囊婪ㄟm用，充分運用司法救濟和行政制裁措施，推動知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度的有效執(zhí)行。加強跨部門跨區(qū)域辦案協(xié)作，建立健全跨部門案件處理規(guī)程，完善部門間重大案件聯(lián)合查辦和案件移交機制。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制，加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解工作和司法確認機制建設(shè)。積極推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作和刑事司法銜接工作機制落地實施。健全知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助機制。深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判機制。

　　推動知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強各部門協(xié)同配合，構(gòu)建多部門協(xié)同合作的知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。完善案件線索通報、復(fù)雜疑難案件會商、重大案件聯(lián)合督辦、涉嫌違法犯罪移送等制度，實施知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒。建立打擊侵權(quán)、假冒等知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的聯(lián)動機制，強化專利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法。加強市、縣（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)動執(zhí)法，強化對各縣（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)。深化攀西、川滇毗鄰區(qū)域和攀渝知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作聯(lián)動。

　　專欄8  司法保護效能提升工程

　　開展知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償行動，嚴格執(zhí)行商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，對故意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、情節(jié)嚴重的侵權(quán)行為，依法全面實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度；優(yōu)化訴訟流程，縮短訴訟周期，在具備條件的法院推行知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，探索建立知識產(chǎn)權(quán)案件快審機制。

　　三、拓寬知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決渠道

　　構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機制。探索建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛“預(yù)防+調(diào)解+仲裁+技術(shù)支持”多元化解決協(xié)調(diào)機制，拓寬知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化、非訴訟解決渠道；鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)新主體通過調(diào)解、仲裁等多渠道解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛；推動全市各行業(yè)協(xié)會、商會形成有效的行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自治格局；加強知識產(chǎn)權(quán)自律管理和信息溝通，推動社會力量參與知識產(chǎn)權(quán)社會治理，提高社會共治能力。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。建立健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作服務(wù)體系，幫助和支持企業(yè)維護知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益，推動知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助市、縣（區(qū)）全覆蓋，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域建立維權(quán)保護工作站（點），為權(quán)利人提供便捷的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護服務(wù)，探索釩鈦產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專項服務(wù)。探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護志愿者服務(wù)制度，調(diào)動社會力量參與知識產(chǎn)權(quán)保護治理。

　　專欄9  實施知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護行動

　　加強知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)。在全市范圍內(nèi)建立30家維權(quán)援助工作站，加強與省級有關(guān)部門的對接，逐步完善維權(quán)援助工作站服務(wù)體系。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解建設(shè)。實施專利、商標(biāo)行政裁決、調(diào)解場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。設(shè)立市級知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，建立與市法院、市司法局的工作協(xié)調(diào)機制。

　　第六章  高效益促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用

　　一、打造知識產(chǎn)權(quán)運營體系

　　打造知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺。堅持政府引導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合的方式，完善政策、健全體系、整合資源、創(chuàng)新機制，構(gòu)建開放、多元、共生的知識產(chǎn)權(quán)運營交易服務(wù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；按照“加快轉(zhuǎn)化、激勵創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展”的原則，加強與成都市知識產(chǎn)權(quán)交易中心及省級運營中心的對接，推動覆蓋川滇毗鄰區(qū)域的攀枝花市科技成果與知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)；整合知識產(chǎn)權(quán)要素資源，打通知識產(chǎn)權(quán)供需市場通道，加強知識產(chǎn)權(quán)要素市場建設(shè)。

　　強化知識產(chǎn)權(quán)運營能力。鼓勵科研院所、高校、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)投資本圍繞釩鈦新材料、裝備制造、能源化工等重點產(chǎn)業(yè)開展綜合性知識產(chǎn)權(quán)運營；引導(dǎo)企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理與資本運作，大力開展知識產(chǎn)權(quán)運營，加快自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施；培育一批市場覆蓋面廣、影響力大、經(jīng)濟價值高的商標(biāo)品牌。

　　拓寬知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道。以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)連通創(chuàng)新和市場的紐帶作用，建立健全以需求為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)供需對接機制，提高知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運用效率，推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)；持續(xù)舉辦攀枝花市知識產(chǎn)權(quán)對接會，推動促進釩鈦新材料、氫能源等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)的孵化以及項目落地，促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。探索建立版權(quán)交易運營平臺，推動版權(quán)價值實現(xiàn)。

　　二、強化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化

　　打通知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化供需渠道。推進專利技術(shù)供需對接，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，提高專利資源配置效率；整合各類資源，探索集政府部門、運營機構(gòu)、企業(yè)、科研院所、高校、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)于一體的協(xié)同化運作機制；探索創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)國有資產(chǎn)管理模式，降低知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中的責(zé)任風(fēng)險，實施包容審慎監(jiān)管，進一步解放和發(fā)展高校和科研機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用潛力。

　　促進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。加大對重大知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的扶持力度，支持技術(shù)含量高、市場前景好、預(yù)期經(jīng)濟效益顯著的專利項目實施及產(chǎn)業(yè)化；開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用試點工作，鼓勵專利權(quán)人通過交易、授權(quán)許可等方式開展專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；積極組織企事業(yè)單位參加國家和省、市組織的技術(shù)交易等活動；將知識產(chǎn)權(quán)運用成效納入高校院所職稱評定、績效評價等管理指標(biāo)體系，進一步加大對科研技術(shù)人員和團隊的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化激勵力度。

　　三、深化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新

　　深化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，探索構(gòu)建多元化知識產(chǎn)權(quán)投融資新模式，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、許可、作價入股、投貸聯(lián)動等運用和融資模式，推動知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品、模式和服務(wù)創(chuàng)新；加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，緩解企業(yè)融資難問題；積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”工作，提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的普及度和惠益面，促進創(chuàng)新型中小微企業(yè)發(fā)展。

　　打造知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺。強化“政企銀保服”聯(lián)動，探索建立集知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、保險、質(zhì)押融資于一體的知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺，促進知識產(chǎn)權(quán)與金融有效融合；積極探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金市場化運作模式，研究適用于不同應(yīng)用場景的知識產(chǎn)權(quán)價值評估方法和優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置模式，切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)增信增貸作用。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險管理。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、專業(yè)管理、風(fēng)險防范”的原則，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險擔(dān)保模式，引導(dǎo)保險機構(gòu)加快開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)綜合險種，降低企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本；建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險管理、知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)評估、風(fēng)險補償?shù)葯C制，化解知識產(chǎn)權(quán)運用中的風(fēng)險。

　　專欄10  知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量行動

　　建立我市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政府擔(dān)保資金池,引導(dǎo)銀行、保險機構(gòu)、投融資機構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，大幅增進我市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資數(shù)額。

　　開展知識產(chǎn)權(quán)入園惠企活動不少于20場，服務(wù)企業(yè)500家，到2025年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額累計達2億元。

　　第七章  高效益促進知識產(chǎn)權(quán)管理

　　一、完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理

　　強化知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)。推動企業(yè)健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，嚴格貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》《創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)管理指南》，建立融入企業(yè)產(chǎn)品立項、研發(fā)、采購、生產(chǎn)經(jīng)營等全過程的知識產(chǎn)權(quán)工作機制；引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)和外向型企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系；推進高校院所、重點企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

　　開展知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范。選擇一批具有較強創(chuàng)新能力、品牌優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的骨干企業(yè)開展市級以上知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)建設(shè)；探索開展省級知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)工作。

　　二、促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展

　　強化企業(yè)專利信息運用。積極發(fā)揮導(dǎo)航、預(yù)警對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用,在鋼鐵、釩鈦、石墨、機械制造、新能源、綠色化工及建材等特色產(chǎn)業(yè)實施專利導(dǎo)航項目，鼓勵將專利導(dǎo)航成果融入創(chuàng)新決策過程，建立以產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、專利數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制，支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)制定科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，將知識產(chǎn)權(quán)融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

　　強化知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范。引導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析，在技術(shù)合作、人才引進、企業(yè)并購等重大經(jīng)營和科技活動中全面開展知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查和知識產(chǎn)權(quán)分析評議。

　　第八章  高效率完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條

　　一、完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

　　構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。依托四川省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)市級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)子平臺，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護中心攀枝花分中心，建設(shè)利民便民的知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)窗口，推進知識產(chǎn)權(quán)強縣、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點，形成上下聯(lián)動、多元參與、互聯(lián)共享的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

　　建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單。拓展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)內(nèi)容，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護與運用方面，強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，依托公共服務(wù)平臺網(wǎng)點提高商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。開展專利快速預(yù)審、確權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

　　強化知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息服務(wù)。圍繞釩鈦產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、先進材料、裝備制造、能源化工等重點產(chǎn)業(yè)構(gòu)建專利專題數(shù)據(jù)庫，豐富和完善知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。根據(jù)社會公眾和創(chuàng)新主體的需求，推動知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息化手段，探索建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)智能化平臺，實現(xiàn)信息資源免費共享。

　　統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級公共服務(wù)網(wǎng)點布局，推動各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心和網(wǎng)點。

　　二、培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

　　聚集知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。積極加強與其他地區(qū)的合作交流，引進一批知識產(chǎn)權(quán)信息、法律、咨詢、代理、培訓(xùn)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、軟件開發(fā)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)落地攀枝花市，為創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；鼓勵專業(yè)能力強、經(jīng)驗豐富的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進駐攀枝花市創(chuàng)新主體集聚區(qū)域，為企業(yè)和創(chuàng)新主體提供針對性服務(wù)。

　　推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，打造一批規(guī)范、誠信、高效的知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)，培育發(fā)展本地知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)；支持社會化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，綜合運用財稅和資助政策鼓勵社會資本投資設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營公司，為知識產(chǎn)權(quán)市場化運營提供專業(yè)化服務(wù)。

　　推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)交流合作。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對接機制，搭建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供需對接及合作交流平臺，鼓勵成立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)組織，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合高校院所、企業(yè)等成立區(qū)域性服務(wù)聯(lián)盟。

　　拓展知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)。積極引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)延伸、衍生知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，綜合運用服務(wù)資源開展供需對接，實施專利托管經(jīng)營、專利價值評估、專利拍賣、專利技術(shù)轉(zhuǎn)移中介等專業(yè)服務(wù)，形成涵蓋知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)、專利預(yù)警分析、數(shù)據(jù)利用、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權(quán)運營、法律援助、宣傳培訓(xùn)等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)全方位服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。深化“放管服”改革，針對不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為和不以使用為目的的商標(biāo)惡意申請注冊行為，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管；健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)服務(wù)評價機制，建立服務(wù)機構(gòu)誠信檔案管理制度；推動行業(yè)規(guī)范自律建設(shè)，建立行業(yè)自律常態(tài)化工作機制，建立行業(yè)自律規(guī)范。

　　專欄11  實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升行動

　　建立四川（攀枝花）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，依托省級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺開展面向全市的知識產(chǎn)權(quán)保護、信息利用、維權(quán)援助、咨詢等一站式公共服務(wù)。

　　設(shè)立四川省知識產(chǎn)權(quán)保護中心攀枝花分中心，開展專利快速預(yù)審、確權(quán)及維權(quán)援助等服務(wù)工作。

　　建設(shè)面向釩鈦新材料、氫能源產(chǎn)業(yè)的專利專題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)1-2項面向當(dāng)?shù)貧淠墚a(chǎn)業(yè)的專利分析報告。

　　第九章  高質(zhì)量營造知識產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境

　　一、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)信用體系

　　推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立健全以知識產(chǎn)權(quán)信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機制，綜合運用信用監(jiān)管、信息公示等手段,對知識產(chǎn)權(quán)行為主體實行分類監(jiān)管。推進形成貫通創(chuàng)造、保護、運用、服務(wù)、管理全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)信用體系。

　　實施社會化信用獎懲機制。建立嚴重失信行為清單和聯(lián)合懲戒措施清單,對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒，加強信用監(jiān)管與行政執(zhí)法的有機結(jié)合，全面實施差異化分級分類監(jiān)管。

　　推進侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開。將故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為納入企業(yè)和個人信用記錄。建立完善知識產(chǎn)權(quán)信用信息修復(fù)機制。建立健全地方信用體系建設(shè)工作推進機制，強化部門和市、縣（區(qū)）協(xié)同配合。

　　二、完善知識產(chǎn)權(quán)文化體系

　　加強知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳。建立健全知識產(chǎn)權(quán)宣傳制度，深耕知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等品牌宣傳活動，統(tǒng)籌傳統(tǒng)傳媒與新興傳媒，挖掘報道有重大社會影響力的知識產(chǎn)權(quán)典型人物和成功案例，塑造“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化理念，促進攀枝花知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，擴大知識產(chǎn)權(quán)文化的社會影響力。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺建設(shè)。開展線上線下融合的知識產(chǎn)權(quán)普及教育，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)專家、志愿者進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進園區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育，提高社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識。探索推進中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范學(xué)校認定工作，鼓勵高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)普及性課程。

　　三、健全知識產(chǎn)權(quán)人才體系

　　加強知識產(chǎn)權(quán)人才引育。完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、引進機制，引進培育一批精通知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、具有較高實務(wù)技能的專利代理師、知識產(chǎn)權(quán)律師等知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，強化專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　多渠道開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。鼓勵高校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程和專業(yè)講座，建立健全知識產(chǎn)權(quán)理論與實務(wù)培訓(xùn)體系；依托知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)基地等平臺，加大對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)力度，提升知識產(chǎn)權(quán)行政管理、行政執(zhí)法能力，提升司法隊伍的實務(wù)服務(wù)、監(jiān)管和執(zhí)法能力，提升知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)水平。

　　拓寬知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)渠道。制定知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)化培訓(xùn)計劃，將知識產(chǎn)權(quán)納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和企事業(yè)單位職工培訓(xùn)；探索企業(yè)、高校、政府人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，加強人才培養(yǎng)合作，完善合作機制，拓展合作方式，培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的知識產(chǎn)權(quán)管理人才和運營人才；完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價使用機制，探索知識產(chǎn)權(quán)人才素質(zhì)能力評級地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　專欄12  實施知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)行動

　　聚焦先進材料、裝備制造、能源化工等重點產(chǎn)業(yè)、面向科研院所等重點對象舉辦一批知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，邀請知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)機構(gòu)和專家就知識產(chǎn)權(quán)保護、運營、轉(zhuǎn)化等專題進行系統(tǒng)性培訓(xùn)，培養(yǎng)一批熟悉技術(shù)、法律的復(fù)合型人才。加強知識產(chǎn)權(quán)管理部門與司法部門之間的學(xué)習(xí)交流，促進專業(yè)水平提升。

　　第十章  保障措施

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　全面堅持黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將知識產(chǎn)權(quán)工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實，納入市委、市政府重要決策部署，融入攀枝花經(jīng)濟發(fā)展大局。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加強戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門重要事項，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系。

　　二、加大投入力度

　　統(tǒng)籌各級財政資源，推動規(guī)劃任務(wù)實施。推進國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)重大發(fā)展趨勢跟蹤研判，完善知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度，優(yōu)化經(jīng)費投入使用結(jié)構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)更多資金投向高價值知識產(chǎn)權(quán)培育、專利密集型產(chǎn)業(yè)培育、知識產(chǎn)權(quán)運營、知識產(chǎn)權(quán)金融、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等重點工作。綜合運用財稅、投融資等有關(guān)政策，建立政府知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保資金池，逐步建立以財政補貼引導(dǎo)、信貸金融支持、企業(yè)投入為主的多渠道、多元化的資金投入體系。

　　三、強化監(jiān)督考核

　　建立科學(xué)有效的規(guī)劃實施機制。制定任務(wù)分解落實方案和重大專項實施辦法，細化方案、壓實責(zé)任，形成明確的時間表、路線圖。建立規(guī)劃實施全周期評估體系，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施過程中的具體問題，形成規(guī)劃的動態(tài)調(diào)整和修訂機制。開展年度監(jiān)測和階段性評估總結(jié)，對工作任務(wù)的實施情況進行跟蹤督導(dǎo)。強化對基層工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與考核，保證知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃落地見效。