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- 主 管：攀枝花市人民政府
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攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 攀枝花市財政局
關(guān)于印發(fā)《攀枝花市公共租賃住房租賃補(bǔ)貼實施意見（試行）》的通知
攀住建規(guī)〔2024〕2號
各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
《攀枝花市公共租賃住房租賃補(bǔ)貼實施意見（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 攀枝花市財政局
2024年6月27日
攀枝花市公共租賃住房租賃補(bǔ)貼實施意見（試行）
第一章 總 則
第一條 為健全我市住房保障制度，進(jìn)一步加大公共租賃住房租賃補(bǔ)貼（以下簡稱租賃補(bǔ)貼）保障力度，有效緩解城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的無房外來務(wù)工人員的住房問題，助力攀枝花高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)共同富裕試驗區(qū)。根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 財政部 自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號）《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省財政廳關(guān)于做好公租房租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》（川建保發(fā)〔2021〕261號）以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。
第二條 本實施意見所稱的租賃補(bǔ)貼，是指由縣（區(qū)）政府、釩鈦高新區(qū)管委會向本市常住人口中符合城鎮(zhèn)住房保障條件的個人或者家庭適當(dāng)發(fā)放住房租賃補(bǔ)助，由保障對象到市場上租房居住。
第三條 租賃補(bǔ)貼保障范圍為本市常住人口中符合城鎮(zhèn)住房保障條件的住房困難個人或者家庭。對分散供養(yǎng)特困人員、城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)低保邊緣家庭等低收入住房困難家庭，做到應(yīng)保盡保；對已申請實物配租的城鎮(zhèn)中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的無房外來務(wù)工人員，在實物配租房源不足的情況下，納入租賃補(bǔ)貼保障。
第四條 市、縣（區(qū)）兩級通過安排專項資金、爭取中省財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金等方式籌集資金，用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼。在中央、省級補(bǔ)助資金分配各縣（區(qū)）后，各區(qū)（含釩鈦高新區(qū)）缺口部分根據(jù)現(xiàn)行市以下分稅制財政管理體制，與市本級按65%：35%的比例分擔(dān)，兩縣缺口部分自行承擔(dān)。
第二章 申 請
第五條 申請租賃補(bǔ)貼的個人或家庭必須同時滿足下列條件：
1.申請人具有我市戶籍或居住證，須年滿18周歲，具有完全民事行為能力，且本人及家庭成員〔指申請人、配偶、子女及具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的共同生活人員（下同）〕在攀枝花市租房。
2.申請租賃補(bǔ)貼家庭年收入10萬元以下（不含10萬元）或個人年收入5萬元以下（不含5萬元）。
3.低收入住房困難家庭人均住房面積低于20㎡。中等偏下收入無房家庭、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的無房外來務(wù)工人員，申請人及家庭成員名下在本市無自建房、安置房、商品房、商鋪。唯一住房由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為C級和D級危房的，可不計入人均擁有住房建筑面積。
第六條 新就業(yè)無房職工，在滿足第五條列舉條件的基礎(chǔ)上，還須滿足以下條件：1.申請人具有普通中專及以上學(xué)歷；2.申請人自畢業(yè)的次月起計算，畢業(yè)不滿5年；3.申請人在申請地就業(yè)，與用人單位簽訂1年以上勞動（聘用）合同（截至申請日有效合同），且在我市連續(xù)繳納住房公積金或社會保險6個月以上；4.用人單位未提供住房或者住房補(bǔ)貼（補(bǔ)助）。
第七條 穩(wěn)定就業(yè)的無房外來務(wù)工人員，在滿足第五條列舉條件的基礎(chǔ)上，還須滿足以下條件：1.申請人在申請地就業(yè)，與用人單位簽訂1年以上勞動（聘用）合同，且在我市連續(xù)繳納住房公積金或社會保險6個月以上；2.用人單位未提供住房或者住房補(bǔ)貼（補(bǔ)助）。
第八條 符合條件的退役軍人及現(xiàn)役軍人家庭、傷殘軍人、烈士遺屬等享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象及表彰為“見義勇為”稱號的人員家庭；市級以上（含市級）勞動模范家庭；多孩家庭等特殊人群優(yōu)先享受租賃補(bǔ)貼。
第九條 申請租賃補(bǔ)貼的個人及家庭存在以下任一條情況，均不納入保障范圍。
1.申請人及家庭成員將自有房屋產(chǎn)權(quán)（住房、商鋪）轉(zhuǎn)讓他人未滿5年的，不納入保障范圍。申請人及家庭成員之前有房，離婚或喪偶等特殊情況失去住房不滿5年的，不納入保障范圍。
2.申請人及家庭成員中任1人有價值（購買）8萬元以上車輛的，不納入保障范圍。
3.申請人及家庭成員任1人在工商登記部門注冊資金為10萬元（含10萬元）以上經(jīng)營實體（有兩個以上注冊經(jīng)營實體的合并統(tǒng)計）。申請人或家庭成員將超過標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營實體注銷或變更不滿3年的，不納入保障范圍。
4.申請人及家庭成員公積金余額達(dá)10萬元（含10萬元）以上，不納入保障范圍。
5.申請人及家庭成員已享受公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改房、廉租房等保障性住房或已享受住房補(bǔ)助資金的，均不納入保障范圍。
第十條 申請租賃補(bǔ)貼，需提交下列相關(guān)資料：
1.書面申請書（住房情況告知承諾書）；
2.《攀枝花市城鎮(zhèn)居民申請公共租賃住房租賃補(bǔ)貼審批表》；
3.縣（區(qū)）民政局出具的城鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困證明、城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明、城鎮(zhèn)低保邊緣家庭證明原件及復(fù)印件（低收入住房困難家庭提供）；
4.申請人及共同申請人的身份證和戶口簿原件及復(fù)印件；
5.外地戶籍人口須提供申請地居住證原件及復(fù)印件；
6.房屋租賃合同，租賃城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改房等房源的還需提供房屋租賃登記備案證明及房租繳款收據(jù)、發(fā)票等印證資料原件及復(fù)印件；
7.婚姻狀況資料（婚姻關(guān)系發(fā)生多次變化的，需提供每一次的婚姻關(guān)系資料）；
8.申請人及家庭成員收入情況說明（銀行流水）；
9.申請人學(xué)歷證明原件及復(fù)印件（新就業(yè)無房職工提供）；
10.申請人的工作情況說明和勞動（聘用）合同原件及復(fù)印件（新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的無房外來務(wù)工人員提供）；
11.申請人所在單位的統(tǒng)一社會信用代碼證書復(fù)印件加蓋公章（新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的無房外來務(wù)工人員提供）；
12.申請人在我市連續(xù)繳納住房公積金或社會保險的年限證明（新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的無房外來務(wù)工人員提供）；
13.其他相關(guān)資料。
第三章 審 核
第十一條 初審。社區(qū)就申請人家庭成員、收入、車輛、住房狀況及其他材料是否符合申請條件，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進(jìn)行核驗、初審。符合租賃補(bǔ)貼條件的，將初審意見和申請材料一并報送所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。
第十二條 復(fù)審。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）自收到社區(qū)報送的申報資料起15個工作日內(nèi)，對初審資料進(jìn)行全面核實和復(fù)審。對不符合條件的，一次性書面告知社區(qū)，社區(qū)應(yīng)當(dāng)通知申請人在7個工作日內(nèi)提供相關(guān)證明或資料，否則視為自動放棄申請。對符合條件的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在其辦公地點公示7個工作日，公示無異議或異議不成立的，將復(fù)審意見和申請材料一并報送縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房保障管理部門。
第十三條 審核。縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房保障管理部門自收到復(fù)審意見和申請資料之日起15個工作日內(nèi)，對復(fù)審材料進(jìn)行審核，并將符合條件的申請資料轉(zhuǎn)攀枝花市住房保障資格聯(lián)審聯(lián)查部門審查。其中市民政局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭核查工作；市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)做好申請人及其家庭成員社保、養(yǎng)老保險、退休金領(lǐng)取審核工作；市不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)做好申請人及其家庭成員不動產(chǎn)登記信息核查工作；市房屋產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)做好房屋網(wǎng)簽備案信息核查工作；市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)做好申請人及其家庭成員住房公積金核查工作，并注明公積金余額；市、縣（區(qū)）稅務(wù)局負(fù)責(zé)做好申請人及其家庭成員向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報的經(jīng)營性收入及納稅信息核查工作；市、縣車輛管理所負(fù)責(zé)核查申請人及其家庭成員購車情況；市、縣（區(qū)）市場主體登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好申請人及其家庭成員工商登記信息核查工作，并注明營業(yè)執(zhí)照注冊資本或者出資額等情況。攀枝花市住房保障資格聯(lián)審聯(lián)查部門應(yīng)于10個工作日內(nèi)將審查意見書面反饋縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房保障管理部門。
對經(jīng)審核不符合條件的，一次性書面告知申請人，申請人有異議的應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)申請再次審核。對符合條件的，將申請人及家庭基本情況在社區(qū)辦公地點、官方網(wǎng)站或媒體等平臺公示7個工作日，公示無異議或異議不成立的，作為租賃補(bǔ)貼保障對象予以登記。
第四章 發(fā) 放
第十四條 租賃補(bǔ)貼資金統(tǒng)一由各縣（區(qū)）組織發(fā)放，涉及市級承擔(dān)部分，每半年各區(qū)與市級進(jìn)行對賬，市級根據(jù)對賬結(jié)果下達(dá)本級應(yīng)承擔(dān)額度，資金通過上下級結(jié)算辦理。縣（區(qū)）財政部門要積極落實租賃補(bǔ)貼資金，確保租賃補(bǔ)貼資金及時足額撥付。
第十五條 保障對象名單確定后，縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房保障管理部門與審核通過的補(bǔ)貼申請對象簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放期限和停發(fā)補(bǔ)貼情形及違約責(zé)任等，租賃補(bǔ)貼協(xié)議一年一簽，租賃補(bǔ)貼從取得保障資格的次月起開始計發(fā)，從取消保障資格的次月起停發(fā)，每月或每季度發(fā)放，在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補(bǔ)貼核發(fā)。
第十六條 各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房保障管理部門，要將租賃補(bǔ)貼保障對象、租賃房屋納入“兩張清單”管理及時錄入到“蜀安居”信息平臺系統(tǒng)，并進(jìn)行動態(tài)管理。
第五章 退 出
第十七條 各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房保障管理部門，按戶建立租賃補(bǔ)貼檔案，及時掌握補(bǔ)貼發(fā)放對象的人口、收入、住房等信息的變動狀況，定期進(jìn)行復(fù)核，及時公示審核結(jié)果。對不再符合租賃補(bǔ)貼保障條件的對象，停發(fā)租賃補(bǔ)貼，并對不符合條件后發(fā)放的補(bǔ)貼進(jìn)行追還。對需調(diào)整租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，重新簽訂租賃補(bǔ)貼發(fā)放協(xié)議。加快信用體系在住房保障工作中的運(yùn)用，完善失信、違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。
第十八條 享受租賃補(bǔ)貼的家庭有下列行為之一的，由各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房保障管理部門停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼：
1.因家庭生活條件改善，收入不滿足保障條件的；
2.住房、財產(chǎn)發(fā)生變化導(dǎo)致不符合保障條件的；
3.申請獲得公租房和其他政策性住房的；
4.承租人將承租的住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；
5.承租人無正當(dāng)理由連續(xù)3個月以上未在租賃住房居住的。
第十九條 有下列行為之一的，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，其行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請城鎮(zhèn)住房保障：
1.采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得租賃補(bǔ)貼的；
2.其他違反相關(guān)規(guī)定行為的。
第二十條 對提供虛假證明材料已騙取租賃補(bǔ)貼的，追回騙取的資金，并依照相關(guān)規(guī)定處理。拒不退還的，依法向人民法院提起訴訟。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 健全信息公開機(jī)制。縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房保障管理部門要按照“應(yīng)公開、盡公開”的要求，通過政府網(wǎng)站等線上方式，公示欄、服務(wù)窗口、辦事指南等線下方式，政務(wù)微博、微信等新媒體，依法全面公開租賃補(bǔ)貼政策、發(fā)放計劃、發(fā)放對象、申請審核程序、發(fā)放結(jié)果及退出情況等信息，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。
第二十二條 加強(qiáng)督查檢查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局等部門，通過現(xiàn)場檢查和座談會議的方式，每年至少開展1次租賃住房保障專項督查檢查，對申報資料進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)問題的，督促指導(dǎo)縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房保障管理部門牽頭組織整改，查明原因、制定整改措施、明確完成時限。
第二十三條 強(qiáng)化資金管理。租賃補(bǔ)貼資金實行分賬核算、專款專用，專項用于租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。租賃補(bǔ)貼資金的使用和管理，接受同級財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督、檢查。
第七章 附 則
第二十四條 辦理租賃補(bǔ)貼的有關(guān)部門、單位工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假，尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 如因國家法律、法規(guī)、政策調(diào)整，本實施意見依法進(jìn)行調(diào)整。
第二十六條 本實施意見自2024年8月1日施行，有效期2年。《攀枝花市廉租住房補(bǔ)貼實施意見》（攀住規(guī)建發(fā)〔2012〕167號）同時廢止。
第二十七條 本實施意見由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.攀枝花市城鎮(zhèn)居民租賃補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)
2.攀枝花市城鎮(zhèn)居民申請公共租賃住房租賃補(bǔ)貼審批表
附件1
攀枝花市城鎮(zhèn)居民租賃補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)
一、補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)
公共租賃住房租賃補(bǔ)貼保障面積為人均住房建筑面積20平方米，在計算補(bǔ)貼金額時應(yīng)扣除已有住房面積（指申請人現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)的住房建筑面積）。3人以上家庭租賃補(bǔ)貼面積不超過60平方米。
二、補(bǔ)貼租金標(biāo)準(zhǔn)
城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月每平方米6元；城鎮(zhèn)中等偏下收入無房家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月每平方米5元；新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的無房外來務(wù)工人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月每平方米5元。
三、補(bǔ)貼金額
每月租賃補(bǔ)貼金額=〔（20㎡×家庭人口數(shù)）−已有住房建筑面積〕×每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。家庭人口數(shù)是指與申請人共同生活、居住，且互為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員。
附件2
攀枝花市城鎮(zhèn)居民申請公共租賃住房租賃補(bǔ)貼審批表
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