自今年4月1日中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌起，四川將如何推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)一直是外界關(guān)注的焦點(diǎn)，現(xiàn)在終于有答案了。

　　11月23日，記者了解到，四川省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（下稱實(shí)施方案）的通知已經(jīng)印發(fā)，四川自貿(mào)區(qū)建設(shè)的近中遠(yuǎn)期重點(diǎn)工作任務(wù)清單盡在文中。

　　功能布局：

　　開(kāi)放高地＋重要支點(diǎn)＋重要門戶

　　四川自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍119.99平方公里，涵蓋成都天府新區(qū)片區(qū)90.32平方公里，成都青白江鐵路港片區(qū)9.68平方公里，川南臨港片區(qū)19.99平方公里。

　　實(shí)施方案又一次明晰了三個(gè)片區(qū)“分工不同”的功能布局，總結(jié)起來(lái)即“開(kāi)放高地”＋“重要支點(diǎn)”＋“重要門戶”的矩陣。

　　具體來(lái)說(shuō)，成都天府新區(qū)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、臨空經(jīng)濟(jì)、口岸服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家重要的現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、開(kāi)放型金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、商貿(mào)物流中心和國(guó)際性航空樞紐，打造西部地區(qū)門戶城市開(kāi)放高地。

　　成都青白江鐵路港片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際商品集散轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥展示、保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際貨代、整車進(jìn)口、特色金融等口岸服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)、科技服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西向國(guó)際貿(mào)易大通道重要支點(diǎn)。

　　川南臨港片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、港口貿(mào)易、教育醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、食品飲料、融資租賃等先進(jìn)制造和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為全國(guó)性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開(kāi)放、輻射滇黔的重要門戶。

　　任務(wù)清單：

　　64大項(xiàng)＋211細(xì)分項(xiàng)

　　實(shí)施方案全文1萬(wàn)5千余字，其中用1萬(wàn)3千余字部署了四川自貿(mào)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，圍繞國(guó)際化法制化便利化營(yíng)商環(huán)境的營(yíng)造、西部門戶城市開(kāi)發(fā)開(kāi)放引領(lǐng)區(qū)打造、內(nèi)陸開(kāi)放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)打造、國(guó)際開(kāi)放通道樞紐區(qū)打造、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地打造、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)打造、助力西部金融中心建設(shè)等7個(gè)方面，制定有64項(xiàng)任務(wù)。

　　另外，根據(jù)實(shí)施方案附帶制定的《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案責(zé)任分工清單》，64項(xiàng)任務(wù)被進(jìn)一步細(xì)分為211個(gè)小項(xiàng)。諸如“建立行政權(quán)責(zé)清單制度”的任務(wù)中，細(xì)分包括在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)推行權(quán)責(zé)清單制度，明確政府職能邊界，并向社會(huì)公開(kāi)；深化政府機(jī)構(gòu)改革，探索設(shè)立法定機(jī)構(gòu)，推進(jìn)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)從直接提供公共服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)合同管理交由第三方機(jī)構(gòu)提供；編制向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能目錄，將由政府部門承擔(dān)的資產(chǎn)評(píng)估、鑒定、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等逐步交由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　值得一提的是，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案責(zé)任分工清單中，211個(gè)細(xì)分任務(wù)的牽頭部門、配合部門，以及任務(wù)完成的時(shí)限被一一要求。有91項(xiàng)任務(wù)要求在2017年底前完成，有60項(xiàng)任務(wù)要求在2018年底前完成，另外還有60項(xiàng)任務(wù)則沒(méi)有明確的時(shí)限，而要求持續(xù)推進(jìn)。 （記者 李媛莉）