“十三五”時期是我省同步全面建成小康社會的決勝階段，也是我省老齡事業改革發展和養老體系建設的重要戰略機遇期。預計到2020年，全省60周歲以上老年人口將增加到1866.72萬人，占總人口比重將達到22.66%，老齡化程度居全國前列。

　　如何應對人口老齡化，全面提升老年人生活質量，確保全省老年人同步進入全面小康社會？近日，《四川省“十三五”老齡事業發展和養老體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》）印發，《規劃》提出，到2020年，我省老齡事業發展整體水平達到全面建成小康社會的新要求。
 

“十三五”期間老齡事業發展和養老體系建設主要指標
 

　　關鍵詞：養老保障

　　基本養老保險參保率達90%以上

　　根據《規劃》，四川將完善養老保險制度，按照國家統一部署，逐步提高退休人員基本養老金和城鄉居民基礎養老金標準。到2020年，城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達90%以上，基本醫療保險參保率穩定在98%以上，城鄉特困老年人供養率達到100%。各類居家養老服務企業（機構）和社會組織達到3.5萬個以上，護理型床位占養老床位總數的比例不低于30%。

　　同時，《規劃》明確要重點關注高齡、失能、失智、貧困、傷殘、計劃生育特殊家庭等困難老年人的需要。全面推行80周歲以上老年人高齡津貼制度，為經濟困難老年人發放養老服務補貼，探索建立長期護理補貼制度。

　　此外，在社會救助方面，將符合條件的困難老年人全部納入最低生活保障、特困人員救助供養，逐步提高保障標準和水平。完善醫療救助制度，全面開展重特大疾病醫療救助，逐步將低收入家庭老年人納入救助范圍。

　　關鍵詞：

　　居家養老探索制定 子女照料失能老年父母支持政策假期、用工制度適當傾斜

　　在居家養老服務方面，《規劃》提出，四川將加快完善支持居家養老的配套政策，探索制定子女照料失能老年父母的支持政策，在假期和用工制度方面進行適當傾斜。鼓勵成年子女與老年父母共同居住或就近居住。

　　此外，《規劃》提出實施“互聯網+”養老工程，將機構服務、社區服務向居家養老延伸，整合居家養老、社區養老和機構養老的優勢資源，建立居家社區養老服務網絡。到2020年，實現90%的城鎮社區和60%的農村社區納入居家社區養老服務網絡。

　　關鍵詞：醫養結合

　　40%以上的二級以上綜合醫院設立老年病科

　　根據《規劃》，四川將加快推進醫養結合發展，完善醫養結合機制。建立健全醫養結合優惠扶持政策，全面建立醫療衛生機構與養老機構合作機制。縣級以上醫院（含中醫醫院）要設立老年人掛號、診療服務、急診急救綠色通道，建立與老年病專科醫院、老年護理院以及養老機構內設醫療機構間的雙向轉診與合作關系。

　　支持有條件的養老機構開辦（或內設）醫療機構，提高養老機構醫療服務能力。對符合條件的養老機構的內設醫療機構按規定納入基本醫療保險定點協議管理范圍。支持有條件的二級及以上綜合醫院開設老年病科，開展老年慢性病防治和康復護理工作，到2020年，40%以上的二級以上綜合醫院設立老年病科。

　　此外，《規劃》明確要推動基層醫療衛生機構為轄區內65周歲以上老年人建立健康檔案，為70周歲以上老年人開展定期免費體檢，為80周歲及以上老年人全面提供家庭醫生簽約上門服務。探索為失能、半失能老年人設立“家庭病床”，與老年人家庭建立簽約服務關系，提供連續的健康管理與醫療服務。

　　關鍵詞：老年教育

　　縣級以上城市原則上至少有1所老年大學

　　為豐富老年人精神文化生活，《規劃》提出，要優化發展城鄉社區老年教育，到2020年，縣級以上城市原則上至少有1所老年大學，50%的鄉鎮（街道）建有老年學校。推動各類普通高校、職業院校結合辦學特色開發老年教育課程，為老年人提供教學資源和服務。利用廣播、電視、互聯網等手段辦好遠程老年大學，為更多的老年人居家接受教育創造有利條件。

　　同時，要繁榮豐富老年文化。通過新建、改造和整合等途徑，增加老年活動設施和場所，支持各類公共場所為老年人開展文化活動提供便利。推動各級各類文化服務設施及公共、民辦體育設施向老年人免費、優惠開放。增加文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重大文化惠民工程面向老年人的服務內容和資源。 （記者 劉家利）