媒體解讀 | 形成既有考核問責(zé)、又有優(yōu)惠激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策的推動(dòng)機(jī)制 我市重點(diǎn)項(xiàng)目管理有了新“辦法”
www.panzhihua.gov.cn 發(fā)布時(shí)間:2023-02-20 來源:攀枝花日報(bào) 選擇閱讀字號(hào):[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù):
近日,市政府辦公室印發(fā)《攀枝花市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》,建立科學(xué)、民主、全面的重點(diǎn)項(xiàng)目決策和實(shí)施程序,形成重點(diǎn)項(xiàng)目既有考核問責(zé)、又有優(yōu)惠激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)政策的推動(dòng)機(jī)制。
據(jù)悉,為適應(yīng)省市重點(diǎn)項(xiàng)目管理需要,我市在2017年印發(fā)的《攀枝花市重大項(xiàng)目管理辦法》基礎(chǔ)上,修訂印發(fā)新《辦法》。新《辦法》由22條增加到30條,突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用、搭建責(zé)任明晰的工作體系、突出優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障、構(gòu)建滾動(dòng)接續(xù)的推進(jìn)機(jī)制、倡導(dǎo)獎(jiǎng)罰分明的督導(dǎo)評估。
市發(fā)展改革委重點(diǎn)項(xiàng)目管理和督導(dǎo)科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新《辦法》進(jìn)一步拓寬市重點(diǎn)項(xiàng)目范圍邊界,納入了新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興發(fā)展以及符合省市戰(zhàn)略和對國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。
新《辦法》厘清了市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)責(zé)任主體。其中,項(xiàng)目業(yè)主作為實(shí)施主體;縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門作為組織、督促市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的管理主體;項(xiàng)目審批、要素保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主做好市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。新《辦法》在市重點(diǎn)項(xiàng)目篩選確定過程中,對各環(huán)節(jié)、各單位的程序和 職能進(jìn)行了清晰界定,確保程序合規(guī)、結(jié)果合法。
按照“要素跟著項(xiàng)目走”的原則,新《辦法》注重推動(dòng)資源要素向市重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。資金方面,對符合條件的市重點(diǎn)項(xiàng)目予以財(cái)政資金支持,每年在市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排市重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)市重點(diǎn)項(xiàng)目依托多層次資本市場體系實(shí)現(xiàn)市場融資。用地方面,每年新增建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先保障市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。環(huán)評方面,落實(shí)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法正面清單,項(xiàng)目環(huán)評按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進(jìn)一批管理。
新《辦法》明確,市重點(diǎn)項(xiàng)目按照加快前期、新開工、續(xù)建、竣工四個(gè)批次組織實(shí)施,推動(dòng)加快前期批次項(xiàng)目提高成熟度,爭取2至3年實(shí)現(xiàn)開工;新開工批次項(xiàng)目加快完成前期工作,當(dāng)年開工建設(shè);續(xù)建批次項(xiàng)目加快實(shí)施,達(dá)到預(yù)期工程形象進(jìn)度;竣工批次項(xiàng)目當(dāng)年建成,盡快投入使用發(fā)揮效益,著力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全周期閉環(huán)管理。
新《辦法》更加注重獎(jiǎng)懲激勵(lì),開展“紅黑榜”通報(bào)機(jī)制,對縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目工作及成效進(jìn)行綜合評估;在干部選拔任用、評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)等方面,對市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作先進(jìn)個(gè)人給予傾斜,鼓勵(lì)各級(jí)干部聚焦市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。