11月23日，四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見（代擬稿）（征求意見稿）公布，就建立健全我省學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系提出了實(shí)施意見。四川新聞網(wǎng)記者了解到，我省擬加強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步整合力量，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、依法治理，科學(xué)系統(tǒng)、職清責(zé)明”的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，加快提升學(xué)校安全工作的應(yīng)對(duì)能力和管理水平，不斷增強(qiáng)師生安全素養(yǎng)，切實(shí)保障師生人身安全，確保校園平安有序，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定。

　　根據(jù)征求意見稿，我省擬著力強(qiáng)化學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系建設(shè)，其中包括推進(jìn)學(xué)校安全教育長效機(jī)制建設(shè)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全有關(guān)學(xué)校安全事項(xiàng)的認(rèn)證制度和準(zhǔn)入機(jī)制，積極探索建立學(xué)校周邊安全區(qū)域制度，探索建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制等具體內(nèi)容。值得關(guān)注的是，我省擬將將安全教育與生命教育、法治教育、德育教育、心理健康有機(jī)融合，全面納入國民教育體系，著力提高學(xué)生安全意識(shí)和自救、互救和求救防護(hù)能力。將安全知識(shí)作為學(xué)校管理者、教職員工培訓(xùn)的必要內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度并組織必要的考核。此外，我省將認(rèn)真落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)體系中涉及學(xué)生健康安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。從源頭嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，防止假冒偽劣產(chǎn)品、過期變質(zhì)材料等進(jìn)入學(xué)校。而為了增強(qiáng)學(xué)生的安全感，我省擬加強(qiáng)學(xué)校周邊“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，完善高峰勤務(wù)機(jī)制，優(yōu)化治安秩序、交通秩序、衛(wèi)生秩序，消除影響師生安全的各類隱患，優(yōu)化育人環(huán)境。

　　為了完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控，我省擬加強(qiáng)學(xué)校安全工作責(zé)任體系建設(shè)；落實(shí)相關(guān)部門日常管理職責(zé)，并要求政府各相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起學(xué)校安全日常管理的職責(zé)；健全多方聯(lián)動(dòng)、綜合管控的工作機(jī)制；加強(qiáng)專兼結(jié)合的人防隊(duì)伍建設(shè)；不斷提升物防、技防水平；加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)的安全管理；著力建設(shè)安全校園環(huán)境；構(gòu)建防控學(xué)生欺凌和暴力行為的有效機(jī)制；嚴(yán)厲打擊涉校涉生安全的違法犯罪行為；形成廣泛參與的未成年學(xué)生安全保護(hù)網(wǎng)。意見稿提到，加快推進(jìn)校門周邊等重點(diǎn)區(qū)域的視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控與公安“天網(wǎng)”對(duì)接工作，將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，緊急報(bào)警裝置接入公安機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共監(jiān)、共管。

　　征求意見稿明確，教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)未成年學(xué)生在校、在園期間的人身權(quán)利的保護(hù)、身心健康的關(guān)注、心理疏導(dǎo)的輔助，對(duì)體罰、性騷擾、性侵行為等侵害學(xué)生人身健康、合法權(quán)益的違法犯罪行為，要及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、從嚴(yán)問責(zé)，構(gòu)成違法犯罪的，要協(xié)同配合公安、司法機(jī)關(guān)依法予以打擊。同時(shí)，教育部門要健全校園內(nèi)學(xué)生人身傷害和侵害行為的監(jiān)管機(jī)制、暢通舉報(bào)渠道，建立科學(xué)規(guī)范的處置程序。有關(guān)部門要與學(xué)校、未成年人保護(hù)組織、家長協(xié)調(diào)配合，共同參與對(duì)被傷害學(xué)生和施害學(xué)生的心理疏導(dǎo)、安撫救助和教育矯治。要積極在中小學(xué)推廣建立法律顧問制度，支持和鼓勵(lì)律師協(xié)會(huì)、高等學(xué)校的法律專業(yè)力量和熱心公益事業(yè)的法學(xué)專業(yè)人士，建立未成年學(xué)生保護(hù)的公益性組織，利用和發(fā)展未成年人保護(hù)志愿律師網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益提供法律服務(wù)。

　　當(dāng)學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)該怎么辦？征求意見稿也給出規(guī)定，擬要求健全學(xué)校安全事故和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。健全學(xué)校安全事故責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究制度；建立多元化的事故風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　此外，我省擬規(guī)定各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照《四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<四川省中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案（試行）>的通知》要求，將學(xué)校安全工作作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)政府及各有關(guān)部門、學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)的監(jiān)督、檢查。對(duì)重大安全事故或者產(chǎn)生重大影響的校園安全事件，要組織專項(xiàng)督導(dǎo)并向社會(huì)公布督導(dǎo)結(jié)果。對(duì)涉校涉生事故頻發(fā)的地區(qū)，要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。教育行政部門要將安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的落實(shí)情況，作為考核學(xué)校依法辦學(xué)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。 （記者 陳淋）