攀枝花市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)實(shí)施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程 加快培育

“花在花城”消費(fèi)品牌工作方案的通知

攀辦發(fā)〔2023〕40號

　　

各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　《實(shí)施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程 加快培育“花在花城”消費(fèi)品牌工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2023年12月12日

 

　　實(shí)施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程 加快培育“花在花城”消費(fèi)品牌工作方案

　　為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于實(shí)施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程 加快培育“蜀里安逸”消費(fèi)品牌的意見》（川府發(fā)〔2023〕8號），大力推進(jìn)區(qū)域時(shí)尚消費(fèi)中心建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委十一屆五次、六次全會(huì)決策部署，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，開展以品質(zhì)供給、品尚引領(lǐng)、品味生活及創(chuàng)建一流消費(fèi)環(huán)境為靶向的“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力、激發(fā)消費(fèi)活力，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　（二）主要目標(biāo)。以規(guī)劃引領(lǐng)、市場驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展為著力點(diǎn)，聚焦優(yōu)勢特色，突出外向發(fā)展，集聚區(qū)域資源，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。到2027年，“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程取得階段性成果，“花在花城”消費(fèi)品牌體系逐步健全，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破460億元。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）實(shí)施“品質(zhì)供給”工程。

　　1．構(gòu)建多層次消費(fèi)中心。提升消費(fèi)能級，加快構(gòu)建以東區(qū)為消費(fèi)核、以城區(qū)消費(fèi)副中心和2小時(shí)消費(fèi)圈為節(jié)點(diǎn)、以特色消費(fèi)場景為支撐的消費(fèi)新格局。持續(xù)打造區(qū)域商品集散中心，加快省級大型區(qū)域商品分撥配送中心試點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加快米易縣、鹽邊縣縣域商業(yè)體系項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，健全縣鄉(xiāng)物流配送體系，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　2．培育消費(fèi)新場景。實(shí)施消費(fèi)新場景培育計(jì)劃，篩選培育打造不少于50個(gè)特色消費(fèi)新場景。建成一批一刻鐘便民生活圈示范點(diǎn)，創(chuàng)建2個(gè)以上四川老字號。提升完善萬象城、中央銘城、中環(huán)天地、華芝生活廣場等商圈，建設(shè)品牌集中、潮流引領(lǐng)、數(shù)字賦能的地標(biāo)商圈。推動(dòng)龍密路改造提升，創(chuàng)建省級示范步行街。培育發(fā)展線上線下互動(dòng)的沉浸體驗(yàn)消費(fèi)新模式，打造數(shù)字生活體驗(yàn)區(qū)。

　　3．搭建消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)。做強(qiáng)“花在花城”消費(fèi)品牌，出臺(tái)消費(fèi)促進(jìn)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。擴(kuò)大“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心效應(yīng)，集聚周邊及東南亞優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，突出品質(zhì)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、友好消費(fèi)，搭建周邊與東南亞城市多元消費(fèi)品展示合作平臺(tái)。

　　4．打造電商營商高地。提升攀枝花現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、京東（鹽邊）鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園等電商園區(qū)服務(wù)能力。培育電商龍頭企業(yè)，促進(jìn)直播電商、社交電商、私域電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。創(chuàng)造多元化消費(fèi)場景，積極探索直播、短視頻、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)新模式與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、商旅文體、特色街區(qū)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。健全電商全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集中倉儲(chǔ)、冷鏈、交易場所，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　（二）實(shí)施“品尚引領(lǐng)”工程。

　　5．加快發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮攀枝花萬達(dá)廣場、銀泰城、太谷廣場、東創(chuàng)仁和·悅光島等商業(yè)載體示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)招引時(shí)尚消費(fèi)品牌、輕奢品類等零售消費(fèi)品牌在攀開設(shè)首店、旗艦店、概念店；推進(jìn)名品名店和商業(yè)載體聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開展新品首發(fā)、首秀、首展等活動(dòng)，推動(dòng)首店經(jīng)濟(jì)立體化發(fā)展。每年引進(jìn)品牌首店10個(gè)以上。

　　6．創(chuàng)新發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮精品會(huì)展在消費(fèi)時(shí)尚中的風(fēng)向標(biāo)作用，拓寬“花在花城”消費(fèi)品牌推廣渠道。不斷開展好陽光花城嗨購節(jié)、迎春購物節(jié)、啤酒節(jié)、金沙江汽車展等攀枝花本土傳統(tǒng)展會(huì)活動(dòng)，持續(xù)做亮中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等精品展會(huì)，支持培育攀枝花“一帶一路”進(jìn)出口商品展、東南亞熱帶水果展、“攀果”“攀菜”“攀花”展等地方特色會(huì)展品牌，積極引進(jìn)知名會(huì)展企業(yè)，提高辦展水平。

　　7．激發(fā)汽車消費(fèi)新動(dòng)能。培育區(qū)域汽車消費(fèi)集聚區(qū)，加快推進(jìn)攀西汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。聚焦居住社區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運(yùn)樞紐等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)充（換）電設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。鼓勵(lì)品牌汽車經(jīng)營商、4S店、二手車經(jīng)銷企業(yè)等打造本土線上汽車銷售平臺(tái)，通過直播帶貨、達(dá)人探店、線上展示展銷等新消費(fèi)手段，擴(kuò)大新能源消費(fèi)，推動(dòng)汽車消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。

　　（三）實(shí)施“品味生活”工程。

　　8．創(chuàng)新推動(dòng)特色餐飲業(yè)發(fā)展。打造我市餐飲品牌，培育商標(biāo)品牌、餐飲名店、餐飲特色街（區(qū)）。發(fā)展地方特色餐飲品牌，不斷提升鹽邊菜、羊肉米線等本地特色名菜水平，開發(fā)特色燒烤、松露宴等地方特色菜系。實(shí)施特色餐飲名店、名廚培育工程，挖掘網(wǎng)紅小吃、餐飲新場景。深入開展“川派餐飲先行示范區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)太谷吃貨廠、“大笮古韻”、紅格銅火鍋主題美食街區(qū)等餐飲特色街（區(qū)）建設(shè)，打造美食新地標(biāo)。推動(dòng)預(yù)制菜發(fā)展，支持企業(yè)拓寬預(yù)制菜銷售鏈；鼓勵(lì)鹽邊牛肉、米易牛肉米線開發(fā)預(yù)制菜；強(qiáng)化飲食文化宣傳，依托“味美四川”川派餐飲匯、時(shí)令節(jié)氣飲食文化節(jié)等活動(dòng)，推進(jìn)我市飲食文化傳播。

　　9．做強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品牌。創(chuàng)建一流消費(fèi)環(huán)境，點(diǎn)亮“夜花城”經(jīng)濟(jì)品牌，打造“星光夜市”“青年市集”“星空美食街”等一批富有煙火氣、提供新體驗(yàn)的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。提升中環(huán)天地、花城生活廣場、萬象城等現(xiàn)有夜間消費(fèi)商圈品質(zhì)，豐富夜間消費(fèi)供給。組織開展夜間購物、餐飲、演出、健身等商旅文體多業(yè)態(tài)融合活動(dòng)，打造親子樂園、智慧體驗(yàn)館、國潮風(fēng)情街等夜間游樂項(xiàng)目消費(fèi)地標(biāo)。

　　10．提升康養(yǎng)體育消費(fèi)。重點(diǎn)發(fā)展“康養(yǎng)+”、文旅度假、大健康等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游目的地、配套服務(wù)等體系建設(shè)。促進(jìn)安寧河流域和金沙江、雅礱江沿岸農(nóng)文旅體康融合發(fā)展。擴(kuò)大冬季康養(yǎng)度假影響力，吸引更多“候鳥”老人來攀度假。舉辦攀枝花花節(jié)、溫泉節(jié)、番茄節(jié)、芒果節(jié)等體驗(yàn)式旅游節(jié)慶活動(dòng)，提高旅客在攀停留天數(shù)和客單量，促進(jìn)旅游度假消費(fèi)。支持社會(huì)力量盤活?yuàn)W林匹克、御湖花都等存量設(shè)施，加快推進(jìn)全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板工程落地。培育運(yùn)動(dòng)賽事品牌，創(chuàng)新舉辦“三大球”城市聯(lián)賽、國家登山健身步道聯(lián)賽等體育賽事活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展競訓(xùn)服務(wù)業(yè)。

　　11．倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。健全綠色產(chǎn)品推廣機(jī)制，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念。加快推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)，支持西區(qū)廢舊汽車拆解回收及汽車零部件再制造項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)和廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)的有機(jī)融合，城市主城區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。開展二手車放心消費(fèi)行動(dòng)，引導(dǎo)二手車市場開展誠信經(jīng)營示范建設(shè)，鼓勵(lì)每車必檢、明碼標(biāo)價(jià)、售后維權(quán)等誠信經(jīng)營行為，進(jìn)一步活躍二手車市場。發(fā)揮綠色商場示范引領(lǐng)作用，力爭在全市成功創(chuàng)建2個(gè)綠色商場，持續(xù)開展塑料污染和過度包裝治理，促進(jìn)消費(fèi)向綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

　　（四）創(chuàng)建一流消費(fèi)環(huán)境高地。

　　12．創(chuàng)建“放心舒心”消費(fèi)環(huán)境。提升服務(wù)水平，加強(qiáng)從業(yè)人員文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)等方面的培訓(xùn)，提升“花在花城”消費(fèi)體驗(yàn)感。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)商（協(xié)）會(huì)、企業(yè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展管理人員服務(wù)質(zhì)量管理培訓(xùn)、服務(wù)崗位人員技能培訓(xùn)；組織舉辦特色服務(wù)技能比賽。嚴(yán)把食品安全關(guān)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高食品安全管理水平，筑牢食品“安全防線”，讓消費(fèi)者安心“吃在花城”。

　　13．打造四川南向開放門戶樞紐。打造國際物流集疏運(yùn)體系，暢通“川貨出川”南向新通道，常態(tài)化開行中老國際貨運(yùn)班列。開展同臨滄、西雙版納等邊境口岸城市的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與通道互聯(lián)。加快建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，推動(dòng)“一帶一路”進(jìn)出口商品展示消費(fèi)中心投入運(yùn)營。

　　14．推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)發(fā)展。大力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)元活血，圍繞餐飲、零售（商場、超市、百貨、家電）等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券。鼓勵(lì)批發(fā)零售、住宿餐飲等企業(yè)做大做強(qiáng)，支持商貿(mào)企業(yè)連鎖經(jīng)營，推進(jìn)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)展普惠金融，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費(fèi)者的貸款可得性。豐富農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對農(nóng)村商貿(mào)流通和居民消費(fèi)的金融支持力度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對消費(fèi)領(lǐng)域提升保險(xiǎn)服務(wù)，聚焦群眾養(yǎng)老教育就醫(yī)需求，定制開發(fā)保障產(chǎn)品。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等涉及中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶金融服務(wù)的收費(fèi)行為。加大“服保貸”等特色信貸推廣力度，降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。

　　15．抓好生活必需品應(yīng)急保供。建立健全生活必需品市場供應(yīng)異常波動(dòng)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，繪制全市生活必需品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布圖。建立生活必需品運(yùn)輸保障機(jī)制，建立區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制，及時(shí)公布生活必需品保供穩(wěn)價(jià)措施及市場供應(yīng)情況。密切監(jiān)測生活必需品的庫存量、消費(fèi)量、采購量、均價(jià)等情況，分析預(yù)判市場走勢，做好市場保供。適時(shí)開展應(yīng)急演練，規(guī)范程序，優(yōu)化措施，提升應(yīng)急處置能力。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程，加快培育“花在花城”消費(fèi)品牌工作。各縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)要切實(shí)圍繞工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，抓好貫徹落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化政策要素保障。加大政策爭取力度，加強(qiáng)向上溝通，積極爭取消費(fèi)新場景、特色消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)、新基建、新消費(fèi)等項(xiàng)目上級配套政策支持。強(qiáng)化新消費(fèi)載體用地保障，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，以項(xiàng)目落地作為配置資源的依據(jù)。擴(kuò)增人力資源就業(yè)收入，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，穩(wěn)定增收渠道，提升居民消費(fèi)能力。

　　（三）建立健全消費(fèi)環(huán)境評價(jià)體系。順應(yīng)促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，探索建立與“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程實(shí)施相適應(yīng)的指標(biāo)評價(jià)體系，定期開展消費(fèi)環(huán)境監(jiān)測評估。