新冠肺炎疫情防控期間，為保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)依法有序推進(jìn)，市司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委“依法科學(xué)有序防控”有關(guān)精神，聚焦復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的共性問題，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面梳理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中涉及的法律、政策等規(guī)定，集智研究，編發(fā)了《新冠肺炎疫情防控工作中涉及相關(guān)法律問題解答》（二），為企業(yè)依法復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法治保障。

　　一、在新冠肺炎疫情防控期間，如何有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)？

　　答：根據(jù)攀枝花市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（攀疫指發(fā)〔2020〕11號）的規(guī)定，優(yōu)先推動(dòng)食品藥品、能源供應(yīng)、交通物流、市場流通等涉及疫情防控、國計(jì)民生行業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。旅游、休閑、娛樂、影劇院、博物館等領(lǐng)域，不具備條件的暫不開工營業(yè)。其他行業(yè),在疫情防控物資儲(chǔ)備充分，確保員工安全的前提下，有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)如何落實(shí)疫情防控管理主體責(zé)任？

　　答：根據(jù)攀枝花市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（攀疫指發(fā)〔2020〕11號）的規(guī)定：在疫情防控期間，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)要按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，通過清單式管理，切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。要制定完善疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，全面落實(shí)國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于企業(yè)疫情防控措施及要求》。

　　企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，要做好員工健康登記管理，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)日常清潔、消毒、通風(fēng)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行出入人員集中場所體溫檢測篩查等要求，對職工用餐引導(dǎo)采用分時(shí)錯(cuò)峰隔座就餐或盒飯送餐方式，并確保食品安全。要根據(jù)崗位特點(diǎn)，通過安排錯(cuò)峰上班、實(shí)行彈性工作制、綜合調(diào)劑帶薪休假、居家辦公、遠(yuǎn)程會(huì)議等方式，降低工作場所人員密度。做好職工上下班通勤保障，有條件的企業(yè)可自主安排通勤車，并做好防疫消毒通風(fēng)等。企業(yè)員工乘坐公共交通工具要佩戴口罩，做好自身防護(hù)。

　　三、用人單位可否要求員工提供新冠肺炎疫情防控期間個(gè)人行動(dòng)軌跡和健康狀況等個(gè)人信息？

　　答:可以。根據(jù)攀枝花市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（攀疫指發(fā)〔2020〕11號）的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的疫情防控主體責(zé)任，對于返攀企業(yè)員工要嚴(yán)格做到返攀有組織，到攀有檢查，檢查有報(bào)告，準(zhǔn)確摸排員工返崗前14天的詳細(xì)行動(dòng)軌跡，并做好登記、報(bào)備工作。用人單位不能將獲取的員工個(gè)人信息擅自披露。

　　四、外出務(wù)工人員如何申報(bào)、開具健康證明？

　　答：根據(jù)2020年2月14日《四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部公告（8）號》規(guī)定，所有在川居住14天以上，且接受當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）管理的人員，如有跨市（州）以上外出務(wù)工需要，均可前往當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，接受免費(fèi)的新冠肺炎健康檢查服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)為符合條件的申報(bào)人員免費(fèi)開展流行病學(xué)史調(diào)查和測量體溫，并出具《四川外出務(wù)工人員健康申報(bào)證明》?！端拇ㄍ獬鰟?wù)工人員健康申報(bào)證明》在全省范圍內(nèi)通用。

　　五、單位或個(gè)人因新冠肺炎疫情原因未能按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，如何處理?

　　答：人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知》(人社廳明電〔2020〕7號)第五條規(guī)定，允許參保企業(yè)和個(gè)人延期辦理業(yè)務(wù)。因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理。對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補(bǔ)繳或定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)放寬時(shí)限要求，未能及時(shí)辦理參保繳費(fèi)的，允許疫情結(jié)束后補(bǔ)辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識。逾期辦理繳費(fèi)不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄，補(bǔ)辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個(gè)月內(nèi)完成。

　　四川省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施>有關(guān)問題的通知》(川人社辦發(fā)〔2020〕22號)規(guī)定，延長社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期。受疫情影響，企業(yè)未能按時(shí)辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療(生育)和工傷保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的，可通過網(wǎng)廳、手機(jī)APP、傳真、電子郵件、微信、電話等途徑向社保關(guān)系所在的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，延長社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期，在疫情解除后的三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。補(bǔ)辦時(shí)，對參保企業(yè)不加收滯納金和利息，對參保職工個(gè)人不收取利息，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。

　　六、因新冠肺炎疫情影響，用人單位能否緩交相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?

　　答：根據(jù)四川省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)<四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施>有關(guān)問題的通知》(川人社辦發(fā)〔2020〕22號)規(guī)定，對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，難以在繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè)，可向社保關(guān)系所在的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請，報(bào)市(州)人力資源社會(huì)保障局批準(zhǔn)后，予以緩繳，緩繳期限原則上自欠費(fèi)之月起不超過6個(gè)月，緩繳期間參保職工個(gè)人權(quán)益不受影響。緩繳到期后，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，征收機(jī)構(gòu)不加收滯納金和利息。省本級參保企業(yè)緩繳事宜向省社會(huì)保險(xiǎn)局申請,報(bào)人力資源社會(huì)保障廳批準(zhǔn)。辦理緩繳應(yīng)遵循依法合規(guī)、簡政便企、特事特辦原則。

　　七、新冠肺炎疫情防控期間，企業(yè)可以釆取哪些措施降低經(jīng)營成本、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定？

　　答：根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。企業(yè)可以利用綜合工時(shí)制等模式，通過縮減產(chǎn)能、減少職工出勤的方式，減少工資的支出，同時(shí)維持勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定。

　　八、用人單位可以拒絕錄用曾經(jīng)患有新冠肺炎的求職者嗎？

　　答：不能。根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。

　　九、勞動(dòng)者拒絕復(fù)工的，企業(yè)能否按違紀(jì)處理？

　　答：能按違紀(jì)處理。根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和企業(yè)的規(guī)章制度。企業(yè)具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件并經(jīng)有關(guān)部門同意復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，企業(yè)通過合法渠道通知?jiǎng)趧?dòng)者復(fù)崗工作，勞動(dòng)者無正當(dāng)理由拒絕復(fù)工的，屬于違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度的行為，企業(yè)可以依法按違紀(jì)處理。

　　十、在新型冠狀肺炎疫情防控期間，建設(shè)工程項(xiàng)目復(fù)工有哪些條件?

　　答：依據(jù)《四川省新型冠狀病毒感染肺炎疫情建筑工地防控指南》，施工企業(yè)向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門提出復(fù)工申請前，項(xiàng)目需達(dá)到如下條件:

　　(一)成立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的疫情防控機(jī)構(gòu)，設(shè)立專人專崗，對接屬地行業(yè)主管部門、疾病控制部門，全面落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。

　　(二)設(shè)置單獨(dú)的隔離觀察宿舍，用于需臨時(shí)隔離觀察的人員單獨(dú)生活居住。隔離觀察措施應(yīng)符合屬地疾病控制部門要求。

　　(三)保障防疫物資充足到位，項(xiàng)目應(yīng)準(zhǔn)備足夠的口罩、測溫計(jì)、消毒液等疾病控制用品。

　　(四)排查復(fù)工人員兩周內(nèi)往來史、接觸史，杜絕疫情的輸入性、擴(kuò)散性蔓延。

　　(五)實(shí)行實(shí)名制管理，嚴(yán)格進(jìn)、出場實(shí)名制考勤，真實(shí)采集和錄入全部進(jìn)場人員姓名、身份證號、工種、班組、籍貫、聯(lián)系方式等實(shí)名信息。

　　(六)工地施工現(xiàn)場、生活區(qū)、辦公區(qū)、機(jī)械設(shè)備已經(jīng)消毒殺菌處理。

　　(七)安全生產(chǎn)條件和保障措施達(dá)到復(fù)工要求。

　　十一、建設(shè)工程項(xiàng)目復(fù)工后，如何處置應(yīng)對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情？

　　答：建設(shè)工程項(xiàng)目復(fù)工后，建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行疫情防控主體責(zé)任，依據(jù)《四川省新型冠狀病毒感染肺炎疫情建筑工地防控指南》及時(shí)處置可能發(fā)生的新冠肺炎疫情。

　　(一)當(dāng)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，一律不得進(jìn)入施工區(qū)城、辦公區(qū)域，并立即送到衛(wèi)生健康部門指定的發(fā)熱門診就診，并按照疾病控制部門要求做好應(yīng)急處置。

　　(二)經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)為疑似病例或確診后，工地應(yīng)立即停工并封鎖場地，配合疾病控制部門開展疫情防治，并及時(shí)向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)屬地疾病控制部門評估合格后方可復(fù)工。