大幅度放寬市場準入正當其時

　　牛犁

　　4月10日，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上宣布了大幅度放寬市場準入、創造更有吸引力的投資環境等幾項具有標志意義的重大開放舉措。習近平主席在改革開放40周年之際向世界做出的這一宣示，標志著中國已從“審慎開放、漸進開放”逐步轉向“擴大開放、主動開放”，進一步彰顯了中國堅定推進新一輪更大力度改革開放的決心和意志。

　　首先，大幅度放寬市場準入是雙贏之舉。

　　任何國家都難以在一切領域做到絕對領先?，F階段進一步放寬外資市場準入，落實準入前國民待遇加負面清單制度，能降低外商投資面臨的政策不確定性，有利于增大外資企業在國內市場的投資與創新激勵，滿足國內消費者對多樣化產品的需求，帶動國內就業和增加稅收。同時中國市場放寬外資準入，也會提高內資企業的競爭意識和生產效率，增加國內企業創新力和國際競爭力。

　　放寬市場準入，也為國際資本提供了巨大的投資機會和市場空間，優化全球產業鏈布局。一大批跨國企業通過進入中國市場，扎根并深耕中國市場，獲得了超預期回報。

　　其次，大幅度放寬市場準入的條件已經成熟。

　　改革開放40周年之際，大幅放寬市場準入是我國全面深化改革的必然產物。同時，進一步開放也是落實習近平主席人類命運共同體倡議的重要舉措。

　　2017年中國有115家公司進入世界500強，入榜公司數量連續14年增長。高鐵網絡、核電、造船、電子商務、移動支付、共享經濟等引領世界潮流。中國大部分制造業和服務業企業已經具備了在國內市場上同外資企業同臺競爭的實力。

　　目前，中國正在積極推進供給側結構性改革，中國先進制造業和現代服務業發展潛力巨大。在上述領域加大市場準入開放，將促進中國產業邁向全球價值鏈中高端，推動建立開放型經濟新體制，適應中國經濟高質量發展的內生要求。

　　最后，大幅度放寬市場準入是我國既定的開放舉措。

　　十八大以來，中國擴大對外開放的新舉措不斷出臺，開放步伐越來越快。十九大報告同樣強調，要“堅持打開國門搞建設”。具體到今年進一步擴大開放，同樣“有章可循”。去年年底的中央經濟工作會議就提出，要在開放的范圍和層次上進一步拓展。今年全國兩會上，政府工作報告就提出，要擴大電信、醫療、教育、養老等領域開放，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。

　　這充分表明，中國將根據自己的需要，按照既定時間表、路線圖自主開放，不會因為外部的壓力而改變自身的航向。中國主動提出進一步放寬市場準入，向世界清晰地表明了中國推進開放的決心以及維護全球化和貿易投資自由化的態度。（作者為國家信息中心經濟預測部副主任）