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攀枝花市自然資源和規(guī)劃局
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理工作的通知
攀資源規(guī)劃規(guī)〔2023〕3號(hào)
兩縣自然資源和規(guī)劃局，市局各分局，釩鈦高新區(qū)自然資源和建設(shè)管理局：
根據(jù)自然資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》及《四川省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈四川省在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理辦法〉的通知》（川自然資源發(fā)〔2021〕27號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)的管理
（一）采礦權(quán)人在實(shí)施生態(tài)修復(fù)前，應(yīng)根據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，結(jié)合開采現(xiàn)狀實(shí)際，按照《礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范 第一部分：通則》（DT/T 1070.1—2022）的技術(shù)要求，開展生態(tài)修復(fù)調(diào)查、設(shè)計(jì)。生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)的技術(shù)要求，應(yīng)不低于《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的技術(shù)要求。生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)可按年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)進(jìn)行編制，也可分區(qū)塊編制。
（二）總投資30萬元及以上的，應(yīng)編制生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)報(bào)告；總投資低于30萬元的，可編制生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案，生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案需要達(dá)到指導(dǎo)施工的要求。
（三）編制生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)（或生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案），應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)力量。沒有生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)相應(yīng)技術(shù)能力的采礦權(quán)人，可委托第三方專業(yè)技術(shù)單位編制生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)。
（四）采礦權(quán)人可邀請(qǐng)市國土空間生態(tài)修復(fù)專家?guī)鞂＜遥òǖV山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)等專家）對(duì)生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢，以保證生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可行性、合理性。
二、進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)修復(fù)施工的管理
（五）采礦權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格按照生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)（或生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案）進(jìn)行施工，施工過程中要規(guī)范管理。為保證施工質(zhì)量，采礦權(quán)人可委托具有工程施工資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行施工。
（六）采礦權(quán)人應(yīng)嚴(yán)格生態(tài)修復(fù)工程質(zhì)量管控，把好覆土厚度、土質(zhì)、苗木等質(zhì)量關(guān)，確保生態(tài)修復(fù)質(zhì)量符合要求。沒有質(zhì)量監(jiān)督管理能力的，采礦權(quán)人可委托具有監(jiān)理資質(zhì)的單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
（七）生態(tài)修復(fù)實(shí)施過程中，因地質(zhì)條件、外界條件變化等原因，需要對(duì)實(shí)施地點(diǎn)、主要工程進(jìn)行調(diào)整的或總投資變化20%及以上的，采礦權(quán)人應(yīng)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。
（八）生態(tài)修復(fù)工程施工完畢后，采礦權(quán)人應(yīng)收集整理勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等過程、成果資料（包括影像資料），并予以歸檔。
（九）采礦權(quán)人在向縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門報(bào)送的礦山生態(tài)修復(fù)年度報(bào)告中，應(yīng)對(duì)年度礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收工作開展情況，以及年度修復(fù)區(qū)范圍坐標(biāo)（2000坐標(biāo)系）、驗(yàn)收合格區(qū)域修復(fù)坐標(biāo)（2000坐標(biāo)系）、生態(tài)修復(fù)成效等情況進(jìn)行報(bào)告。
三、進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收工作的管理
（十）生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)前，采礦權(quán)人應(yīng)對(duì)生態(tài)修復(fù)成效進(jìn)行核查。無相應(yīng)技術(shù)力量的采礦權(quán)人，可委托第三方專業(yè)技術(shù)單位對(duì)生態(tài)修復(fù)成效進(jìn)行核查評(píng)估。經(jīng)核查，如生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施完成一年后的株數(shù)成活率≥70%或三年后的株數(shù)保存率≥65%的，可分階段或一次性向縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。
（十一）縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門在接到采礦權(quán)人的驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同同級(jí)水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、應(yīng)急管理等部門，邀請(qǐng)有關(guān)專家、礦山所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表開展礦山生態(tài)修復(fù)核查驗(yàn)收。核查驗(yàn)收應(yīng)對(duì)生態(tài)修復(fù)調(diào)查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等開展情況，以及生態(tài)修復(fù)質(zhì)量、成效等情況進(jìn)行嚴(yán)格核查。核查驗(yàn)收合格的，出具核查驗(yàn)收合格文件。
四、進(jìn)一步做好生態(tài)修復(fù)實(shí)施的監(jiān)督管理
（十二）市、縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門在審核礦山生態(tài)修復(fù)年度報(bào)告以及開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)調(diào)查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作開展情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并根據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)年度報(bào)告明確下一年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行的，應(yīng)督促采礦權(quán)人限期整改。
（十三）市、縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)礦山生態(tài)修復(fù)年度報(bào)告提供的年度修復(fù)區(qū)范圍坐標(biāo)、驗(yàn)收合格修復(fù)區(qū)坐標(biāo)，對(duì)生態(tài)修復(fù)區(qū)進(jìn)行上圖管理。
本通知適用于全市所有在建和生產(chǎn)礦山，涉及礦山地質(zhì)災(zāi)害治理的，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。自2024年1月15日起執(zhí)行，有效期為2年。本通知執(zhí)行過程中，若因國家、部、省政策調(diào)整，按最新政策規(guī)定執(zhí)行。
攀枝花市自然資源和規(guī)劃局
2023年12月15日
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