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- 主 管：攀枝花市人民政府
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攀枝花市人民政府
關于印發《攀枝花市國家知識產權強市建設試點城市工作方案（2024—2026年）》的通知
攀府函〔2024〕46號
各縣（區）人民政府、釩鈦高新區管委會，市知識產權領導小組成員單位，有關單位：
《攀枝花市國家知識產權強市建設試點城市工作方案（2024—2026年）》已經市政府同意，現印發你們，請認真貫徹落實。
攀枝花市人民政府
2024年3月1日
攀枝花市國家知識產權強市建設試點城市工作方案（2024—2026年）
為深入貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話和有關知識產權工作的重要指示批示精神，扎實推進國家知識產權強市建設試點城市工作，按照《國家知識產權局關于確定國家知識產權強市建設試點示范城市、強縣建設試點示范縣的通知》（國知發運字〔2024〕2號）要求，結合攀枝花市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略部署，深入實施市委總體發展戰略，扎實推進共同富裕，重點圍繞釩鈦、陽光、清潔能源等增長空間巨大、亟待提供科技支撐的領域，加大知識產權保護力度，提高知識產權創造運用質量，完善知識產權公共服務體系，高質量建設國家知識產權強市建設試點城市，為高質量發展建設共同富裕試驗區貢獻知識產權力量。
二、主要目標
——知識產權創造提質增量。到2026年，萬人高價值專利擁有量達到10件，PCT（國際專利）申請量年度增幅超10%，有效注冊商標數量達到10000件，馬德里商標注冊總量達到90件，地理標志產品累計達到20件，作品著作權登記量達到5000件。
——知識產權運用成效大幅提高。到2026年，知識產權示范優勢企業達到50家，知識產權質押融資總額達到2億元以上，惠及企業30家以上。專利實施年產值達到80億元以上，地理標志產品銷售額達到40億元。
——知識產權協同保護環境進一步優化。到2026年，跨區域跨部門知識產權協作保護機制基本建立，與攀枝花市開展知識產權協作的城市達到7個以上。經營主體對知識產權保護滿意度大幅提高，滿意度超過85%。
——知識產權管理能力穩步提升。到2026年，通過《企業知識產權管理規范》認證的企事業單位20家，通過《創新管理——知識產權管理指南（ISO56005）》認證企業5家，建立知識產權管理機構的高新技術企業達到90%，聘任知識產權專家100人，技術鑒定專家30人。
——知識產權服務體系更趨完善。到2026年，知識產權公共服務體系更加完善，全面構建市場化知識產權服務機構與知識產權公共服務協作的服務模式。知識產權服務和指導機構數量超過10家，知識產權托管服務企業100家。
——質量和品牌戰略深入實施。技術創新、知識產權保護與標準化相互促進，新增主導和參與制（修）訂國家、行業標準7項，地方、團體標準30項，地理標志、品牌建設與運營水平明顯提高。
三、主要任務
（一）激勵知識產權創新創造。
1．優化完善知識產權政策工作機制。協同實施科技創新政策與知識產權政策，落實知識產權資助扶持政策，各縣（區）科學安排專項經費，出臺促進知識產權創新發展資助政策，不斷加大知識產權工作投入。引導鼓勵職務發明實施、運用和產權激勵，鼓勵科研機構和職務發明人積極參與知識產權運用與實施。
2．提升知識產權創造能力。實施知識產權優勢企業培育計劃，重點抓好創新型企事業單位、科研院所培育，形成一批擁有自主知識產權、知名品牌和能夠熟練運用知識產權制度的優勢企業和科研院所；不斷增強中小企業自主創新能力，加大對知識產權集中度高的中小企業的扶持力度。
3．大力實施品牌提升行動。充分挖掘地方特色資源，編制攀枝花市地域特色優質產品資源譜。加強地理標志、證明商標、集體商標申請注冊，指導地理標志保護產品申報，助推經濟發展和鄉村振興。建立商標指導服務出口型企業名錄，鼓勵企業申請馬德里商標國際注冊。推進商標注冊便利化，加強基層商標品牌指導站建設，夯實基層商標工作基礎。充分發揮國家知識產權局攀枝花商標業務受理窗口服務作用，激發經營主體活力、提升營商環境。持續擴大攀鋼品牌影響力，提高市場價值，助推建設高端金屬材料領軍企業。
4．推進企業知識產權管理標準化。貫徹《企業知識產權管理規范》《創新管理——知識產權管理指南（ISO56005）》，全面提升企業知識產權管理水平。鼓勵知識產權密集型企業實施知識產權貫標行動，全市知識產權貫標企業達到40家以上。
5．提升知識產權社會服務能力。鼓勵知識產權服務機構與高新技術產業園區、企業深度對接，推動知識產權服務集聚，促進經濟提質增效。加強中小微企業知識產權服務和引導，研究制定知識產權服務惠民政策，開展面向中小微企業為主知識產權托管平臺，建立知識產權全鏈條的知識產權托管體系，引導100家企業進入知識產權托管體系。
（二）促進知識產權轉化運用。
6．加強專利技術轉移轉化。鼓勵大專院校、國有企業通過轉讓、許可、技術入股、作價入股等方式開展專利轉化工作，推動實現專利實施年產值80億元。
7．促進知識產權運營。加入全省運營服務平臺組織體系中，強化與成都知識產權交易中心對接，實現專利轉移轉化信息供需來源多元化，推動全市知識產權在成都知識產權交易中心掛牌100項以上。建立“銀、政、企、保”溝通對接機制，發揮知識產權質押融資聯席會議制度優勢，搭建融資平臺，建立一批質押融資白名單，促進知識產權質押融資交易，實現知識產權質押融資總額2億元。
8．開展專利導航、專利預警。圍繞特色產業開展專利導航和專利預警，為產業發展提供咨詢，為企業規避知識產權風險和實施關鍵技術專利布局提供幫助，完成6項專利導航和專利預警。
（三）實施知識產權保護行動。
9．加強知識產權執法能力建設。推進行政執法保護與司法保護有效銜接，充分發揮知識產權司法保護主導作用，加大知識產權懲罰性賠償力度。積極推進跨區域跨部門知識產權行政執法，聯動協作機制更加順暢。進一步健全專利侵權糾紛制度體系和工作體系，全面提升執法能力，大幅降低知識產權侵權行為。
10．加強知識產權維權援助體系建設。充分發揮12345投訴舉報熱線作用，完善知識產權投訴舉報受理機制，提升知識產權維權援助水平，加強重點企業知識產權維權援助。開展知識產權侵權判定咨詢服務，指導被侵權企業制定維權方案，為知識產權維權提供專業支撐。引導社會組織加強行業自律和誠信體系建設，構建知識產權保護社會共治格局。
11．加強糾紛多元化解機制建設。不斷完善知識產權糾紛多元化解機制，發揮知識產權糾紛人民調解委員會作用，建立“行政調解+司法確認”“人民調解+司法確認”“跨區域行政保護+跨部門多元化解”等模式，強化知識產權全鏈條保護。引導社會組織加強行業自律和誠信建設，構建知識產權保護社會共治格局。
（四）實施知識產權服務能力提升行動。
12．推進知識產權運營服務能力提升。加快四川省知識產權保護中心攀枝花中心和知識產權運營服務平臺建設，搭建知識產權代理、交易、展示等多功能的集中服務平臺。引進知識產權運營機構提升服務，圍繞專利預警、商標品牌運用等助力創新創業主體縮短創新周期、降低研發成本。
13．加強知識產權公共服務能力建設。加強與省級知識產權公共服務平臺聯動，完善市級公共服務體系，搭建知識產權咨詢、維權援助、專利快審備案、糾紛調解、商標服務、數據利用、轉移轉化的一體化服務平臺，推動縣（區）公共服務站（點）建設。
14．提高知識產權代理服務質量。推動知識產權服務機構品牌建設，拓展服務內容和范圍，提升服務質量。開展知識產權托管服務，促進知識產權服務機構做優做強。規范專利商標代理行為，加強非正常專利申請、惡意商標注冊等行為打擊力度，促進專利商標代理市場規范、健康、有序發展。
?。ㄎ澹嵤┲R產權文化建設行動
15．加強知識產權宣傳普及。利用世界知識產權日、知識產權宣傳周、中國專利周等載體，深入開展知識產權“五進”“三問三送”等活動。進一步豐富內容，創新形式，傳統媒體與新媒體結合建立多渠道知識產權宣傳平臺。深入推進中小學知識產權普及教育，引導學校將知識產權文化建設與學生思想道德建設、校園文化建設、主題教育等活動緊密結合，增強學生知識產權意識和創新意識。
16．加強知識產權人才培養。充分發揮攀枝花學院知識產權教育培訓基地作用，開設知識產權課程，大力培養高層次知識產權人才。發揮中國知識產權遠程教育平臺攀枝花分站作用，開設知識產權行政執法、管理實務、信息檢索與利用、運營實務等特色課程，加強知識產權實務型人才、管理型人才培養。積極組織講座、研討會、培訓班，加大對領導干部、企業家和各類創新人才知識產權培訓力度。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。充分發揮市知識產權工作領導小組作用，明確有關部門責任分工，統籌推進建設工作。各縣（區）人民政府、釩鈦高新區管委會要把知識產權工作納入經濟社會發展全局，研究制定工作計劃，全面抓好組織實施。
?。ǘ娀弑Ｕ?。市、縣（區）財政要優化知識產權資金支出結構，強化知識產權工作經費保障。鼓勵企業加大知識產權資金投入，合力推動國家知識產權強市建設試點城市工作目標順利完成。
?。ㄈ娀O督考核。優化監督考核機制，完善知識產權考核指標，將知識產權保護工作檢查考核指標納入督查檢查考核計劃。各縣（區）人民政府、釩鈦高新區管委會要全力推進知識產權考核指標、重點工作。
?。ㄋ模娀占靶麄?。全面普及知識產權知識，多渠道宣傳國家知識產權強市建設試點城市工作成果、典型經驗，講好知識產權故事，營造濃厚氛圍。
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