攀枝花市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷專項(xiàng)規(guī)劃

（2023—2027年）

 

一、《規(guī)劃》編制背景和意義

攀枝花市位于中國(guó)西南川滇交界部，地處金沙江與雅礱江交匯處，是萬里長(zhǎng)江上游第一城、“釩鈦之都”和“康養(yǎng)勝地”，近年來受淺源地震頻發(fā)、極端強(qiáng)降雨和人類活動(dòng)加劇的影響，攀枝花市地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程的決策部署，在全面開展地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《四川省受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險(xiǎn)搬遷總體規(guī)劃（2023—2027年）》《四川省“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》以及攀枝花市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃是攀枝花市開展地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作的宏觀性、指導(dǎo)性、政策性文件，是全市各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門開展地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作的主要依據(jù)。

二、起草過程

《規(guī)劃》由專業(yè)單位編制，形成初稿后，征求各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)以及市財(cái)政局意見后，并進(jìn)行了修改完善。《規(guī)劃》于2024年7月5日通過專家評(píng)審，進(jìn)一步修改完善后形成了《規(guī)劃》。

三、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》成果由文本和附件構(gòu)成。其中文本共八章。

第一章為基本情況，主要內(nèi)容為社會(huì)基本情況、地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害基本情況。

第二章為總體要求，主要內(nèi)容為指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目標(biāo)。

第三章為搬遷對(duì)象和任務(wù)，主要內(nèi)容為避險(xiǎn)搬遷對(duì)象、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷對(duì)象、搬遷任務(wù)。

第四章為搬遷安置選址，主要內(nèi)容為因地制宜采取集中安置、分散安置、貨幣化安置和其他安置相結(jié)合的方式實(shí)施搬遷，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采用集中安置、貨幣化安置。

第五章為資金測(cè)算與籌措，主要內(nèi)容為按照“省級(jí)補(bǔ)助、市縣（區(qū)）配套、金融支持、群眾自籌”的原則，多元化籌措資金。

第六章為支持政策，主要內(nèi)容為拓寬資金籌措渠道、保障搬遷用地需求、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、提升持續(xù)發(fā)展能力、強(qiáng)化合法權(quán)益保障、落實(shí)搬遷稅費(fèi)優(yōu)惠。

第七章為保障措施，主要內(nèi)容從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門協(xié)同、嚴(yán)格監(jiān)督考核、廣泛宣傳動(dòng)員四個(gè)方面加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施保障。

第八章為搬遷驗(yàn)收，主要內(nèi)容為驗(yàn)收條件、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、整改要求、資料匯交。