CSTHJJR—2023—002

攀枝花市生態(tài)環(huán)境局   攀枝花市財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《攀枝花市生態(tài)環(huán)境違法行為

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

 

各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局：

根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳、四川省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2023年版）的通知》（川環(huán)規(guī)〔2023〕1號(hào)）文件，結(jié)合本市實(shí)際。編制了《攀枝花市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(2023年版)》現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

 

 

 

攀枝花市生態(tài)環(huán)境局           攀枝花市財(cái)政局

2023年7月14日

 

 

 

 

 

 

攀枝花市生態(tài)環(huán)境

違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（2023版）

 

第一章  總  則

第一條 為鼓勵(lì)公眾參與，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào)）、四川省生態(tài)環(huán)境廳《四川省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（2023年版）》（川環(huán)規(guī)〔2023〕1號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合攀枝花市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 攀枝花市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，是指符合條件的公民、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱“舉報(bào)人”）通過有關(guān)渠道舉報(bào)攀枝花市范圍內(nèi)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境局查證屬實(shí)后，對符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，改善環(huán)境質(zhì)量做出突出貢獻(xiàn)的舉報(bào)人，經(jīng)其同意，可以實(shí)施通報(bào)表揚(yáng)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 攀枝花市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由攀枝花市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)辦理的和跨行政區(qū)劃的舉報(bào)，生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生在攀枝花市的，由攀枝花市生態(tài)環(huán)境局予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 攀枝花市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，依法使用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)并接受監(jiān)督。

 

第二章  獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局查證屬實(shí)，對被舉報(bào)人采取下列處理的，給予舉報(bào)人不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對被舉報(bào)人免于行政處罰，但有輕微生態(tài)環(huán)境違法行為的，給予舉報(bào)人50元獎(jiǎng)勵(lì)：

（二）對被舉報(bào)人處罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物共計(jì)不滿5萬元的，給予舉報(bào)人500元獎(jiǎng)勵(lì);

（三）對被舉報(bào)人處罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物共計(jì)5萬元以上不滿20萬元的，給予舉報(bào)人1000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）對被舉報(bào)人處罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物共計(jì)20萬元以上不滿40萬元的，給予舉報(bào)人1500元獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）對被舉報(bào)人處罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物共計(jì)40萬元以上不滿60萬元的，給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）對被舉報(bào)人限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、暫扣許可證件或處罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物共計(jì)60萬元以上不滿100萬元的，給予舉報(bào)人5000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）對被舉報(bào)人責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)、吊銷許可證件、移送公安機(jī)關(guān)或處罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物共計(jì)100萬元以上的，給予舉報(bào)人10000元獎(jiǎng)勵(lì)；

本條所稱“以上”、“以內(nèi)”包含本數(shù)。

第六條 同一生態(tài)環(huán)境違法行為符合第五條第一款所列兩種及以上情形的，按照獎(jiǎng)金最高檔次對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)人舉報(bào)多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局查證屬實(shí)，分別按照規(guī)定檔次對舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同一違法行為被多人（次）舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)第一有效舉報(bào)人（以受理單位登記時(shí)間為準(zhǔn)），若來電、郵戳或來訪為同一天，則視為共同第一舉報(bào)人，獎(jiǎng)金平均分配給共同第一舉報(bào)人；聯(lián)合舉報(bào)的，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配；舉報(bào)案件被查處后，被舉報(bào)人再次實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為的，舉報(bào)人可繼續(xù)舉報(bào)并獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 對造成重大或特別重大環(huán)境污染事件，或涉及環(huán)境污染犯罪的案件，難以取得有效破案線索的。生態(tài)環(huán)境部門可以向社會(huì)發(fā)布懸賞公告，征集案件線索，所征集線索對查清案件主要事實(shí)起關(guān)鍵性作用的，可給予最高5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第三章  舉報(bào)途徑和獎(jiǎng)勵(lì)條件

第八條 舉報(bào)人可以通過以下途徑舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為：

（一）電話舉報(bào)：12345、12369熱線；

（二）來信來訪舉報(bào)：各級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境局的信訪接待部門；

（三）新媒體舉報(bào)：生態(tài)環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)和市生態(tài)環(huán)境局確定并公布的微信、微博舉報(bào)賬號(hào)；

（四）地方黨報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站設(shè)立的“環(huán)保曝光臺(tái)”等新聞欄目；

（五）其他舉報(bào)途徑。

第九條 生態(tài)環(huán)境部門收到舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)，應(yīng)告知舉報(bào)人可參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供以下信息：

（一）舉報(bào)人有效的身份信息、聯(lián)系方式，多人聯(lián)合舉報(bào)同一違法行為的，分別提供相關(guān)信息；

（二）生態(tài)環(huán)境違法行為主體的名稱，生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生時(shí)間、具體位置和內(nèi)容，能夠說明違法情況的照相攝像資料、書面材料等重要線索。

第十條 生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)須同時(shí)具備以下條件：

（一） 屬于生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)范圍；

（二） 舉報(bào)人提供的線索事先未被生態(tài)環(huán)境局掌握或被媒體曝光；

（三） 舉報(bào)人需配合調(diào)查核實(shí)相關(guān)舉報(bào)信息；

（四） 舉報(bào)信息與生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定的違法事實(shí)基本一致；

（五）對舉報(bào)人提供的線索，經(jīng)生態(tài)環(huán)境局查證屬實(shí)、實(shí)施行政處罰或移送公安機(jī)關(guān)。

第十一條 生態(tài)環(huán)境部門及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的政府部門工作人員及其配偶、直系親屬，新聞媒體及其從業(yè)人員舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為，不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對象。

 

第四章  獎(jiǎng)金發(fā)放

第十二條 舉報(bào)案件行政處罰決定書送達(dá)之日或移送公安機(jī)關(guān)的移送文書送達(dá)之日起30日內(nèi)，符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍和條件的，環(huán)境行政處罰案件承辦機(jī)構(gòu)提出獎(jiǎng)勵(lì)意見，經(jīng)法治監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確認(rèn)、人事機(jī)構(gòu)審核通過后，送財(cái)務(wù)部門確認(rèn)獎(jiǎng)金發(fā)放方式后通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)。

在生態(tài)環(huán)境行政處罰案件案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告中提出獎(jiǎng)勵(lì)的處理意見并通過審核的，可以直接報(bào)市生態(tài)環(huán)境局人事科審核通過后，經(jīng)財(cái)務(wù)科確認(rèn)獎(jiǎng)金發(fā)放方式后通知舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)。

• 舉報(bào)人（聯(lián)合舉報(bào)的舉報(bào)人代表）應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)，攜帶有效身份證件（身份證或戶口簿原件及復(fù)印件 1 份）、（聯(lián)合舉報(bào)的舉報(bào)人代表授權(quán)書）辦理獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)，并填寫《攀枝花市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境違法行為舉辦獎(jiǎng)勵(lì)簽收登記表》（附件2）。

舉報(bào)人無法到現(xiàn)場領(lǐng)獎(jiǎng)的可授權(quán)委托他人代領(lǐng)，也可提供身份證件、銀行賬戶等資料遠(yuǎn)程辦理。無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。因舉報(bào)人提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致舉報(bào)人未收到獎(jiǎng)金的，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。

第十四條 獎(jiǎng)金發(fā)放須嚴(yán)格按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上采用非現(xiàn)金方式支付。生態(tài)環(huán)境局可通過線上轉(zhuǎn)賬等靈活便捷的獎(jiǎng)金發(fā)放方式。

第十五條 舉報(bào)人對生態(tài)環(huán)境部門案件受理、調(diào)查、獎(jiǎng)勵(lì)等有異議的，生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)做好溝通，依法處理。

 

第五章  監(jiān)督管理

第十六條 舉報(bào)受理、查處和兌獎(jiǎng)單位及其工作人員對舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)，不得泄漏舉報(bào)人相關(guān)信息。案件承辦人應(yīng)加強(qiáng)在環(huán)境行政處罰案件辦理和資料歸檔以及獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)資料歸檔過程中舉辦人有關(guān)信息的保密管理，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

第十七條 生態(tài)環(huán)境局及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的政府部門工作人員存在故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，或在舉報(bào)受理、查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊，或泄漏舉報(bào)人相關(guān)信息等行為的，一經(jīng)查實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十八條 舉報(bào)人故意捏造、歪曲事實(shí)，誣陷他人或制造事端、惡意舉報(bào)，嚴(yán)重?cái)_亂生態(tài)環(huán)境舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作秩序或騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》等規(guī)定，移交有關(guān)部門依法追究其相應(yīng)責(zé)任。

第十九條 鼓勵(lì)在黨報(bào)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等公共媒體設(shè)立專欄，對舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)的典型案例進(jìn)行曝光。信息公開和宣傳曝光均不得泄露舉報(bào)人信息。

第二十條 生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作管理。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)受理、線索交辦、認(rèn)定、報(bào)批、獎(jiǎng)金發(fā)放等工作流程；建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案管理制度，做好相關(guān)匯總統(tǒng)計(jì)；加強(qiáng)舉報(bào)保密管理，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益；落實(shí)專人負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作效率。

 

第六章  附  則

第二十一條 本辦法由攀枝花市生態(tài)環(huán)境局和攀枝花市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法有效期5年，自2023年7月14日起施行，原《攀枝花市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（攀環(huán)〔2020〕35號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整攀枝花市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法部分內(nèi)容的通知》（攀環(huán)發(fā)〔2021〕62）同時(shí)廢止。在本辦法實(shí)施之前（來信以郵政或快遞公司簽收時(shí)間為準(zhǔn)）舉報(bào)的，仍按照原辦法執(zhí)行。

 

 

 

 

 

 

附件1：攀枝花市生態(tài)環(huán)境違法行為舉辦獎(jiǎng)勵(lì)審批表

附件2：攀枝花市生態(tài)環(huán)境違法行為舉辦獎(jiǎng)勵(lì)簽收登記表

 

 

審核： 侯莉   責(zé)任編輯： 李龍鳳