各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門，各企事業(yè)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《攀枝花市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2019年8月20日

　　
攀枝花市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法

　　為充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大信貸投放，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　一、考核對(duì)象

　　（一）市級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)。政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行等在攀設(shè)立的市級(jí)分支機(jī)構(gòu)；地方法人銀行機(jī)構(gòu)。

　　（二）市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　二、考核辦法

　　（一）市級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　1．考核指標(biāo)。

　　考核指標(biāo)分為貸款增量（包含表內(nèi)貸款增量和表外融資增量）、普惠型（單戶授信總額1000萬元及以下，下同）小微企業(yè)考核指標(biāo)、不良貸款考核指標(biāo)、特別項(xiàng)指標(biāo)（支持鄉(xiāng)村振興貸款指標(biāo)，下同）。

　　2．單個(gè)銀行考核計(jì)算得分。基礎(chǔ)分設(shè)置100分。

　　銀行機(jī)構(gòu)考核得分=貸款增量考核指標(biāo)得分+普惠型（單戶授信總額1000萬元及以下，下同）小微企業(yè)考核指標(biāo)得分+不良貸款考核指標(biāo)得分+特別項(xiàng)指標(biāo)（支持鄉(xiāng)村振興貸款指標(biāo)）考核得分。

　　——貸款增量指標(biāo)：基礎(chǔ)分值30分。

　　貸款增量=表內(nèi)貸款增量+表外融資增量。表內(nèi)貸款增量以人行攀枝花市中心支行年末統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)（含金融機(jī)構(gòu)通過核銷、轉(zhuǎn)讓等方式處置的不良貸款額度以及債轉(zhuǎn)股額度）。表外融資增量以攀枝花銀保監(jiān)分局年末統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)（表外融資業(yè)務(wù)含金融機(jī)構(gòu)承兌匯票、保函、信用證等和金融機(jī)構(gòu)通過其他方式、渠道向地方及企業(yè)投放、引入的資金）。

　　貸款增量考核得分=被考核銀行貸款增量/全市銀行機(jī)構(gòu)貸款平均增量×30分。

　　全市銀行機(jī)構(gòu)貸款平均增量=全市銀行機(jī)構(gòu)貸款增量/全市銀行機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)。

　　該項(xiàng)得分不實(shí)行倒扣，最低得分0分，最高按基礎(chǔ)分值1.5倍封頂。

　　——普惠型小微企業(yè)考核指標(biāo)：基礎(chǔ)分值30分。

　　普惠型小微企業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)由攀枝花銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)提供。

　　（1）貸款增速考核：基礎(chǔ)分值10分。該指標(biāo)得分不倒扣，最高按基礎(chǔ)分值1.5倍封頂。

　　考核銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)情況。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕8號(hào)）“2019年普惠型小微企業(yè)貸款力爭(zhēng)總體實(shí)現(xiàn)余額同比增長(zhǎng)30%以上”要求。

　　普惠型小微企業(yè)貸款增速考核得分=被考核銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款增速/30%×10分

　　（2）貸款戶數(shù)考核：考核普惠型小微企業(yè)有貸款余額的戶數(shù)占比不低于上年同期水平，基礎(chǔ)分值10分。該指標(biāo)得分不倒扣，最高按基礎(chǔ)分值1.5倍封頂。

　　普惠型小微企業(yè)貸款戶數(shù)考核得分=被考核銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)戶數(shù)占比/去年同期普惠型小微企業(yè)戶數(shù)占比×10分

　　（3）貸款成本考核指標(biāo)：考核普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本降低情況（包含利率和貸款相關(guān)的銀行服務(wù)收費(fèi)），基礎(chǔ)分值10分。一是綜合融資成本較去年同期下降，則得基本分值10分，未完成得0分。二是綜合融資成本下降明顯，給予獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)。每下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)1分，最高獎(jiǎng)勵(lì)5分。

　　對(duì)政策性銀行機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)指標(biāo)得分為全市銀行機(jī)構(gòu)平均得分。

　　——不良貸款考核指標(biāo)：基礎(chǔ)分值40分。

　　不良貸款考核指標(biāo)數(shù)據(jù)由攀枝花銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)提供。

　　①銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率≤全省平均不良貸款率，得基礎(chǔ)分值40分。反之，不得分。

　　②對(duì)考核年度不良貸款率的增減情況進(jìn)行加減分獎(jiǎng)懲。一是考核年度不良貸款率每下降0.1個(gè)百分點(diǎn)（四舍五入），給予加分1分，加分額度最高為10分；二是考核年度不良貸款率每增加0.1個(gè)百分點(diǎn)（四舍五入），給予扣分1分，扣減額度最高為10分。

　　對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的不良貸款考核①②實(shí)行累加計(jì)算，該項(xiàng)指標(biāo)銀行機(jī)構(gòu)得分最低為0分。

　　——特別加分項(xiàng)（支持鄉(xiāng)村振興貸款）。基礎(chǔ)分值10分。

　　支持鄉(xiāng)村振興貸款數(shù)據(jù)由人行攀枝花市中心支行負(fù)責(zé)提供。

　　支持鄉(xiāng)村振興貸款得分＝支持鄉(xiāng)村振興貸款余額得分（基本分值5分）＋支持鄉(xiāng)村振興貸款余額同比增速得分（基本分值5分）。

　　支持鄉(xiāng)村振興貸款余額得分＝（被考核機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興貸款余額/全市銀行機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興貸款平均余額）×5分，最高得分5分。

　　全市銀行機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興貸款平均余額=全市支持鄉(xiāng)村振興貸款余額/全市支持鄉(xiāng)村振興貸款的銀行機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)

　　支持鄉(xiāng)村振興貸款余額同比增速得分：支持鄉(xiāng)村振興貸款余額同比增速大于0，且不低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款平均增速的，得分5分；支持鄉(xiāng)村振興貸款余額同比增速大于0，但低于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款平均增速的，得分3分；支持鄉(xiāng)村振興貸款余額同比增速小于或等于0的，不得分。

　　（二）市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　1．考核指標(biāo)。年度保費(fèi)收入指標(biāo)

　　2．考核計(jì)算。基本分值100分。

　　市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)考核得分=年度保費(fèi)收入完成情況/市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的保費(fèi)收入任務(wù)指標(biāo)×100分。

　　該項(xiàng)指標(biāo)最高得分按基礎(chǔ)分值1．2倍封頂。

　　三、考核實(shí)施

　　（一）被考核單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況，并于每年7月15日前和次年1月15日前向市金融辦報(bào)送半年和年度工作總結(jié)。

　　（二）年度考核工作由市金融工作局牽頭組織，人行攀枝花市中心支行、攀枝花銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局參與，其他有關(guān)部門配合。

　　（三）每年按照各金融機(jī)構(gòu)得分高低推選出年度金融工作先進(jìn)單位，一等獎(jiǎng)一名；二等獎(jiǎng)二名；三等獎(jiǎng)三名。考核意見報(bào)市政府審定后，由市政府辦公室發(fā)文表揚(yáng)并通報(bào)獲獎(jiǎng)單位的上級(jí)機(jī)構(gòu)以資鼓勵(lì)。對(duì)獲獎(jiǎng)銀行機(jī)構(gòu)，市政府將匹配相應(yīng)資源給予適度激勵(lì)。對(duì)獲獎(jiǎng)的市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)按照其得獎(jiǎng)名次給予一等獎(jiǎng)12萬、二等獎(jiǎng)10萬和三等獎(jiǎng)8萬的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）考核年度內(nèi)如發(fā)生下列情況之一，相關(guān)機(jī)構(gòu)不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1．重特大案件。

　　2．安全責(zé)任事故。

　　3．因自身工作失誤引發(fā)的群體性事件。

　　4．其他產(chǎn)生較大影響的違法違規(guī)行為。

　　四、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行

　　原《攀枝花市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）》（攀辦發(fā)〔2018〕140號(hào)）廢止；原《支持攀枝花市銀行業(yè)處置化解不良貸款工作方案》（攀辦發(fā)〔2017〕128號(hào)）第五條第（七）點(diǎn)“按照當(dāng)年不良貸款核銷金額萬分之一的比例對(duì)銀行機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)；按當(dāng)年新發(fā)生不良貸款萬分之零點(diǎn)五的比例扣減金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)，扣完為止”停止執(zhí)行。