四川出臺規(guī)定：不得擅自設(shè)立行政機構(gòu)、增加編制

www.panzhihua.gov.cn     發(fā)布時間：2017-12-18     來源：系統(tǒng)管理員      選擇閱讀字號：[ 大 中 小 ]     閱讀次數(shù)：

四川省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定


　　記者獲悉，《四川省行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）公布，將從2018年2月1日起施行。《規(guī)定》對機構(gòu)設(shè)置和編制管理工作的規(guī)定、流程等進行了完善；強調(diào)公安、司法等行政機構(gòu)的行政編制實行專項管理；不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制，不得超出編制限額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)錄用、聘用（任）、調(diào)任公務(wù)員。

　　行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般不得再下設(shè)機構(gòu)

　　《規(guī)定》提出行政機構(gòu)應(yīng)當以科學配置職責為基礎(chǔ)，在規(guī)定限額內(nèi)綜合設(shè)置，并根據(jù)履職需要適時調(diào)整。四川的行政機構(gòu)包括：省人民政府設(shè)立的辦公廳、組成部門、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)；市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的工作部門；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處設(shè)立的綜合辦事機構(gòu)；省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立的其他行政機構(gòu)。

　　對于行政機構(gòu)的名稱和規(guī)格，《規(guī)定》也作出了明確：省人民政府行政機構(gòu)一般稱委、廳、局、辦，為正廳級或者副廳級；副省級市、市（州）人民政府行政機構(gòu)一般稱委、局、辦，副省級市人民政府行政機構(gòu)為副廳級或者正處級，市（州）人民政府行政機構(gòu)為正處級或者副處級；副省級市市轄區(qū)、縣（市、區(qū)）人民政府行政機構(gòu)一般稱局、辦，副省級市市轄區(qū)人民政府行政機構(gòu)為正處級或者副處級，縣（市、區(qū)）人民政府行政機構(gòu)為正科級或者副科級；（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的綜合辦事機構(gòu)一般稱辦、所。

　　根據(jù)《規(guī)定》，行政機構(gòu)根據(jù)工作需要和精干原則，可以設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般不得再下設(shè)機構(gòu)。省、副省級市人民政府行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般稱處、室，為正處級或者副處級；市（州）、副省級市市轄區(qū)人民政府行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般稱科、室，為正科級或者副科級；縣（市、區(qū)）人民政府行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)根據(jù)需要可稱股、室。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對外獨立履行職責的內(nèi)設(shè)機構(gòu)可稱局、辦。行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)實行綜合設(shè)置，其個數(shù)一般不得多于上級對應(yīng)機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)個數(shù)。

　　不得超出編制限額錄用、聘用（任）、調(diào)任公務(wù)員

　　對于大家關(guān)注的編制，《規(guī)定》也作出了相應(yīng)要求。《規(guī)定》提出本省行政編制由省機構(gòu)編制管理機關(guān)在國家核定的總額內(nèi)提出分配、調(diào)整方案，報省人民政府同意后，按照規(guī)定程序辦理。各級人民政府應(yīng)當在核定的總額內(nèi)使用編制。同時，《規(guī)定》明確公安、司法等行政機構(gòu)的行政編制實行專項管理。

　　而對于編制名額，《規(guī)定》也作出了具體要求，省、副省級市人民政府行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員編制一般不少于5名，市（州）、副省級市市轄區(qū)一般不少于3名，縣（市、區(qū)）一般不少于2名。行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，由本級機構(gòu)編制管理機關(guān)按照規(guī)定程序核定。

　　此外，《規(guī)定》強調(diào)行政機構(gòu)應(yīng)當使用行政編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制，不得超出編制限額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)錄用、聘用（任）、調(diào)任公務(wù)員。

　　擅自設(shè)置機構(gòu)、增加編制不得核撥財政資金

　　《規(guī)定》明確機構(gòu)編制管理事項統(tǒng)一由機構(gòu)編制管理機關(guān)按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理，其他機構(gòu)不得擅自調(diào)整機構(gòu)編制事項。行政機構(gòu)不得干預(yù)下級人民政府行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，不得以經(jīng)費劃撥、項目審批、考核督查等為條件，要求下級人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的行政機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)、提高行政機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格、配備或者增加行政編制。

　　對擅自設(shè)置機構(gòu)、增加行政編制或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)成員的，財政部門不得核撥財政資金，行政機構(gòu)不得挪用其他資金安排相關(guān)經(jīng)費，人力資源社會保障等有關(guān)部門不得為其辦理工資核定和錄用、聘用（任）、調(diào)任等相關(guān)手續(xù)。

　　《規(guī)定》提出，對于擅自設(shè)立、變更、撤銷行政機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，擅自改變行政機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責、規(guī)格、名稱或者隸屬關(guān)系，擅自增加編制或者改變編制使用范圍等行為，由機構(gòu)編制管理機關(guān)給予通報批評，并責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

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