一、起草背景

　　歷史文化街區和歷史建筑作為歷史文化保護傳承體系重要組成部分，是歷史文化名城的重要載體，高度濃縮展現了城市風貌和文化特色。在攀枝花開展國家歷史文化名城申報之際，加強歷史文化街區和歷史建筑保護管理是促進我市申報歷史文化名城和做好歷史文化保護傳承的重要工作和必要舉措。

　　為加強歷史文化街區和歷史建筑的保護，傳承和弘揚優秀歷史文化，市住房和城鄉建設局根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《四川省城鄉規劃條例》等法律法規，結合攀枝花市實際，組織起草了《攀枝花市歷史文化街區和歷史建筑保護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　起草過程

　　依據相關法律法規規定，參考成都、綿陽、沈陽等地的經驗，市住房和城鄉建設局牽頭組織起草《辦法》（征求意見稿）。在起草《辦法》的過程中，充分征求了市級各有關單位、各縣（區）政府、釩鈦高新區意見以及公眾意見，開展了立法聽證、專家論證、社會穩定風險評估等有關工作，并通過合法性審查論證。經市政府常務會議、市委常委會會議審議通過，形成了《攀枝花市歷史文化街區和歷史建筑保護管理辦法》。

　　三、主要內容

　　《辦法》共三十四條，主要內容為立法目的與基礎、保護與管理職責劃分、保護與管理規范及法律責任。

　　立法目的與基礎部分為第一條至第四條，明確了編制管理辦法的目的、適用范圍、歷史文化街區和歷史建筑的名詞解釋以及基本原則相關內容。

　　保護與管理職責劃分部分為第五條至第十六條，明確了各級政府及部門在歷史文化街區和歷史建筑保護管理方面的職責，規定了關于歷史文化街區和歷史建筑保護資金、專家委員會以及舉報和受理、普查與推薦的具體內容，同時確定了歷史建筑的申報認定條件和流程，并要求明確歷史文化街區的保護范圍、設立核心保護范圍保護標志并建立預先保護機制。

　　保護與管理規范部分為第十七條至第三十一條，明確了歷史建筑的保護修繕要求、禁止事項和活化利用方向等內容，規定了歷史建筑保護范圍和建設控制地帶內進行建設活動的工作要求和審批流程，同時也對歷史文化街區和歷史建筑的檔案管理提出了明確要求。

　　法律責任部分為第三十二條至第三十三條，對違反相應法律法規的責任等內容進行了明確。

　　四、解讀單位及聯系方式

　　解讀單位 ：攀枝花市住房和城鄉建設局

　　解讀人   ：勘察設計與消防審查科

　　聯系電話 ：0812-3350160