各縣（區(qū)）人民政府，市級有關(guān)部門，駐攀中央和省屬企業(yè)：

　　為加強(qiáng)駐攀中央和省屬企業(yè)（以下簡稱“駐攀企業(yè)”）安全生產(chǎn)工作，切實保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，提升全市安全發(fā)展水平，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、落實安全生產(chǎn)雙重監(jiān)管制度

　　（一）落實企業(yè)主體責(zé)任。駐攀企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全覆蓋本企業(yè)所有組織、部門和崗位的企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》（國務(wù)院國資委令第24號）規(guī)定，帶頭建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

　　（二）落實屬地行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。縣（區(qū)）政府、市級部門要切實履行分級和屬地管理職責(zé)，形成屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管合力，確保安全監(jiān)管無盲區(qū)無死角。市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國資委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局分別負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)及所屬企業(yè)、國有資產(chǎn)出資人職責(zé)所屬企業(yè)、城建相關(guān)單位和企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市發(fā)改、公安、交通運(yùn)輸、水利、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、教育和體育、文廣旅、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；市應(yīng)急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　二、建立健全信息溝通和聯(lián)席會議制度

　　（一）建立聯(lián)席會議制度。市政府與駐攀企業(yè)每季度召開一次聯(lián)席會議，會議由分管應(yīng)急管理工作的副市長召集，必要時提請市長召集，聽取駐攀企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況報告，協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重大問題。

　　（二）建立駐攀企業(yè)報告制度。駐攀企業(yè)進(jìn)駐或者退出攀枝花市，須于10日內(nèi)書面告知市、縣（區(qū)）應(yīng)急主管部門。駐攀企業(yè)必須服從市、縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門的監(jiān)管和指導(dǎo)，組織開展重要活動等情況，要及時向市、縣（區(qū)）政府和市級有關(guān)部門報告。

　　三、強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動

　　（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案銜接。駐攀企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，按照“上下貫通、部門聯(lián)動、地企銜接、協(xié)調(diào)有力”的原則，做到橫向到邊、縱向到底，確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案無縫銜接。

　　（二）健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。縣（區(qū)）政府，市級有關(guān)部門要與駐攀企業(yè)建立統(tǒng)一調(diào)度指揮機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動，從單獨(dú)演練向綜合演練轉(zhuǎn)變，從企業(yè)演練向政企聯(lián)動轉(zhuǎn)變，緊緊貼近實戰(zhàn)，提高區(qū)域化應(yīng)急救援能力。駐攀企業(yè)要認(rèn)真履行社會責(zé)任，發(fā)揮人才、技術(shù)、裝備、資源優(yōu)勢，服從調(diào)度，參與社會救援，共同保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、強(qiáng)化激勵約束

　　（一）實行“紅黑名單”管理。市、縣（區(qū)）有關(guān)部門要將駐攀企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)作為社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)部門聯(lián)動，依法依規(guī)懲戒失信、褒揚(yáng)誠信。加大對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信企業(yè)的曝光力度，使失信企業(yè)“一處失信，處處受限”。對拒絕監(jiān)管和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)導(dǎo)致重大安全隱患和事故的駐攀企業(yè)限期退出。

　　（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。嚴(yán)格考核駐攀企業(yè)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核駐攀企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，嚴(yán)格考核考評結(jié)果應(yīng)用，考核考評結(jié)果抄送其主管部門和國家、省國資委。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2019年12月19日