四川省人民政府辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見 

 

　　到2020年老年人“福利”亮點

　　全面建立80周歲以上老年人高齡津貼普惠制度

　　全面實現80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口、60周歲及以上孤寡老人可自愿隨近親屬遷移戶口

　　為老年人免費建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務

　　公共文化服務設施免費或優惠向老年人開放；改進老年人乘坐公共交通優惠方式，逐步建立老年人交通補貼制度

　　《關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見》近日出臺，提出我省要進一步完善老年人優待辦法，積極為老年人提供各種形式的照顧和優待服務。到2020年，我省將全面建立80周歲以上老年人高齡津貼普惠制度，全面實現80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口、60周歲及以上孤寡老人可自愿隨近親屬遷移戶口，遷入的老年人均享受遷入地基本公共服務。

　　我省有60歲以上老人1739萬人，占常住人口21.1%，是繼上海后進入老齡化社會的第二個省份。為積極應對人口老齡化，實施意見提出，逐步提高老年人社會福利水平，完善經濟困難老年人養老服務補貼制度。探索建立長期護理保險制度，完善計劃生育家庭老年人扶助制度，建立健全困難老年人生活救助制度。

　　涉及老年人健康方面，我省將積極開展家庭醫生簽約服務，為失能老年人設立“家庭病床”，建立巡診制度；繼續推進醫養結合發展，取消養老機構內設診所的設置審批，實行備案制管理；為老年人免費建立電子健康檔案，每年為65周歲及以上老年人免費提供包括體檢在內的健康管理服務。

　　記者注意到，發展居家社區養老服務是一項重點工作。我省將建立支持家庭養老的政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養義務和承擔照料責任。加強農村養老服務，農村老年人不承擔興辦公益事業的籌勞和籌資義務。加快全省老齡大數據服務平臺建設，逐步建立全省老年人數據庫。

　　此外，我省還將完善老年人救濟保障制度，積極發展老年教育，推動各級各類學校場地、圖書館、相關設施設備等資源對老年人開放。公共文化服務設施免費或優惠向老年人開放，實行政府定價或者政府指導價管理的旅游景區景點對65周歲及以上老年人免收門票，對不滿65周歲老年人實行門票半價優惠。發展適老公共交通，改進老年人乘坐公共交通優惠方式，逐步建立老年人交通補貼制度。（記者 李丹）

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四川省人民政府辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見

 

　　到2020年我省將全面放開養老服務市場

　　政府運營養老床位數不得超五成

　　1月17日，省政府辦公廳《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》也掛網公布，提出到2020年，我省養老服務市場將全面放開，供給結構更加合理，均等化服務基本實現，服務質量明顯改善。全省政府運營的養老床位數占養老床位總數的比例不超過50%，護理型床位占養老床位總數的比例不低于30%。

　　為此，我省將降低準入門檻，自然人、法人和其他組織設立營利性養老服務企業，均可依法向工商行政管理（市場監督管理）部門申請注冊登記。精簡審批環節，整合審批流程，全面清理申辦養老機構的不合理前置審批事項。完善價格形成機制，加強誠信體系建設，建立多部門、跨地區的養老行業信用聯合獎懲機制和信用紅黑名單制度。

　　《意見》還提出，到2020年，90％以上的城鎮社區和60％以上的農村社區納入居家社區養老服務網絡。（記者 李丹）