CWSJKWR—2021—001

各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、財政局、人力資源社會保障局：

為繼續(xù)做好農(nóng)村獨生子女死亡傷殘家庭扶助工作，結(jié)合現(xiàn)行生育政策等情況，對我市農(nóng)村獨生子女死亡傷殘家庭扶助辦法作了進一步明確和完善。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、扶助對象

扶助對象是指農(nóng)村獨生子女死亡傷殘家庭的父母，且扶助對象必須同時具備以下條件：

（一）戶籍均在我市的農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口的。

（二）領取《獨生子女父母光榮證》或雖未辦理《獨生子女父母光榮證》，但經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定符合辦理條件的。

（三）1933年1月1日以后出生，女方年滿49周歲，沒有違反計劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育的。

（四）曾經(jīng)生育子女，但子女死亡現(xiàn)無子女或子女傷殘（經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定達到完全或大部分喪失勞動能力），且未再生育或收養(yǎng)子女的。

二、扶助辦法

（一）購買養(yǎng)老保險。從扶助對象的獨生子女死亡、傷殘（經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定達到完全或大部分喪失勞動能力）的當年或次年起，由縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局協(xié)調(diào)為其購買城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，按當年公布的最低繳費檔次代繳養(yǎng)老保險費，繳費年限為15年。經(jīng)費由市、縣（區(qū)）財政予以解決，其中三區(qū)按50:50、兩縣按35：65的比例分擔。扶助對象在達到法定退休年齡時，繳費年限不足15年的，繼續(xù)按上述辦法逐年繳費至達到可領取養(yǎng)老金為止。

（二）給予定期扶助。扶助對象中因年齡等因素不能參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，達到國家規(guī)定退休年齡時，由本人申請，經(jīng)屬地縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局按程序?qū)徟⑾蚴行l(wèi)生健康委備案后，每人每年發(fā)放定額扶助金2000元，直至亡故為止。扶助金由市、縣（區(qū)）財政予以解決，其中三區(qū)按50:50、兩縣按35：65的比例分擔。

三、政策解釋

（一）關于戶口界定、生育行為合法性等問題：按《四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會關于印發(fā)四川省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策解釋的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔2016〕76號）政策解釋執(zhí)行。

（二）關于符合辦理《獨生子女父母光榮證》的界定問題：按國家提倡生育一個子女時期的政策符合辦理《獨生子女父母光榮證》，但因獨生子女超齡或死亡未辦理的，認定為符合辦理者。

（三）獨生子女是指2016年1月1日全面兩孩政策實施前出生的子女。

（四）喪偶或離婚的，男方也須年滿49周歲。

（五）已辦理養(yǎng)老保險扶助的農(nóng)村獨生子女父母再生育或收養(yǎng)子女的，政府將停止代繳養(yǎng)老保險費。已享受定期扶助的農(nóng)村獨生子女父母再生育或收養(yǎng)子女的，停止扶助金的發(fā)放。

（六）因戶籍發(fā)生變動，遷出我市或由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，已辦理養(yǎng)老保險扶助的，政府將停止代繳養(yǎng)老保險費。已享受定期扶助的，停止扶助金的發(fā)放。

（七）此通知印發(fā)之前已納入扶助的繼續(xù)給予扶助。

四、相關要求

（一）嚴格把握扶助對象的確認條件和扶助辦法、標準，確保政策的一致性。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。定期扶助資金的發(fā)放，要通過“一卡通”平臺發(fā)放，確保到戶到人。加強檔案管理，嚴格實行一戶一檔存檔備查。

（二）各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局須每年對扶助對象進行嚴格審核，并根據(jù)縣（區(qū)）人力資源社會保障局提供的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險最低繳費檔次，測算出市級配套所需資金，及時將符合條件的扶助對象數(shù)量、市級配套所需資金報表上報市衛(wèi)生健康委，由市衛(wèi)生健康委匯總后再報送市財政局下?lián)苁屑壟涮踪Y金。

本通知從文件印發(fā)之日起施行，有效期為10年。

      

 

市衛(wèi)生健康委     市財政局   市人力資源社會保障局

                           2020年12月25日