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攀枝花市人民政府

關(guān)于印發(fā)《攀枝花市碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知

攀府發(fā)〔2024〕1號(hào)

　　

各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

　　經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《攀枝花市碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　攀枝花市人民政府

　　　2024年1月19日

 

攀枝花市碳達(dá)峰實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實(shí)《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《四川省碳達(dá)峰實(shí)施方案》部署和要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)全市碳達(dá)峰工作，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，按照省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作總體部署，深入實(shí)施市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)，把碳達(dá)峰碳中和納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，科學(xué)處理好發(fā)展和減排、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系，積極穩(wěn)妥做好全市碳達(dá)峰工作，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、城市美、萬(wàn)家和的幸福美好攀枝花。

　　（二）基本原則。

　　——總體部署、精準(zhǔn)施策。堅(jiān)決服從中央和省統(tǒng)一部署，堅(jiān)持全市一盤棋，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合考慮全市資源特性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、節(jié)能減排潛力、重大項(xiàng)目布局等因素，科學(xué)謀劃各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。

　　——系統(tǒng)推進(jìn)、突出重點(diǎn)。全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響，健全工作機(jī)制和政策體系，系統(tǒng)謀劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能降碳。

　　——先立后破、安全降碳。堅(jiān)持以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，在確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推動(dòng)碳達(dá)峰行動(dòng)，避免運(yùn)動(dòng)式“減碳”和“碳沖鋒”，確保安全穩(wěn)定降碳。

　　（三）主要目標(biāo)。

　　“十四五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源資源利用效率顯著提高，清潔能源體系和新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行。到2025年，全市非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到33%左右，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年降低15%以上、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降20%以上、森林覆蓋率達(dá)到62%左右、森林蓄積量達(dá)到0.4億立方米，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到720萬(wàn)千瓦以上，清潔能源裝機(jī)占比90%左右，為全市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十五五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展模式基本形成，非化石能源消費(fèi)占比進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)在重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛推廣，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，全市水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到39%左右，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

　　二、重點(diǎn)行動(dòng)

　　將碳達(dá)峰貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、縣（區(qū)）梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

　　（一）圍繞建設(shè)全省重要清潔能源基地，實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。做優(yōu)做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)“水風(fēng)光氫儲(chǔ)”五位一體、多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，打造氫能產(chǎn)業(yè)示范城市，建設(shè)清潔能源基地，持續(xù)推進(jìn)清潔能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。

　　1．科學(xué)有序開發(fā)水電。積極推進(jìn)水電基地建設(shè)，力爭(zhēng)2025年銀江水電站第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，全市水電裝機(jī)達(dá)到660萬(wàn)千瓦。研究探索利用金沙、銀江水電站實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，打造金沙江水風(fēng)光互補(bǔ)清潔能源示范基地。全面優(yōu)化水電設(shè)計(jì)、施工、管理，切實(shí)有效降低水電開發(fā)成本。“十四五”期間新增水電裝機(jī)容量39萬(wàn)千瓦。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市國(guó)資委、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電。全面推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)，加快打造百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地建設(shè)，積極推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)分散式風(fēng)電。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。力爭(zhēng)到2025年，全市風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)千瓦以上；到2030年，全市風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市國(guó)資委、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．聚力打造氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。大力發(fā)展氫能制備、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、應(yīng)用及裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)可再生能源制氫，加快推進(jìn)就近利用氯堿副產(chǎn)氣、焦?fàn)t煤氣制氫，推動(dòng)液氫一體化應(yīng)用示范等項(xiàng)目建設(shè)，建立以綠氫為主、集中式供氫和分布式供氫相結(jié)合的低成本氫氣供應(yīng)體系，積極推動(dòng)氫能多場(chǎng)景應(yīng)用，重點(diǎn)圍繞氫能車輛在礦山、物流等重型交通領(lǐng)域應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)氫化工、氫冶金、氫發(fā)電應(yīng)用示范，支持西區(qū)格里坪園區(qū)建設(shè)制氫產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，釩鈦高新區(qū)建設(shè)氫能支撐產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化。加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，逐步調(diào)整汽油消費(fèi)規(guī)模，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提高非化石能源比重，提升能源資源合理化配置水平。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)先保障民生用氣，統(tǒng)籌工業(yè)用氣和化工原料用氣。持續(xù)推進(jìn)可再生能源消納，落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大電能替代范圍，提升電能占終端能源消費(fèi)比重，優(yōu)化布局充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)工業(yè)、交通等領(lǐng)域清潔能源替代。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域持續(xù)推廣電鍋爐、電窯爐替代；加快公共交通、環(huán)衛(wèi)、旅游景區(qū)、工程作業(yè)、家庭用車等領(lǐng)域的電動(dòng)化進(jìn)程；適時(shí)推廣電烤煙替代燃煤烤煙。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　5．加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力，構(gòu)建清潔能源為主體的新型電力系統(tǒng)。積極推進(jìn)“清潔能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，促進(jìn)能源集約利用，支持清潔能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，加快釩液流電池等新型儲(chǔ)能示范推廣應(yīng)用，建設(shè)“綠能+儲(chǔ)能+水利”三位一體項(xiàng)目。深化電力體制改革，推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，開展綠色電力交易，完成省下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。到2025年，全市具備季以上調(diào)節(jié)能力的水電裝機(jī)占比達(dá)82%。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市水利局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（二）全面提高能源利用效率，實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先方針，優(yōu)化能耗管理，持續(xù)降低單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度約束性指標(biāo)管控，有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量彈性，全面提升全社會(huì)能源利用效率和效益。

　　1．全面提升節(jié)能降碳管理水平。實(shí)施用能預(yù)算管理，強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)高耗能企業(yè)建立能源管理中心，實(shí)行重點(diǎn)用能單位分級(jí)管理。嚴(yán)格控制二氧化碳排放強(qiáng)度，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機(jī)制。加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和評(píng)價(jià)考核。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳。健全市、縣兩級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、懲罰性電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)察約束力。配合省級(jí)能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取接入省級(jí)碳排放監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，共享共用能源數(shù)據(jù)。加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)縱向直報(bào)系統(tǒng)全省“一張網(wǎng)”建設(shè)。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，按照高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效基準(zhǔn)和標(biāo)桿水平，加快推進(jìn)釩鈦資源利用全流程清潔化生產(chǎn)，著重實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能提升、交通物流節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、公共機(jī)構(gòu)能效提升、重點(diǎn)區(qū)域污染物減排、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升等方面節(jié)能減排降碳工程，提升能源資源利用效率。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。加快淘汰落后用能設(shè)備，以工業(yè)鍋爐、變壓器、電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、換熱器、電梯等設(shè)備升級(jí)改造為重點(diǎn)，全面提升能效水平。加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，開展重點(diǎn)用能設(shè)備、工藝流程的智能化升級(jí)，利用數(shù)字技術(shù)開展能效監(jiān)測(cè)，推動(dòng)高效用能設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化匹配、使用與管理。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，綜合運(yùn)用金融、稅收、價(jià)格、補(bǔ)貼等多種手段，大力推廣先進(jìn)環(huán)保、節(jié)能高效產(chǎn)品設(shè)備。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落地見效。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市金融工作局、市稅務(wù)局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，統(tǒng)籌集約建設(shè)第五代移動(dòng)通信（5G）、數(shù)據(jù)中心等高耗能新型基礎(chǔ)設(shè)施，避免低水平重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)。提升通信、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備準(zhǔn)入門檻，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)，提高裝備技術(shù)水平。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能管理，積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等綠色技術(shù)，提升數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施能效水平。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、市通發(fā)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（三）堅(jiān)持特色發(fā)展，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。依托資源優(yōu)勢(shì)和能源優(yōu)勢(shì)，聚焦建設(shè)世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，錨定“鐵飯碗”“鈦釩碗”“金飯碗”“三個(gè)飯碗”發(fā)展方向，以高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)共同富裕物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)為總牽引，加快培育先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料、清潔能源兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，鞏固發(fā)展綠色化工、裝備制造、釩鈦磁鐵礦采選冶，延鏈條、強(qiáng)特色、育增量、擴(kuò)總量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為確保全市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供有力支撐。

　　1．推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，以先進(jìn)釩鈦鋼鐵材料、清潔能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色化工、裝備制造、釩鈦磁鐵礦采選冶。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。深入推動(dòng)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等綠色制造示范單位創(chuàng)建，申報(bào)一批綠色低碳園區(qū)和低碳工廠，推行綠色設(shè)計(jì)，構(gòu)建綠色制造體系。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，推動(dòng)鋼鐵、有色、裝備制造、能源化工、建材等行業(yè)綠色低碳改造。依法推動(dòng)“雙超雙有高耗能”行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。到2025年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降15%以上。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．推動(dòng)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰。探索建立以碳排放、污染物排放、能耗強(qiáng)度、產(chǎn)能利用率等要求為主的鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量約束機(jī)制。深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，推廣高溫高壓干熄焦、富氧強(qiáng)化熔煉等節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程企業(yè)升級(jí)改造，支持發(fā)展電爐短流程煉鋼，積極爭(zhēng)取開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體化等試點(diǎn)示范，提高余熱余能利用率，促進(jìn)工藝流程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔能源替代。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。以釩鈦行業(yè)為重點(diǎn)，推廣氯化鈦渣氧化還原工藝，減少煤炭使用量，推廣釩渣鈉法焙燒—水浸提釩中使用天然氣代替煤氣作為燃料的應(yīng)用。加大含鈦高爐渣高溫碳化—低溫氯化的裝備、工藝技術(shù)優(yōu)化，支持鈦白廢酸與高爐渣聯(lián)合提鈦等新工藝開發(fā)，減少能源消耗環(huán)節(jié)的間接排放，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降，降低行業(yè)碳排放強(qiáng)度。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰。以攀枝花釩鈦化工園區(qū)、攀枝花格里坪化工園區(qū)為主，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，嚴(yán)格控制黃磷新增產(chǎn)能，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。推動(dòng)硫酸法鈦白粉企業(yè)整合升級(jí)改造，提升硫酸法鈦白粉企業(yè)清潔生產(chǎn)能力，推進(jìn)鈦石膏綜合利用發(fā)展。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　5．推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰。加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行水泥熟料、磚瓦減量置換政策，嚴(yán)禁新增水泥熟料產(chǎn)能，常態(tài)化推進(jìn)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、終端化、制品化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在水泥行業(yè)的應(yīng)用，提高電力、天然氣應(yīng)用，加強(qiáng)余熱回收利用。推廣水泥窯協(xié)同處置、水泥窯爐富氧燒成等節(jié)能降碳技術(shù)。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、建筑垃圾等作為原料或水泥混合材料，大力推動(dòng)水泥、磚瓦企業(yè)原料替代，減少碳酸鹽原料的使用比例，大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)品。〔市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　6．堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。健全完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，嚴(yán)把高耗能高排放低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決抑制高碳用能沖動(dòng)。對(duì)高耗能高排放低水平項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)能耗等量替代、減量替代要求，對(duì)不符合要求的“兩高一低”項(xiàng)目堅(jiān)決拿下，對(duì)手續(xù)不全、達(dá)不到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的違規(guī)項(xiàng)目依法依規(guī)限期整改，整改不到位的不得繼續(xù)建設(shè)或生產(chǎn)。科學(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，對(duì)于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對(duì)于產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，按照國(guó)家布局和審批備案等要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平提高能效準(zhǔn)入門檻；對(duì)于能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色技術(shù)，提高能效水平。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（四）圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)。加快轉(zhuǎn)變建設(shè)方式，促進(jìn)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，落實(shí)公園城市建設(shè)理念，實(shí)施城市更新行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，建筑節(jié)能減碳技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善；基本形成“功能設(shè)施完善、建設(shè)方式集約、生態(tài)環(huán)境友好、人居體驗(yàn)優(yōu)質(zhì)、生活方式低碳”的城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展與居民高質(zhì)量生活“攀枝花模式”。

　　1．推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型。建設(shè)城市生態(tài)和通風(fēng)廊道，鼓勵(lì)城市留白增綠。積極開展生態(tài)園林城市建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)綠量。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，推動(dòng)綠色低碳社區(qū)和住宅建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的城市韌性，建設(shè)海綿城市。實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造，全面推廣節(jié)能門窗、綠色建材，加快推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。建立健全以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，推進(jìn)建筑垃圾管理和資源化利用。強(qiáng)化建筑拆除管理，杜絕大拆大建。到2030年，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到50%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到55%。〔市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．加快提升建筑能效水平。提升建筑節(jié)能、市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行質(zhì)量，新建城鎮(zhèn)民用建筑全面執(zhí)行《攀西地區(qū)民用建筑節(jié)能應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ51/186-2022）。全面推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，逐步推廣超低能耗建筑、近零能耗建筑、低碳建筑，嚴(yán)格管控高能耗公共建筑發(fā)展。加快推進(jìn)既有居住建筑和政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能降碳改造，加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析，逐步實(shí)施能耗限額管理。推行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)，提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運(yùn)行管理水平。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。〔市教育和體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)太陽(yáng)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，逐步提高城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率。大力推行太陽(yáng)能光熱光伏與建筑一體化建設(shè)，推動(dòng)集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”技術(shù)在建筑中的應(yīng)用。加快推動(dòng)建筑用能電氣化和低碳化，大幅提高建筑生活熱水、采光、炊事等電氣化普及率，提高建筑終端電氣化水平。到2025年，全市城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)，推動(dòng)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機(jī)，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚。改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用能方式，加快太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，完善配電網(wǎng)及電力接入設(shè)施，提升農(nóng)村用能電氣化水平。有序推進(jìn)零碳村莊建設(shè)，全面提升農(nóng)村綠色低碳建設(shè)發(fā)展水平。〔市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　5．推進(jìn)公園城市建設(shè)。落實(shí)公園城市建設(shè)理念，構(gòu)筑“兩江觀景、兩河親水、六湖連珠、花開滿城”的藍(lán)綠生態(tài)空間。加快實(shí)施山地體育公園、礦山采礦跡地生態(tài)修復(fù)、沿江景觀打造、濕地公園等工程建設(shè)，推進(jìn)街景綠化美化，力爭(zhēng)2024年人均公園綠地面積不低于14平方米。推進(jìn)區(qū)域、城市、社區(qū)三級(jí)綠道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，優(yōu)化生態(tài)綠地空間布局，加強(qiáng)立體綠化，提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應(yīng)用比例，不斷提升城市綠化碳匯能力。到2030年，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.9%，城市建成區(qū)擁有綠道長(zhǎng)度超過(guò)1公里/萬(wàn)人。〔市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　6．開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)。不斷加強(qiáng)城市體檢，診斷城市功能短板。推進(jìn)老舊小區(qū)適老化、無(wú)障礙、智慧化、綠色化改造。實(shí)施市政設(shè)施升級(jí)改造，開展天然氣置換，利用5年時(shí)間完成21萬(wàn)戶天然氣置換工作。做好棚改“后半篇”文章，深入挖掘棚改騰空土地資源，高效利用棚改騰空土地，點(diǎn)狀宗地用于補(bǔ)充公建公服短板，微宗地靈活開發(fā)使用，小宗地集約高效利用，大宗地成片整合開發(fā)，同步推進(jìn)康養(yǎng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)老舊城區(qū)提質(zhì)增效。推進(jìn)綠色物業(yè)管理，建設(shè)綠色社區(qū)。〔市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（五）優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)施交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)。制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，從交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色出行、資源集約等方面推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。

　　1．推動(dòng)綠色低碳裝備和設(shè)施應(yīng)用。大力推廣新（清潔）能源汽車，推動(dòng)城市公共服務(wù)車輛及貨運(yùn)配送車輛電動(dòng)化替代，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比。穩(wěn)步推進(jìn)換電模式和氫燃料電池在重型貨運(yùn)車輛、營(yíng)運(yùn)大客車領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。推進(jìn)物流樞紐和園區(qū)場(chǎng)內(nèi)車輛裝備電動(dòng)化更新改造，力爭(zhēng)到2030年基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。提高燃油車船能效標(biāo)準(zhǔn)，健全交通運(yùn)輸裝備能效標(biāo)識(shí)制度，加快淘汰高能耗高排放老舊車船。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例（不含摩托車）達(dá)到50%左右。陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)2030年達(dá)到峰值平臺(tái)期。〔市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市郵政管理局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。搶抓國(guó)家物流樞紐建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)物流園區(qū)、工礦企業(yè)集疏運(yùn)鐵路專用線建設(shè)，推進(jìn)鐵路場(chǎng)站適貨化改造，積極發(fā)展鐵路貨運(yùn)。依托機(jī)場(chǎng)、鐵路貨運(yùn)站、公路物流中心，大力發(fā)展以鐵路為骨干的“公轉(zhuǎn)鐵”多式聯(lián)運(yùn)，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)型物流樞紐。深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建“公交+慢行+共享”出行體系，加快推動(dòng)城市智慧交通網(wǎng)建設(shè)，積極推行公交信號(hào)優(yōu)先和智能化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化城市交通堵點(diǎn)分級(jí)治理，引導(dǎo)公眾綠色低碳出行。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳、集約高效的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng)新。到2030年，公交機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率達(dá)到40%，城市中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)到70%。〔市發(fā)展改革委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)全過(guò)程，探索建立交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全生命周期的碳排放評(píng)估監(jiān)測(cè)和跟蹤報(bào)告制度。提升城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)、國(guó)有企業(yè)積極投資相關(guān)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)加氫、加氣和加油場(chǎng)站合建，推動(dòng)已建加油站拓展加氫、加氣功能。到2025年，力爭(zhēng)建成充電樁3000個(gè)，到2030年，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)充（換）電設(shè)施全覆蓋。〔市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)資委、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)攀枝花供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（六）提升資源節(jié)約集約循環(huán)利用，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)。遵循“減量化、再利用、資源化”原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用，充分發(fā)揮減少資源消耗和減碳的協(xié)同作用。

　　1．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)化發(fā)展。以釩鈦高新區(qū)、格里坪特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和東區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，推動(dòng)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。組織園區(qū)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，積極利用余熱余壓資源、廢氣廢液廢渣資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲(chǔ)能一體化系統(tǒng)運(yùn)用，推動(dòng)能源梯級(jí)利用。大力開展物料閉路循環(huán)，促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險(xiǎn)廢物的無(wú)害化和資源化處理。完善園區(qū)污水集中收集處理及回用設(shè)施，加強(qiáng)污水處理和循環(huán)再利用，使資源利用率進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。到2025年，所有具備條件的省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)園區(qū)主要資源產(chǎn)出率、資源綜合利用率大幅上升。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)，以煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗固廢為重點(diǎn)，支持大摻量、規(guī)模化、高值化利用，鼓勵(lì)應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。鼓勵(lì)采礦企業(yè)利用尾礦、共伴生礦填充采空區(qū)、治理塌陷區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尾礦就地消納。培育一批資源循環(huán)化綜合利用龍頭企業(yè)，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域資源綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，大力研發(fā)廢棄物分類收集、無(wú)害化處理、資源化利用等技術(shù)和設(shè)備，提高資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率，提高低品位表外礦、尾礦、煤矸石、粉煤灰、高爐渣、高爐灰、鈦白廢酸、鈦石膏等二次資源循環(huán)利用水平。加快推進(jìn)秸稈高質(zhì)化利用，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，嚴(yán)格禁燒管控。到2025年，全市大宗固體廢物年利用量達(dá)到4000萬(wàn)噸左右，到2030年達(dá)到5000萬(wàn)噸左右。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。全面推進(jìn)生活垃圾分類，著力促進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)體系與再生資源回收體系相互融合、相互匹配，實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一分類投放、分類收運(yùn)和資源循環(huán)利用，提高生活垃圾分類減量實(shí)效。深入推進(jìn)塑料污染治理，強(qiáng)化一次性塑料制品源頭減量，減少一次性用品使用，推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式，規(guī)范塑料廢棄物的回收利用。加快推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，減少二次包裝，推廣可循環(huán)、易回收的包裝物。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。〔市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市郵政管理局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（七）強(qiáng)化雙碳目標(biāo)科技支撐，實(shí)施綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，加快綠色低碳科技革命。

　　1．完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制。制定科技支撐碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新行動(dòng)方案，開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展節(jié)能降耗知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證體系。將清潔能源領(lǐng)域技術(shù)成果儲(chǔ)備納入縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)目標(biāo)績(jī)效考核。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。支持在節(jié)能降碳、新能源技術(shù)和綠色技術(shù)領(lǐng)域培育創(chuàng)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等省、市級(jí)創(chuàng)新基地平臺(tái)。編制碳達(dá)峰碳中和重大技術(shù)攻關(guān)路線圖及實(shí)施方案，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目向綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺(tái)傾斜，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新基地平臺(tái)申報(bào)國(guó)家與省級(jí)計(jì)劃項(xiàng)目。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)攀枝花學(xué)院等高等學(xué)校加快新能源、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易、綠色建造等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加快建設(shè)四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心攀枝花分中心，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐。深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目。依托四川科技英才培養(yǎng)計(jì)劃、四川高端引智計(jì)劃等，引進(jìn)培養(yǎng)低碳領(lǐng)域高端人才及團(tuán)隊(duì)。〔市委組織部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、攀枝花學(xué)院、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。集中力量開展大容量風(fēng)電、高效光伏、大容量?jī)?chǔ)能、低成本可再生能源制氫、減污降碳協(xié)同、低成本碳捕集利用和封存等技術(shù)創(chuàng)新，加快攻克氫燃料電池系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝備、氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備、特種鋼材、二氧化碳轉(zhuǎn)化催化劑等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件、元器件、軟件等技術(shù)短板。實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，支持取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。加快氫能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能安全生產(chǎn)和“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，探索在工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（八）統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和治理，實(shí)施碳匯能力鞏固提升行動(dòng)。強(qiáng)化鞏固國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，落實(shí)河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，持續(xù)實(shí)施大規(guī)模綠化攀枝花行動(dòng)。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、濕地、土壤的固碳作用。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)治理，實(shí)施金沙江干熱河谷生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)森林資源保育，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

　　1．鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃導(dǎo)向作用，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。全面構(gòu)建生態(tài)安全格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)森林草原火災(zāi)防控和有害生物防治，進(jìn)一步加大防滅火基礎(chǔ)設(shè)施投入。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。〔市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)天然林資源和公益林保護(hù)管理，鞏固退耕還林成果，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量。加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)，遏制天然濕地生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)。加大草地生態(tài)保護(hù)和退化草地修復(fù)治理力度，逐步實(shí)施退牧還草和草地補(bǔ)種，降低高山草地開發(fā)利用強(qiáng)度，推動(dòng)金沙江、雅礱江、安寧河等江河干流及主要支流沿線廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)水資源科學(xué)規(guī)劃、合理配置、高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)，保護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán)，重點(diǎn)加強(qiáng)金沙江干熱河谷及安寧河流域生態(tài)保護(hù)。加快建設(shè)森林及生物多樣性功能區(qū)。加強(qiáng)退化土地修復(fù)治理，實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。到2030年，全市森林覆蓋率和森林蓄積增長(zhǎng)量達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)數(shù)，實(shí)現(xiàn)森林碳儲(chǔ)量持續(xù)增加。〔市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，以第三次國(guó)土調(diào)查成果為底板，利用好國(guó)家林草濕調(diào)查監(jiān)測(cè)成果，建立完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)核算體系，開展森林、土壤等生態(tài)碳匯本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量評(píng)估、潛力分析，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。〔市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局、市林業(yè)局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。因地制宜發(fā)展林果、蔬菜、畜牧、煙葉、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。組織開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)應(yīng)用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)。開展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，完善農(nóng)用地分類管理，開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，加強(qiáng)污染耕地安全利用，嚴(yán)格控制土壤污染來(lái)源，提升土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，提升農(nóng)膜回收利用率，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用。〔市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（九）踐行生態(tài)文明理念，實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、綠色低碳意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把建設(shè)綠色美麗攀枝花轉(zhuǎn)化為全市人民的自覺行動(dòng)。

　　1．加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入市民教育全過(guò)程，編制綠色低碳宣傳讀本，開展多種形式的資源環(huán)境國(guó)情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。建立綠色生活宣傳和展示平臺(tái)，充分發(fā)揮公共文化數(shù)字化、智慧廣電、應(yīng)急廣播體系和環(huán)境教育等基地，加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明科普教育。提升文化產(chǎn)品綠色低碳內(nèi)涵，把綠色低碳理念有機(jī)融入文藝作品，制作文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。依托世界環(huán)境日、世界地球日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等開展綠色低碳主題活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。〔市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市文廣旅局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　2．推廣綠色低碳生活方式。深入實(shí)施節(jié)能減排全民行動(dòng)、節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)、節(jié)水行動(dòng)，開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，評(píng)選宣傳一批優(yōu)秀典型。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。提升綠色低碳產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例，推進(jìn)市、縣、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)率先全面執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南。〔市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)金融企業(yè)創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色擔(dān)保、碳金融等多種綠色金融工具。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，重點(diǎn)用能單位根據(jù)自身碳排放情況制定碳減排專項(xiàng)工作方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)節(jié)能減碳。倡導(dǎo)零碳活動(dòng)，鼓勵(lì)各類企業(yè)在賽事、會(huì)議、論壇、展覽等各類活動(dòng)中優(yōu)先節(jié)能降耗、綠色消費(fèi)、控制溫室氣體排放，實(shí)施大型活動(dòng)碳中和。建設(shè)企業(yè)碳信息披露平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)履行好碳信息披露的社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。〔市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融工作局、各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　4．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為全市干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)黨校（行政學(xué)院）有關(guān)班次教學(xué)計(jì)劃，分階段、多層次對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識(shí)，宣傳政策要點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識(shí)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，提升推動(dòng)綠色低碳發(fā)展工作的專業(yè)能力素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。〔市委組織部、市委黨校、市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)辦公室、各縣（區(qū)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（十）堅(jiān)持全市“一盤棋”思維，實(shí)施縣（區(qū)）梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)要緊緊圍繞省委、省政府對(duì)攀枝花發(fā)展“兩區(qū)三地一糧倉(cāng)一門戶”的新定位新要求，堅(jiān)持從我市實(shí)際出發(fā)推進(jìn)本縣（區(qū)）綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我市在綠色低碳發(fā)展方面繼續(xù)走在全省前列。推進(jìn)東區(qū)、西區(qū)、仁和中部、鹽邊南部一體化發(fā)展，打造高端山水相融都市區(qū)，強(qiáng)化鹽邊北部、仁和北部和米易西部生態(tài)保護(hù)功能，保育城市生態(tài)屏障，建設(shè)市域自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；依托安寧河流域生態(tài)廊道，推進(jìn)米易縣、鹽邊縣等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。〔各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　三、政策保障

　　（一）健全完善統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計(jì)核算體系。在全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系下，按照省級(jí)碳排放核算制度和工作要求，結(jié)合全市實(shí)際情況，開展碳排放核算相關(guān)工作，統(tǒng)一管理全市碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)。建立完善溫室氣體監(jiān)測(cè)評(píng)估核算體系，定期統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。著力推進(jìn)碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)發(fā)展，加快遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)核算水平。建立健全電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和計(jì)量體系。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）健全區(qū)域規(guī)章制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約能源、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全市實(shí)際，構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的制度。支持市內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)積極參與和推動(dòng)節(jié)能、可再生能源、氫能等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提升重點(diǎn)產(chǎn)品能耗限額要求，擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。（市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）完善落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各項(xiàng)財(cái)政支持政策，加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和重大行動(dòng)、重大示范、重大工程的支持力度。落實(shí)綠色低碳產(chǎn)品的政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)體系。加大對(duì)綠色低碳重點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼力度。全面落實(shí)好企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得減免企業(yè)所得稅，依法對(duì)購(gòu)置并實(shí)際使用的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備，抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額等國(guó)家促進(jìn)節(jié)能環(huán)保稅費(fèi)優(yōu)惠政策。建立健全促進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展的價(jià)格形成機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、分時(shí)電價(jià)和居民階梯電價(jià)政策。完善綠色金融體系，大力發(fā)展綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具，加大綠色金融評(píng)價(jià)力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向綠色低碳項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率貸款支持。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍，支持長(zhǎng)期限綠色債券部分用作符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金。推動(dòng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)和林木保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融工作局、人行攀枝花市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局攀枝花監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）建立健全市場(chǎng)化機(jī)制。積極融入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善配額分配管理，推動(dòng)林草碳匯開發(fā)和交易，健全企業(yè)碳排放報(bào)告和信息披露制度，開展公共機(jī)構(gòu)碳排放核查，創(chuàng)新推廣碳披露和碳標(biāo)簽。做好用能權(quán)交易市場(chǎng)與能耗雙控工作的銜接，加強(qiáng)用能權(quán)、水權(quán)、碳排放權(quán)、電力等交易市場(chǎng)的統(tǒng)籌銜接。支持通過(guò)綠色技術(shù)交易市場(chǎng)促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。發(fā)展市場(chǎng)化節(jié)能方式，推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）積極發(fā)展綠色金融。充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)作用，加快建立完善綠色金融體系，深入推動(dòng)氣候投融資發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向具有顯著碳減排效益的重點(diǎn)企業(yè)和綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金。探索推動(dòng)轉(zhuǎn)型金融發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)高碳企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持。推動(dòng)落地鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)制造業(yè)公正轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)銀行業(yè)積極開展綠色信貸業(yè)務(wù)，開辟綠色信貸業(yè)務(wù)快速審批通道，加強(qiáng)天府信用通、“綠蓉融”平臺(tái)和綠色企業(yè)（項(xiàng)目）庫(kù)對(duì)接力度，將綠色貸款占比納入業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。大力發(fā)展綠色債券，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金。有序推進(jìn)綠色保險(xiǎn)服務(wù)，圍繞安全降碳需要，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，助力低碳技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（市金融工作局、人行攀枝花市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局攀枝花監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，研究重大問(wèn)題、制定重大政策、組織重大工程。市碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和工作統(tǒng)籌和研究謀劃，定期調(diào)度落實(shí)進(jìn)展情況，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。碳達(dá)峰碳中和工作委員會(huì)成員單位要按照市委市政府決策部署和工作委員會(huì)要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，確保政策取向一致、步驟力度銜接。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起責(zé)任，按照《四川省碳達(dá)峰實(shí)施方案》和本方案確定的工作目標(biāo)以及重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位。各類市場(chǎng)主體要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)照國(guó)家相關(guān)政策要求，主動(dòng)實(shí)施有針對(duì)性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

　　（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加快推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，實(shí)行能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度。強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況考核，將有關(guān)落實(shí)情況納入市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，碳達(dá)峰碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束。對(duì)工作突出的縣（區(qū)）、單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成目標(biāo)的縣（區(qū)）和單位依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。