各縣（區(qū)）人民政府，市級有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

　　《攀枝花市新時代深化改革推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2021年8月17日

　　攀枝花市新時代深化改革推進基礎(chǔ)教育

　　高質(zhì)量發(fā)展實施方案

　　為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)新時代深化改革推進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（川辦發(fā)〔2020〕80號），現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，堅守為黨育人、為國育才，堅持社會主義辦學(xué)方向，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，推動基礎(chǔ)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展。立足國情省情市情，搶抓發(fā)展機遇，補齊發(fā)展短板，推動示范引領(lǐng)，持續(xù)推進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，促進教育公平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　（二）發(fā)展目標。到2025年，攀枝花市基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、綜合實力走在全省前列，建成區(qū)域教育高地。普惠性幼兒園覆蓋率達到87%以上，公辦園在園幼兒占比超過50%。義務(wù)教育學(xué)校布局不斷優(yōu)化，確保每一名適齡兒童、少年都有一個公辦義務(wù)教育學(xué)位，學(xué)校基本辦學(xué)條件達到省定標準并充分滿足教育教學(xué)需要，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有效推進，九年義務(wù)教育鞏固率達到96.5%。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中、特色高中示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，高中階段毛入學(xué)率達到96%。育人水平全面提升，更加注重全體學(xué)生的全面培養(yǎng)全面發(fā)展，為學(xué)生幸福生活奠基；更加注重課程教學(xué)與評價體系建設(shè)，有效提高學(xué)生綜合素質(zhì)；更加注重教學(xué)常規(guī)管理，有效規(guī)范教師從教行為。依法治教、協(xié)同育人全面推進，學(xué)生獲得感、教師榮譽感、家庭幸福感和社會參與度、群眾滿意度持續(xù)提升。

　　二、重點任務(wù)

　　（三）堅持“五育”并舉，全面實施素質(zhì)教育。

　　德育為先。構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的中小幼一體的德育體系，健全全員全過程全方位育人的體制機制。實施傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化工程、紅色基因傳承工程、三線文化傳承工程、經(jīng)典閱讀工程、時代新人培育工程。抓好青少年黨史學(xué)習(xí)教育和三線精神教育，著力在理想信念、家國情懷、品德修養(yǎng)上下功夫，引導(dǎo)青少年、兒童聽黨話、跟黨走。充分發(fā)揮課程育人功能，強化學(xué)科德育，抓實課程思政，注重主題教育、儀式教育、文明教育、研學(xué)教育。打造社會實踐大課堂，向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等各類教育基地、公共文化設(shè)施與自然資源。發(fā)揮共青團、少先隊組織育人作用，樹立身邊榜樣，每年在中小學(xué)生中評選表彰一批優(yōu)秀共青團員和少先隊員。強化班主任和少先隊輔導(dǎo)員德育工作，班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量一半計算，少先隊輔導(dǎo)員的工作量折算成相應(yīng)的教學(xué)工作量。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市委宣傳部、市文廣旅局、團市委。逗號前為牽頭單位，下同）

　　智育為本。落實四川省中小學(xué)課堂教學(xué)基本要求，加強教學(xué)常規(guī)管理，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新思維，增長知識見識；組織開展各種技能競賽，打造一批名師精品課程，培育和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式和案例，引領(lǐng)推動課程教學(xué)改革；加強科學(xué)教育和實驗教學(xué)，廣泛開展閱讀活動。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市委宣傳部、市市場監(jiān)管局）

　　健康為基。牢固樹立健康第一理念，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。嚴格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康標準，開足開好體育課，提高體育課、大課間體育活動、課外體育鍛煉質(zhì)量，全面抓實學(xué)校體育常規(guī)，切實提高體育育人質(zhì)量。普及田徑項目和足籃排“三大球”，積極發(fā)展游泳和乒羽網(wǎng)“三小球”，形成“一校一品和一校多品”的學(xué)校體育格局，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運動技能和足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、田徑、游泳、武術(shù)等專項運動技能，確保學(xué)生逐步掌握兩項運動技能。加強學(xué)生運動隊建設(shè)，提高課余訓(xùn)練的系統(tǒng)性、規(guī)范性、科學(xué)性、有效性，努力培養(yǎng)體育后備人才。全國青少年校園足球特色學(xué)校要開齊開好足球課，鼓勵有條件的學(xué)校每班每天安排一節(jié)體育課或課后鍛煉，保證每天運動不少于1小時。加強體育類示范學(xué)校（基地）的建設(shè)與管理。廣泛開展校園普及性體育運動，引導(dǎo)公共運動場所向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放。加強學(xué)校運動場地設(shè)施建設(shè)和有序開放，推進公共運動場所與學(xué)校共管共用。加強中小學(xué)公共衛(wèi)生和心理健康教育，配備心理健康教育專兼職教師并開設(shè)心理健康課程，開展心理輔導(dǎo)。加強中小學(xué)公共衛(wèi)生健康教育，健全學(xué)生視力健康綜合干預(yù)體系，開展科學(xué)用眼護眼健康教育，有效預(yù)防和控制學(xué)生近視，保障學(xué)生充足睡眠時間。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市財政局、市衛(wèi)生健康委）

　　美育為底。用美育為學(xué)生打好人生底色，實施學(xué)校美育提升行動，著力聚焦藝術(shù)浸潤、傳承文化、厚植人文。開齊開足開好音樂、美術(shù)、書法等課程，廣泛開展校園藝術(shù)活動，根據(jù)學(xué)生認知水平和心理特點，積極探索創(chuàng)造具有時代特征、校園特色和學(xué)生特點的美育活動形式。堅持課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、普及與提高相結(jié)合，開展豐富多彩的美育實踐活動，使每名學(xué)生至少掌握1項藝術(shù)技能。全面開展學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作，積極開展藝術(shù)類特色學(xué)校建設(shè)工作，支持學(xué)校組建特色藝術(shù)團隊，辦好市、縣、校藝術(shù)展演。開展好戲劇和優(yōu)秀文化藝術(shù)進校園、川劇傳習(xí)活動等工作。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市委宣傳部、市文廣旅局、團市委、市文聯(lián)）

　　勞育為線。大力開展勞動教育校本課程開發(fā)，落實省、市勞動教育課程和實施方案，將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，著力培養(yǎng)學(xué)生勞動意識、勞動習(xí)慣和奮斗精神；強化志愿服務(wù)活動，完善和使用好志愿服務(wù)平臺，建立評價體系，每年在中小學(xué)生中評選表彰一批優(yōu)秀志愿服務(wù)者；加強勞動實踐等基地（營地）建設(shè)，充分用好現(xiàn)有教育資源和社會資源，到2025年，每所學(xué)校要有相對固定的勞動教育場所，每個縣（區(qū)）要建設(shè)一批勞動實踐基地，并至少有一個綜合勞動實踐基地（營地），全市打造一批勞動教育示范校。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市委宣傳部、市文廣旅局、團市委、市婦聯(lián)）

　　（四）堅持整體發(fā)展，努力辦好每所學(xué)校。

　　優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局調(diào)整。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動變化，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革，認真落實《攀枝花市基礎(chǔ)教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整專項工作方案》，按照“幼兒園就近就便、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心城鎮(zhèn)或片區(qū)集中、高中向縣城集中、資源向寄宿制學(xué)校集中”原則，推動適度集中辦學(xué)，增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給，有序撤并鄉(xiāng)村、老工礦區(qū)小規(guī)模學(xué)校，有效解決“城擠鄉(xiāng)弱村空”問題。2021年以縣（區(qū)）為單位完成布局專項規(guī)劃；2023年基本完成新建和改擴建項目；2024年基本完成布局調(diào)整和閑置校舍處置；2025年實現(xiàn)中小學(xué)幼兒園布局全面優(yōu)化。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　擴大普惠性學(xué)前教育資源。認真貫徹落實《四川省學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實施方案》，規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育。建立以普惠性為主體、以公辦為骨干的學(xué)前教育資源體系。持續(xù)加大公辦園建設(shè)力度，緩解主城區(qū)公辦園入園壓力；按照《攀枝花市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理實施辦法》，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)；加大普惠性民辦園扶持力度，認真落實《攀枝花市普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》，促進普惠性民辦園發(fā)展。鼓勵發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。規(guī)范幼兒園辦園行為，完善幼兒園監(jiān)管體系，持續(xù)清理整治無證園，避免學(xué)前教育小學(xué)化傾向。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全力以赴推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作，加大教育投入力度，全面改善辦學(xué)條件，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。全面消除56人及以上大班額。進一步完善和健全學(xué)區(qū)制管理和集團化辦學(xué)。落實《義務(wù)教育學(xué)校管理標準》，到2023年實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)管理全面達標。打造一批“鄉(xiāng)村溫馨校園”，全面強化農(nóng)村學(xué)校育人功能；加強特殊教育學(xué)校和資源教室建設(shè)，確保適齡殘疾兒童少年入學(xué)率不低于96%。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市殘聯(lián)）

　　推進普通高中多樣化特色發(fā)展。實施化解普通高中大班額專項行動，確保不出現(xiàn)56人及以上的班級、5000人以上的校點。建立完善管理辦法，落實好動態(tài)管理，有效開展省級示范性普通高中、引領(lǐng)性示范普通高中、特色普通高中創(chuàng)建，引領(lǐng)推動育人方式改革，加大優(yōu)質(zhì)高中與薄弱學(xué)校合作力度、充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用。加強學(xué)校體育、藝術(shù)、寫作、科技創(chuàng)新等特色課程和校本課程建設(shè)，鼓勵舉辦特色普通高中或特長班，并在招生入學(xué)、師資建設(shè)、培養(yǎng)方式等方面給予支持。鼓勵普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認、資源互通，促進普職融通。推動特殊教育向高中階段延伸，鼓勵市特殊教育學(xué)校開設(shè)高中班。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市發(fā)展改革委、市財政局、市文聯(lián)）

　　（五）堅持公平共享，提升整體發(fā)展水平。

　　提升民族地區(qū)教育質(zhì)量。鞏固控輟保學(xué)工作成果，落實控輟保學(xué)“六長”責(zé)任，確保存量不反彈，增量不發(fā)生。加強國家通用語言文字教育。繼續(xù)實施對木里縣教育對口幫扶工作，幫助提升教育水平。認真落實民族教育十年行動計劃，落實教育扶持政策，加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，補齊民族地區(qū)教育發(fā)展短板。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市公安局、市人力資源社會保障局、市司法局、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局）

　　推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，加快實施教育信息化2.0行動計劃。完善全市教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進“場景式”“體驗式”“沉浸式”學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)，提高全市中小學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源、軟件工具等配置水平。建立覆蓋市、縣、校三級的管理應(yīng)用系統(tǒng)以及攀枝花市教體網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、攀枝花市教體公共服務(wù)平臺移動APP，優(yōu)化教體信息化應(yīng)用服務(wù)體系，構(gòu)建攀枝花市“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。依托攀枝花市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)統(tǒng)一的市級教育城域網(wǎng)，建設(shè)攀西基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支撐構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”新生態(tài)。大力實施網(wǎng)絡(luò)空間普及行動、“三個課堂”“三聯(lián)三帶三提升”“四川云教”等項目，積極探索優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享常態(tài)化模式。加強信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力。全面完成學(xué)校食堂食品安全智能化管理系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市財政局、市經(jīng)濟和信息化局）

　　（六）堅持“四有”標準，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

　　實施“師德師風(fēng)建設(shè)工程”。落實教師職業(yè)行為準則，在教師考核、評價、崗位聘任、教師資格定期注冊、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、干部提拔任用等方面將師德師風(fēng)表現(xiàn)放在首位。健全師德師風(fēng)激勵機制，推進教師榮譽制度建設(shè)，適時評選表彰攀枝花市優(yōu)秀教師、模范校長、優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、十佳班主任等一批優(yōu)秀教育工作者，不斷提升教師職業(yè)的崇高感和榮譽感。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市人力資源社會保障局）

　　合理配置教師資源。推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”和“崗編適度分離”機制，根據(jù)學(xué)生總量動態(tài)核定教職工編制，機構(gòu)編制部門負責(zé)核定編制總量，人力資源社會保障部門按結(jié)構(gòu)比例核定崗位總量；教育行政部門在核定的編制和崗位總量內(nèi)統(tǒng)籌教師資源配置，統(tǒng)籌管理教師，切實加強教師的考核評價、崗位競聘、交流輪崗等工作。深入推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗改革。嚴格教師資格準入制度，提升教師隊伍素質(zhì)。全面開展教師資格注冊，建立教師退出機制。完善校長選任機制與管理辦法，推進校長職級制，探索實行校長年薪制。實行教師聘期制、校長任期制管理，嚴格聘期和任期考核，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。實行學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)、集團（聯(lián)盟）內(nèi)走教、支教制度。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)和協(xié)同式發(fā)展，實行“一并定崗，統(tǒng)籌使用、輪流任教”。發(fā)揮正高級教師、特級教師、名師等骨干教師的作用，支持定期到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校開展助教、助研、助管工作。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市委編辦、市人力資源社會保障局、市財政局）

　　保障教師工資待遇。推進教師安身和安心工程，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優(yōu)待政策，幫助解決子女入園入學(xué)等實際問題，減輕檢查、評比、考核等負擔。建立教師工資聯(lián)動增長機制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效，切實做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。績效工資分配向班主任和一線教師傾斜。探索完善普通高中績效工資管理辦法。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市人力資源社會保障局、市財政局）

　　提升教育人才隊伍能力水平。構(gòu)建國家、省、市、縣（區(qū)）、校五級培訓(xùn)體系，實施“三名”工程，繼續(xù)做好攀枝花市中小學(xué)校名教師、名校長、教育專家的遴選、培養(yǎng)、評選工作，做好特級教師、骨干教師、學(xué)科技術(shù)帶頭人及后備人才選拔推薦工作，充分發(fā)揮名師在教育教學(xué)中的示范、引領(lǐng)、輻射作用，培養(yǎng)造就一支有創(chuàng)造力、有影響力的教育人才隊伍。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市財政局、市人力資源社會保障局）

　　（七）堅持深化改革，著力培養(yǎng)好全體學(xué)生。

　　深化課程教學(xué)改革。全面落實國家和地方課程，加強教材管理。嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴禁使用未經(jīng)審定的教材。義務(wù)教育學(xué)校不得引進境外課程、使用境外教材。加強新教育攀枝花實驗區(qū)建設(shè)和攀枝花市課改樣板校建設(shè)，推動縣（區(qū)）開展全域課程教學(xué)改革，引領(lǐng)和推動各縣（區(qū)）各學(xué)校改革教學(xué)方法，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，強調(diào)個性發(fā)展，注重特色教育，提高教學(xué)水平，形成一批課程教學(xué)改革經(jīng)驗成果。引導(dǎo)普通高中學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式，通過小班教學(xué)、選課走班、生涯指導(dǎo)等提高課程的選擇性和適應(yīng)性。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市委宣傳部、市人力資源社會保障局）

　　深化招生考試制度改革。堅持義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，有效確保義務(wù)教育公益屬性，落實適齡兒童在戶籍地就近入學(xué)的法律規(guī)定。認真落實市委“三個圈層”工作部署，實施以居住證和不動產(chǎn)登記證（房屋產(chǎn)權(quán)證）為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策。規(guī)范民辦義務(wù)教育，招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。公、民辦普通高中按市教育和體育局批準的范圍、標準和方式同步招生。認真貫徹落實教育部《關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作指導(dǎo)意見》和《攀枝花市深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施方案》，落實中考改革。按照省級安排，積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革，推進普通高中學(xué)業(yè)水平考試，推行普通高中綜合素質(zhì)評價工作。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市文廣旅局）

　　深化質(zhì)量評價體系改革。認真貫徹落實《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，進一步健全和完善《攀枝花市義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價方案》《攀枝花市普通高中教學(xué)質(zhì)量綜合評價辦法》，建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評價體系。落實縣域教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價標準和辦法。用好覆蓋從小學(xué)至高中各學(xué)段全過程的中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市教育和體育局）

　　深化綜合治理改革。激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，深化依法治園治校工作，加強依法治校示范校創(chuàng)建與復(fù)查，深入推進“法律進學(xué)校”，繼續(xù)落實法治副校長、法治輔導(dǎo)員、法治班主任制度，進一步完善法律顧問制度。用好規(guī)范辦學(xué)行為綜合監(jiān)管服務(wù)平臺。加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)、研學(xué)實踐、競賽活動的綜合治理和日常監(jiān)管。建立面向中小學(xué)校開展各類活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和檢查評比清單制度，嚴格規(guī)范各類進校園活動。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市委政法委、市文廣旅局）

　　加強教研科研工作。制定《攀枝花市關(guān)于加強和改進教育科研工作實施辦法》。加強教研科研人才隊伍建設(shè)。建立校本研訓(xùn)工作市級、縣（區(qū)）級基地校，教研科研人員要定點聯(lián)系學(xué)校，深入基層學(xué)校上示范課、聽評課，開展調(diào)研視導(dǎo)工作。遴選、培育、推廣一批市級、縣（區(qū)）級優(yōu)秀教學(xué)內(nèi)容與方式方法。加強教育科研保障工作，嚴格按照國家標準選聘教研科研人員，優(yōu)化教研科研單位崗位設(shè)置，加大對教研科研工作的經(jīng)費支持力度。加強現(xiàn)代教育技術(shù)裝備科研工作。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局）

　　狠抓教學(xué)常規(guī)管理。認真貫徹落實《四川省教育廳關(guān)于進一步提高中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，出臺《攀枝花市進一步健全和規(guī)范教學(xué)常規(guī)管理工作實施意見》。認真做好教學(xué)目標設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容確定、教學(xué)環(huán)節(jié)實施、教學(xué)方式選擇、信息技術(shù)應(yīng)用、課堂教學(xué)評價等工作，建立落實教學(xué)常規(guī)管理懲戒制度。（責(zé)任單位：市教育和體育局）

　　切實加強家校共育。辦好家長學(xué)校，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的教育觀念，切實履行家庭教育職責(zé)，防止增加孩子過重課外負擔。充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，密切家校聯(lián)系，形成家校共育合力。2021年底前建立基于互聯(lián)網(wǎng)的公益性市級“家長學(xué)校”，發(fā)布家庭教育指導(dǎo)手冊。推動各縣（區(qū)）建設(shè)社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)點，系統(tǒng)培訓(xùn)專兼職家庭教育指導(dǎo)師。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市婦聯(lián)）

　　（八）加強“五項”管理，落實“雙減”工作。

　　加強手機管理、睡眠管理、作業(yè)管理、課外讀物進校園管理、體質(zhì)健康管理，保護學(xué)生視力，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。全面落實“雙減”工作，大幅壓減作業(yè)總量和時長，提高作業(yè)質(zhì)量，教師不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。提升課后服務(wù)水平，學(xué)校要提供豐富多彩的服務(wù)內(nèi)容，充分用好課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生認真完成作業(yè)，做到小學(xué)作業(yè)不出校門，初中在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)；學(xué)校要按照“一校一案”編制課后服務(wù)具體實施方案，并報教育主管部門備案，確保從2021年秋季學(xué)期開始義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需要的學(xué)生全覆蓋。規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展，持續(xù)落實校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機制與黑白名單發(fā)布制度，用好“四川省校外培訓(xùn)機構(gòu)信息管理平臺”。加強監(jiān)測、督導(dǎo)與風(fēng)險防范，堅決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負擔過重。（責(zé)任單位：市教育和體育局）

　　（九）堅持示范引領(lǐng)，積極推進示范校建設(shè)。

　　積極創(chuàng)建示范性學(xué)校。各縣（區(qū)）、學(xué)校、幼兒園要積極創(chuàng)建省“德智體美勞一體化發(fā)展示范學(xué)校”、省級示范性幼兒園、義務(wù)教育辦學(xué)管理標準校、省一級示范性普通高中、省級引領(lǐng)性示范普通高中、省級特色辦學(xué)普通高中。啟動市級示范校建設(shè)工作，推動我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量全面提升。（責(zé)任單位：市教育和體育局）

　　三、保障措施

　　（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行市級統(tǒng)籌、縣級為主的管理責(zé)任。牢固樹立科學(xué)教育觀、正確政績觀，嚴禁下達升學(xué)指標或片面以升學(xué)率評價及獎懲學(xué)校和教師。加強中小學(xué)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強化黨建帶團建、隊建。將校園安全納入社會治理，完善校園安全風(fēng)險防控體系和依法處理機制，依法懲治“校鬧”行為。（責(zé)任單位：市教育和體育局，市委組織部、市公安局、市檢察院、市法院、市司法局、團市委）

　　（十一）加強經(jīng)費保障。堅持把基礎(chǔ)教育作為財政教育保障的重中之重，逐步提高基礎(chǔ)教育財政保障水平。進一步優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，加大對教師隊伍、教育教學(xué)、綜合實踐、教育信息化等方面的支持力度。健全完善生均財政撥款或生均公用經(jīng)費撥款制度，進一步完善非義務(wù)教育成本分擔機制，強化績效管理，適時啟動公辦普通高中學(xué)費標準調(diào)整工作，支持具備條件的縣（區(qū)）按程序調(diào)整普惠性幼兒園學(xué)費（保教費）收費標準，并建立動態(tài)調(diào)整機制。落實非攀籍學(xué)生交通補助。建立健全政府購買服務(wù)的政策機制。（責(zé)任單位：市財政局，市發(fā)展改革委、市教育和體育局）

　　（十二）加強監(jiān)督問責(zé)。強化教育督導(dǎo)，將基礎(chǔ)教育改革發(fā)展納入對縣（區(qū)）政府督導(dǎo)評估內(nèi)容。注重教育督導(dǎo)和評價監(jiān)測結(jié)果的運用，對履職不力的地區(qū)和學(xué)校強化問責(zé)、限期整改，對履職成效明顯、實績突出的地區(qū)和學(xué)校給予獎勵。（責(zé)任單位：市教育和體育局）

　　（十三）加強宣傳引導(dǎo)。大力宣傳黨的教育方針、科學(xué)教育觀和教育教學(xué)改革典型經(jīng)驗。發(fā)揮輿論引導(dǎo)、政策指導(dǎo)、理論支撐、專業(yè)引領(lǐng)等作用，引導(dǎo)動員廣大群眾支持基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，營造政府、社會、家庭關(guān)心支持基礎(chǔ)教育的良好氛圍。（責(zé)任單位：市教育和體育局、市委宣傳部）