CZJJR—2023—001

攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于加強(qiáng)攀枝花市綠色建筑標(biāo)識(shí)管理的通知

各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

為規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理,推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,助力攀枝花市創(chuàng)建國(guó)家零碳建筑示范城市,促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)>的通知》(中辦發(fā)〔2021〕37號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法的通知》(建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于發(fā)布綠色建筑標(biāo)識(shí)式樣的通知》(建辦標(biāo)〔2021〕36號(hào))、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<四川省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（川建行規(guī)〔2021〕17號(hào)）要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、總體要求

（一）實(shí)施范圍和定義

1.本通知適用于全市范圍內(nèi)工業(yè)與民用建筑的一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作和二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)推薦工作。

2.本通知所稱綠色建筑標(biāo)識(shí),是指表示綠色建筑星級(jí)并載有性能指標(biāo)的信息標(biāo)志,包括證書和標(biāo)牌。綠色建筑標(biāo)識(shí)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣,證書由授予部門制作,標(biāo)牌由申報(bào)單位根據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景按照制作指南自行制作。

3.綠色建筑標(biāo)識(shí)星級(jí)由低至高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)3個(gè)級(jí)別。

（二）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

1.綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定統(tǒng)一采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),二星級(jí)、一星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定可采用國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。

2.新建民用建筑采用現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378或相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《四川省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ51/T009,工業(yè)建筑采用現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878,既有建筑改造采用現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141。

（三）職能職責(zé)

1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)監(jiān)督全市綠色建筑標(biāo)識(shí)工作，認(rèn)定一星級(jí)綠色建筑并授予標(biāo)識(shí),初審?fù)扑]二星級(jí)綠色建筑，預(yù)審?fù)扑]三星級(jí)綠色建筑。

2.各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)綠色建筑標(biāo)識(shí)工作,初審?fù)扑]一星級(jí)綠色建筑。

3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立本市綠色建筑專家?guī)臁＜覒?yīng)熟悉綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),了解掌握工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)技術(shù)要求,具有良好的職業(yè)道德,具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱或取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。

二、一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定

認(rèn)定流程包括申報(bào)、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié)（附件1）。

（一）申報(bào)

1.申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)遵循自愿原則，綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主單位提出，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工和咨詢等相關(guān)單位共同參與申報(bào)。申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（1）按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、改造；

（2）已通過(guò)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并完成備案。 

2.申報(bào)單位應(yīng)注冊(cè)登錄綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)”）進(jìn)行申報(bào)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé),并簽訂承諾書(附件2)。申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書和自評(píng)估報(bào)告；

（2）項(xiàng)目立項(xiàng)審批等相關(guān)文件；

（3）申報(bào)單位簡(jiǎn)介、資質(zhì)證書、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等；

（4）與標(biāo)識(shí)認(rèn)定相關(guān)的圖紙、報(bào)告、計(jì)算書、圖片、視頻等技術(shù)文件；

（5）每年上報(bào)主要綠色性能指標(biāo)運(yùn)行數(shù)據(jù)的承諾函。

上述內(nèi)容分為基本材料和佐證材料（附件3）。申報(bào)單位在系統(tǒng)上傳申報(bào)材料后暫不提交申請(qǐng)。

（二）推薦

一星級(jí)綠色建筑申報(bào)項(xiàng)目由縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審?fù)扑]至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過(guò)申報(bào)單位賬號(hào)進(jìn)入系統(tǒng)審查申報(bào)材料，出具書面初審?fù)扑]意見(jiàn)（附件4），并及時(shí)上傳系統(tǒng)點(diǎn)擊提交申請(qǐng)。

初審?fù)扑]環(huán)節(jié)主要審查以下內(nèi)容：

（1）是否符合申報(bào)條件;

（2）是否符合基本建設(shè)程序;

（3）是否發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量安全事故;

（4）是否有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和成果歸屬爭(zhēng)議。

（三）審查

審查包括形式審查和專家審查。系統(tǒng)功能不滿足在線審查時(shí),可采用線下審查方式,并及時(shí)將認(rèn)定信息上報(bào)至系統(tǒng)。

1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)對(duì)一星級(jí)綠色建筑申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，主要審查以下內(nèi)容：

（1）申報(bào)單位和項(xiàng)目是否具備申報(bào)條件;

（2）申報(bào)材料是否齊全、完整、有效；

（3）是否符合綠色建筑其他政策規(guī)定。

形式審查時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日,形式審查期間對(duì)不滿足形式審查的事項(xiàng)實(shí)行一次性告知（附件5）。

2.形式審查通過(guò)后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)組織專家審查，專家審查時(shí)限不超過(guò)15個(gè)工作日。專家人數(shù)為7人以上單數(shù)，其專業(yè)應(yīng)包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、施工、建筑材料等。專家應(yīng)按照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審查綠色建筑性能,確定綠色建筑等級(jí),并簽訂承諾書（附件6）。對(duì)于審查中無(wú)法確定的項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容,可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（四）公示

1.專家審查結(jié)束后,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在門戶網(wǎng)站公示。公示內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地、類型、名稱、申報(bào)單位、綠色建筑星級(jí)和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。公示期不少于7個(gè)工作日。

2.對(duì)公示項(xiàng)目的署名書面意見(jiàn)必須核實(shí)情況,按照“誰(shuí)認(rèn)定,誰(shuí)處理”原則予以處理。

（五）公布

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)符合綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)發(fā)布通告,并授予證書。

三、二星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)初審?fù)扑]

申報(bào)單位按要求登錄系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)（同一星級(jí)），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)二星級(jí)綠色建筑申報(bào)項(xiàng)目初審?fù)扑]至住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（附件7）。初審?fù)扑]環(huán)節(jié)主要審查以下內(nèi)容：

（1）是否符合申報(bào)條件;

（2）是否符合基本建設(shè)程序;

（3）是否發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量安全事故;

（4）是否有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和成果歸屬爭(zhēng)議；

（5）申報(bào)材料是否齊全、完整、有效；

（6）是否符合綠色建筑其他政策規(guī)定。

四、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)預(yù)審?fù)扑]

申報(bào)單位按要求登錄系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)（同一星級(jí)），市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)三星級(jí)綠色建筑申報(bào)項(xiàng)目預(yù)審?fù)扑]至住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,再由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審?fù)扑]至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（附件8）。

預(yù)審?fù)扑]環(huán)節(jié)主要審查以下內(nèi)容：

（1）是否符合基本建設(shè)程序;

（2）是否發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量安全事故。

五、綠色建筑標(biāo)識(shí)管理

1.獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主,應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理,加強(qiáng)運(yùn)行指標(biāo)與申報(bào)綠色建筑星級(jí)指標(biāo)比對(duì),每年將年度運(yùn)行主要指標(biāo)上報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)。

2.縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目存在以下任一問(wèn)題,應(yīng)提出限期整改要求（附件9）,整改期限不超過(guò)2年，并及時(shí)上報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:

（1）項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級(jí);

（2）項(xiàng)目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識(shí)證書的指標(biāo);

（3）利用綠色建筑標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳;

（4）連續(xù)兩年以上不上報(bào)或不如實(shí)上報(bào)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。

3.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)現(xiàn)獲得一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目存在以下任一問(wèn)題,應(yīng)撤銷綠色建筑標(biāo)識(shí),并收回證書和標(biāo)牌；發(fā)現(xiàn)獲得二星級(jí)、三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目存在以下任一問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

• 整改期限內(nèi)未完成整改;
• 偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí);
• 發(fā)生重大安全事故。

六、其他

1.市、縣（區(qū)）兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)廉政防控，工作人員不得玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)。對(duì)違反規(guī)定的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法追究責(zé)任。

2.參與綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定的專家應(yīng)堅(jiān)持公平公正,主動(dòng)回避與自己有利益關(guān)系及連帶關(guān)系的申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)違反評(píng)審規(guī)定和降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,視情節(jié)計(jì)入個(gè)人信用記錄,并從專家?guī)熘星宄?/span>

3.申報(bào)單位或使用者對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

七、本通知由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2023年7月5日起施行，有效期5年。

附件：1.攀枝花市一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定流程圖

2.攀枝花市綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)承諾書

3.攀枝花市綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)材料清單

4.一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)初審?fù)扑]意見(jiàn)

5.攀枝花市綠色建筑標(biāo)識(shí)形式審查一次性告知書

6.攀枝花市綠色建筑標(biāo)識(shí)審查專家承諾書

7.攀枝花市二星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)流程圖

8.攀枝花市三星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)流程圖

9.限期整改通知書

               攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                    2023年6月5日

附件1

攀枝花市一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定流程圖