—— 《中共攀枝花市委關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神 全力做好“釩鈦、陽(yáng)光”兩篇文章 譜寫(xiě)美麗繁榮和諧四川攀枝花篇章的意見(jiàn)》誕生記

　　□本報(bào)記者 晏潔

　　瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開(kāi)啟新征程。

　　2018年1月5日，市委十屆四次全會(huì)審議通過(guò)了《中共攀枝花市委關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神 全力做好“釩鈦、陽(yáng)光”兩篇文章 譜寫(xiě)美麗繁榮和諧四川攀枝花篇章的意見(jiàn)》。

　　一個(gè)目標(biāo)，兩篇文章，三大工作抓手，四個(gè)加快建設(shè)！擘畫(huà)加快建成國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地的攀枝花使命，凸顯加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川的攀枝花坐標(biāo)，標(biāo)注未來(lái)版圖中的攀枝花價(jià)值，廓清123萬(wàn)攀枝花人民的幸福路徑。

　　新的征程由此開(kāi)啟。

　　《意見(jiàn)》是新時(shí)代下的攀枝花智慧結(jié)晶，是指導(dǎo)攀枝花立足新起點(diǎn)、踐行新理念、推進(jìn)新跨越的行動(dòng)綱領(lǐng)，是建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花的總動(dòng)員、總攻令，要求全市各級(jí)各地用新?lián)?dāng)、新實(shí)踐、新作為，交出新答卷，奪取新勝利。

　　新時(shí)代的“攀枝花方案”

　　正所謂“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。

　　方向決定成敗。起草《意見(jiàn)》，首在方向，要在方向。

　　立足黨的十九大和省委十一屆二次全會(huì)精神，尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度，攀枝花踐行新理念、推進(jìn)新跨越，這是《意見(jiàn)》起草的方向。

　　《意見(jiàn)》起草，自始至終都在市委常委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市委政研室和市委辦公室成立文件起草組，高位統(tǒng)籌，高點(diǎn)布局。

　　市委書(shū)記李建勤對(duì)《意見(jiàn)》起草定了調(diào)子：《意見(jiàn)》要成為落實(shí)黨的十九大和省委十一屆二次全會(huì)精神的“攀枝花方案”。這個(gè)“攀枝花方案”就是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省委十一屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，推動(dòng)黨中央、省委決策部署在攀枝花不折不扣落地落實(shí)。

　　這個(gè)調(diào)子，是市委常委會(huì)的共識(shí)，是市委的共識(shí)?！兑庖?jiàn)》起草中，李建勤對(duì)提綱進(jìn)行了審定，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了修改，市委召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，并組織修改《意見(jiàn)》主題、提綱和框架。面對(duì)沉甸甸的責(zé)任，《意見(jiàn)》起草小組勇挑重?fù)?dān)，揚(yáng)鞭奮蹄，精益求精。

　　高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展新要求，緊扣“建成國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)和全國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地”定位，明確建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花“一個(gè)目標(biāo)”，全力做好“釩鈦、陽(yáng)光”兩篇文章，強(qiáng)化抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金“三大工作抓手”，大力推進(jìn)中國(guó)釩鈦之都、中國(guó)陽(yáng)光花城、中國(guó)康養(yǎng)勝地、四川南向門(mén)戶“四個(gè)加快建設(shè)”，加快形成四川新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川貢獻(xiàn)攀枝花力量。

　　……

　　通觀、細(xì)覽《意見(jiàn)》，始終閃耀著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的奪目光芒；中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是一以貫之的方向所在、靈魂所在。

　　新時(shí)代的“攀枝花答案”

　　黨的十九大作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷，標(biāo)定了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。

　　找到新時(shí)代下精準(zhǔn)解決問(wèn)題的“攀枝花方案”，需要有良好的制度設(shè)計(jì)、科學(xué)的方法論指導(dǎo)，避免出現(xiàn)“一樹(shù)春風(fēng)有兩般，南枝向暖北枝寒”的問(wèn)題。李建勤一再?gòu)?qiáng)調(diào)，發(fā)展落后不可怕，怕的是思想觀念的落后；要走好攀枝花的新長(zhǎng)征路，提出“一二三四”工作思路；《意見(jiàn)》要“新”，要有新的理念、新的思路、新的目標(biāo)、新的要求、新的舉措；《意見(jiàn)》要有“攀枝花味”，體現(xiàn)攀枝花發(fā)展階段性特征、時(shí)代特點(diǎn)、工作特色；《意見(jiàn)》要“實(shí)”，要深入開(kāi)展調(diào)研，吃透下情，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，措施辦法手段要實(shí)實(shí)在在，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；《意見(jiàn)》要著眼全市協(xié)調(diào)發(fā)展大局，對(duì)市級(jí)和各縣區(qū)都有全面指導(dǎo)作用……

　　《意見(jiàn)》的起草過(guò)程，是一個(gè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策、不斷深化形勢(shì)任務(wù)認(rèn)識(shí)的過(guò)程；是一個(gè)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議、統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)的過(guò)程?！兑庖?jiàn)》是全市上下集體智慧的結(jié)晶?！兑庖?jiàn)》經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善后，第一時(shí)間報(bào)送各位市委常委、市人大常委會(huì)主任、市政協(xié)主席審閱；印發(fā)各縣（區(qū)）黨委、市委各部委、市直各部門(mén)黨組（黨委）、有關(guān)企事業(yè)單位黨委征求了意見(jiàn)和建議。根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善后，形成送審稿報(bào)請(qǐng)市委十屆第50次常委會(huì)議審議。隨后，市委又召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，征求各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士代表和市決咨委的意見(jiàn)，根據(jù)征求到的意見(jiàn)再次修改完善。

　　言能聽(tīng)，道乃進(jìn)。提交市委十屆四次全會(huì)審議的《意見(jiàn)》，找到新時(shí)代下解決攀枝花問(wèn)題的“攀枝花答案”：

　　堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍“兩轉(zhuǎn)一提”，不斷提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，提高站位抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)、聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)抓落實(shí)、持續(xù)用力抓落實(shí)。

　　縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)決打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建、交通建設(shè)“兩大硬仗”，提升城市生態(tài)宜居水平；深化改革開(kāi)放，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)金融體系建設(shè)、持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力；補(bǔ)齊民生短板，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化民主法治建設(shè)、持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)、積極推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　　……

　　新時(shí)代的“攀枝花作為”

　　這是一個(gè)有暖心熱度的《意見(jiàn)》，123萬(wàn)攀枝花人都能在其中找到自己的幸福坐標(biāo)：推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向邁進(jìn)；堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快把攀枝花建設(shè)成為一座聞?wù)呦蛲?lái)者依戀、居者自豪的中國(guó)陽(yáng)光花城、中國(guó)康養(yǎng)勝地；著力完善公共服務(wù)體系，提升社會(huì)保障水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，反映了我們黨的根本宗旨。

　　這是一個(gè)有精準(zhǔn)刻度的《意見(jiàn)》：從現(xiàn)在到2020年，要緊密?chē)@建成區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，堅(jiān)持聚焦轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、文明引領(lǐng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)。從2020年到2035年，在高水平率先全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、人民生活更加幸福，人民群眾獲得感、幸福感、自豪感和歸屬感不斷增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，全面建成美麗繁榮和諧攀枝花，現(xiàn)代治理體系和治理能力進(jìn)入高水平，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力躍上更高臺(tái)階。這體現(xiàn)了市委敢于擔(dān)當(dāng)、自我加壓、奮發(fā)有為的拼搏精神，體現(xiàn)了省委的期望和全市人民的期盼。

　　夢(mèng)想照亮前方，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。要把《意見(jiàn)》謀劃的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，我們必須立足市情特征，集中精力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展，不斷滿足全市人民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的新期待。

　　我們堅(jiān)信，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下萬(wàn)眾一心、眾志成城，一定能把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。