攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《攀枝花市人民政府顧問和政府特聘專家管理辦法》的通知

www.panzhihua.gov.cn     發(fā)布時間:2020-07-06     來源:攀枝花市人民政府辦公室      選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數(shù):

  • 索 引 號 :008320033/2020-00035
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):攀枝花市人民政府辦公室
  • 成文日期:2020-06-26
  • 發(fā)布日期:2020-07-08
  • 文  號:攀辦發(fā)〔2020〕32號
  • 有 效 性 :1

各縣(區(qū))政府,釩鈦新城(釩鈦高新區(qū))、攀西科技城(花城新區(qū))管委會,市直各部門,有關(guān)企事業(yè)單位:

  經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)將《攀枝花市人民政府顧問和政府特聘專家管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  攀枝花市人民政府辦公室

  2020年6月26日

攀枝花市人民政府顧問和政府特聘專家管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市政府顧問和政府特聘專家聘請管理工作,完善柔性引才制度,充分發(fā)揮顧問專家的決策參謀和攻關(guān)克難作用,聚智聚力推動我市高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理,特制定本辦法。

  第二條 本辦法所指的政府顧問和政府特聘專家是指根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要,堅持不求所有,但求所用,以市政府名義面向市外柔性引進(jìn)的高層次領(lǐng)軍型人才。

  第三條 聘請政府顧問和政府特聘專家本著“精干、高效、實(shí)用”的原則,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,緊扣市委、市政府中心工作,圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要社會事業(yè)領(lǐng)域高端智力需要,聚才引智助推攀枝花高質(zhì)量發(fā)展。

  第二章 聘請范圍和選聘條件

  第四條 凡與我市“一二三五”總體工作思路,做實(shí)“釩鈦、陽光”兩篇文章,推進(jìn)“兩城”建設(shè)和“一樞紐五高地”建設(shè),全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等密切相關(guān)的重要行業(yè)和領(lǐng)域均可聘請政府顧問或政府特聘專家。

  第五條 聘請政府顧問和政府特聘專家應(yīng)具備以下基本條件:

  (一)理想信念堅定,政治素質(zhì)高;遵紀(jì)守法,誠實(shí)守信,具有良好的職業(yè)道德和社會責(zé)任感。

  (二)政府顧問選聘對象應(yīng)具有較高的政策理論水平和綜合研究能力;對某學(xué)科領(lǐng)域研究取得重大學(xué)術(shù)研究成果,具有國際水準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先;學(xué)術(shù)造詣深厚,在國內(nèi)外同行中具有相當(dāng)知名度和影響力,能夠把握我市經(jīng)濟(jì)、社會、科技領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)和趨勢。

  (三)政府特聘專家選聘對象應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和研發(fā)能力;主持完成省部級及以上重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大課題研究并進(jìn)行推廣應(yīng)用;能夠解決行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)難題,提升我市自主創(chuàng)新能力和發(fā)展競爭力。政府特聘專家一般應(yīng)具有博士學(xué)位或正高級職稱。

  (四)政府顧問和政府特聘專家年齡原則上不超過65歲,特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬,身體健康;不具有公務(wù)員(參照公務(wù)員法管理)身份。公務(wù)員退休后,符合相關(guān)條件可以聘任為政府顧問或政府特聘專家。

  第三章 工作職責(zé)

  第六條 政府顧問工作職責(zé):

  (一)為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供決策咨詢和智力服務(wù);

  (二)對我市重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具有前瞻性和戰(zhàn)略性的意見、建議及對策措施;

  (三)宣傳介紹我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展前景和投資環(huán)境,為攀枝花招商引資和招才引智牽線搭橋;

  (四)應(yīng)邀到我市開展調(diào)查研究、專題研討、專題講座、決策咨詢、出席重大活動等,每年不少于2次。

  第七條 政府特聘專家工作職責(zé):

  (一)為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù);

  (二)對我市重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;

  (三)宣傳介紹我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展前景和投資環(huán)境,為攀枝花招商引資和招才引智牽線搭橋;

  (四)應(yīng)邀到我市開展技術(shù)講座、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢、出席重大活動等,每年不少于2次。

  第四章 申報審批程序

  第八條 政府顧問和政府特聘專家按以下程序進(jìn)行選聘:

  (一)印發(fā)選聘通知。市人力資源社會保障局根據(jù)工作需要,制定印發(fā)聘請通知,組織開展政府顧問和政府特聘專家選聘工作。

  (二)對接聘請人選。市級政府部門和政府直屬事業(yè)單位根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)(領(lǐng)域)發(fā)展和服務(wù)管理對象的實(shí)際需要,通過各種渠道與擬聘人選對接,達(dá)成聘請意向。

  (三)統(tǒng)一組織申報。擬聘人選由本系統(tǒng)或本行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門統(tǒng)一收集申報,填寫《聘請政府顧問(政府特聘專家)申請表》(詳見附件),并附相關(guān)資質(zhì)材料,報市人力資源社會保障局

  (四)資格初審。市人力資源社會保障局對擬聘候選人進(jìn)行資格初審,初審?fù)ㄟ^的人選由主管部門(單位)報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,確定擬聘人選。

  (五)審批聘任。市人力資源社會保障局匯總擬聘人選報市政府常務(wù)會議審定。市政府常務(wù)會議審定批準(zhǔn)后,由市政府發(fā)文公布并頒發(fā)攀枝花市人民政府顧問聘書或攀枝花市人民政府特聘專家聘書。

  (六)簽訂協(xié)議。市政府委托主管部門(單位)與政府顧問和政府特聘專家簽訂工作協(xié)議,明確工作任務(wù)、權(quán)利義務(wù)、聘請時間、相關(guān)待遇等內(nèi)容,并報市人力資源社會保障局備案。

  (七)聘書送達(dá)。各主管部門(單位)及時送達(dá)聘書,原則上應(yīng)在邀請顧問專家來攀出席重大活動、開展考察調(diào)研、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)時由政府領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā),也可以通過部門主要負(fù)責(zé)人登門拜訪的方式送達(dá)。

  第五章 管理和考核

  第九條 政府顧問和政府特聘專家實(shí)行聘期制,聘期為2年。每次聘請政府顧問和政府特聘專家20名,其中政府顧問10名,政府特聘專家10名。聘任期滿,根據(jù)工作需要,經(jīng)協(xié)商一致可以續(xù)聘,續(xù)聘程序與首次聘請程序相同。聘任期滿未續(xù)聘的,聘用關(guān)系自動解除,聘書自行作廢。

  第十條 市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(單位)開展政府顧問和政府特聘專家聘請工作;安排部署政府顧問和政府特聘專家考核評價工作;匯總整理政府顧問和政府特聘專家工作信息,并及時進(jìn)行宣傳報道;建立政府顧問和政府特聘專家信息庫,協(xié)調(diào)同行業(yè)領(lǐng)域信息資源共享;建立政府顧問和政府特聘專家定期座談會議制度,加強(qiáng)市政府與政府顧問和政府特聘專家之間的溝通交流。

  第十一條 主管部門(單位)管理職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展政府顧問和政府特聘專家的日常管理服務(wù)工作;組織政府顧問和政府特聘專家考核評價工作;組織政府顧問和政府特聘專家在我市開展調(diào)查研究、專題研討、決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等活動;建立政府顧問和政府特聘專家在我市從事相關(guān)工作的個人工作檔案;及時整理政府顧問和政府特聘專家工作信息,并報送市人力資源社會保障局

  第十二條 政府顧問和政府特聘專家實(shí)行年度考核和期滿考核。考核堅持客觀公正、注重實(shí)績的原則。重點(diǎn)考核履行工作協(xié)議情況和工作成效,強(qiáng)化業(yè)績貢獻(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)帶動和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益等方面的評價。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格等次。

  第十三條 考核結(jié)果作為核撥政府顧問和政府特聘專家工作津貼和續(xù)聘的重要依據(jù)。考核不合格的不再核撥工作津貼補(bǔ)助并不再續(xù)聘。

  第十四條 政府顧問和政府特聘專家有下列情形之一的予以解聘:

  (一)受到黨紀(jì)政務(wù)處分或刑事處罰的;

  (二)有損害我市利益、形象和聲譽(yù)行為的;

  (三)因身體或其他原因不能承擔(dān)政府顧問和特聘專家工作職責(zé)的;

  (四)未履行工作職責(zé)或聘期內(nèi)考核不合格的。

  第六章 政策支持

  第十五條 政府顧問和政府特聘專家在聘期內(nèi)享受以下支持政策:

  (一)津貼補(bǔ)助。市財政給予政府顧問每人每年2萬元、政府特聘專家每人每年1萬元工作津貼補(bǔ)助。政府顧問和政府特聘專家為我市作出突出貢獻(xiàn)或解決重大技術(shù)難題需進(jìn)行獎勵的,按照“一事一議”的原則,由市人力資源社會保障局、市財政局和主管部門(單位)協(xié)商提出意見報市政府審批。

  (二)薪酬待遇。政府顧問和政府特聘專家若參與我市項(xiàng)目合作,主管部門(單位)要為其提供必要的薪酬待遇保障,按照項(xiàng)目合作相關(guān)規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資以及期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵等多種激勵方式。

  (三)保障服務(wù)。主管部門(單位)要為政府顧問和政府特聘專家提供必要的交通、住宿等保障服務(wù)。政府顧問和政府特聘專家可按《攀枝花人才新政七條》的相關(guān)規(guī)定享受入住人才公寓、科研配套經(jīng)費(fèi)等柔性引才政策。

  第十六條 政府顧問和政府特聘專家工作津貼補(bǔ)助由市財政局根據(jù)政府顧問和政府特聘專家的年度考核情況,將工作津貼補(bǔ)助撥付各主管部門(單位),各主管部門(單位)應(yīng)專款專用及時將工作津貼撥付給顧問專家本人。

  第七章 附則

  第十七條 各縣(區(qū))可結(jié)合本辦法,制定適合本地的顧問專家聘請制度,建立柔性引才用才機(jī)制,拓寬人才引進(jìn)渠道,匯集高端智力助推高質(zhì)量發(fā)展。

  第十八條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行,由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋。《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市人民政府顧問和政府特聘專家管理辦法的通知〉》(攀辦發(fā)〔2017〕12號)同時廢止。

  附件:攀枝花市聘請政府顧問(政府特聘專家)申報表.docx

 

審核: 何強(qiáng)   責(zé)任編輯: 劉光明

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