CXQZFR—2024—002

攀枝花市西區人民政府

2024年森林草原防火命令

攀西府規〔2024〕1 號    

 

       為有效預防和撲救森林草原火災，全力維護人民生命財產和森林草原資源安全，根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《四川省森林防火條例》《攀枝花市森林草原防滅火條例》《四川省人民政府2024年森林防火命令》《四川省人民政府2024年草原防火命令》《攀枝花市人民政府2024年森林草原防火命令》等有關法律法規和規定，結合我區森林草原防滅火工作實際，發布如下命令。

一、明確防火期。2024年全區森林草原防火期為1月1日至6月30日、12月1日至12月31日，其中2月1日至5月31日為森林草原高火險期。因氣候條件等特殊原因，需要延長森林草原防火期和高火險期的，由區人民政府另行確定并公布實施。

    二、劃定防火區。轄區范圍內所有林業用地及距離林業用地邊緣100米范圍內（城市市區除外）為防火區。

    三、適時發布禁火命令。預報或出現高溫、干旱、大風等高火險天氣，或發布森林草原火險橙色、紅色預警時，區人民政府適時發布禁火命令，明確禁火時間、禁火區域、禁火措施，嚴禁一切野外用火，嚴格管理可能引起森林草原火災的居民生活用火。必要時，區人民政府對高火險區實施封禁管理，除封禁區域內居民和森林草原防滅火有關工作人員外，其余人員未經批準一律不得進入。

    四、嚴格管控野外火源。在森林草原防火期內，任何單位和個人必須嚴格遵守以下規定：

    （一）嚴禁在防火區吸煙、燒紙、燒香、點燭、煨桑、燃放煙花爆竹、點放孔明燈、燒蜂、燒炭、電貓狩獵、槍械狩獵、火把照明、生火取暖、野炊、燒荒、燒地邊、燒田埂、焚燒秸稈、燒灰積肥、焚燒垃圾、戶外露營用火等形式的野外用火。

    （二）嚴禁在防火區舉行慶祝、旅游、宗教、祭祀、節慶以及冬令營、春令營、夏令營等活動時野外使用火源。

    （三）嚴禁在防火區擅自實施燒除、勘察、開采礦藏和建設工程的野外用火。

    （四）嚴禁在防火區使用煙熏、火攻、電擊等方式驅蟲驅獸。

    （五）嚴禁攜帶火種、易燃易爆物品以及其他可能引起火災的物品進入防火區；嚴禁在防火區丟棄火種火源。

    （六）在防火區作業或者行駛的機動車輛，應當安裝防火裝置，嚴防漏火、噴火或閘瓦脫落引起火災。在防火區行駛的公共交通工具上的司乘人員，應當對旅客進行森林草原防火宣傳。在防火區從事野外作業的機械設備，應當采取防火措施,作業人員應當遵守防火安全操作規程，防止失火。

    （七）農牧業生產、焚燒疫木、工程勘察設計、開采礦藏、施工作業、計劃燒除、防治病蟲鼠害凍害等確需在防火區內野外用火的，經審核批準，在指定時間、指定地點、明確現場責任人并采取防“跑火”等必要防范措施的前提下組織實施，用火后徹底熄滅余火。對可能引起森林草原火災的非野外用火，林業部門應當按照管制要求，嚴格管理。在防火區內進行實彈演習、爆破等活動的，應當按程序報批，并采取必要的防火措施。處置突發性事件或執行其他任務的，應當采取必要防火措施。防雹增雨作業按照有關規定執行。

（八）有關部門（單位）應當按照規定在林區要道、各類涉林草自然保護地、景區景點等出入口設立檢查站，設置森林防火警示牌、預警信息提示牌，配備火源探測器，對進入防火區的人員進行實名登記、火源保管并做好防火宣傳。進入防火區的人員必須接受防火檢查，嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品進入，主動交出火源由檢查站代為保管。

（九）凡違反以上規定的，林業部門或承接有關行政處罰權的格里坪鎮政府、各街道辦事處依法給予相應處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對森林草原防火期內在防火區野外違規用火的，一律依法給予行政處罰；公職人員一律依規依紀依法給予黨紀政務處分直至開除公職；對在場不予制止或制止不力的領導干部一律依規依紀依法給予黨紀政務處分；對引起火災構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。

    五、排查整治火災隱患。有關部門（單位）應優化完善源頭治理、風險管控工作體系，突出森林公園、城市面山等重點區域和可能引起森林草原火災的設施設備，全覆蓋、常態化組織開展森林草原火災隱患排查整治，建立隱患臺賬及責任清單，實行銷號整治。森林防火區內的城鎮、道路、村莊 (住戶)、學校、醫院、養老院、寺廟、文物保護單位、易燃易爆站庫、高溫高壓設施、工廠、倉庫、礦山、電站、施工工地、行人休息驛站、景區旅游步道、祭祀煨桑點、公墓等重點地段、重點目標和重要設施，以及在森林草原火災危險地段的鐵路、石油天然氣管道、電力和電信線路設施等，有關責任單位應當開設必要的防火隔離帶，清除沿途、周邊和下方的枯枝落葉、雜草等可（助）燃物，加強電力、通信線路和石油天然氣管道看守巡護和安全檢查，整治存在的火災隱患。

六、實施分區分級精準管控。各級各有關單位要根據本地本單位火險等級、火險區劃等劃分森林草原防火責任區域，明確責任人和職責任務，實行網格化管理。落實村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度，加強森林草原火險預測預報預警，嚴格落實火險預警逐級“叫應”機制和分區分級精準防控措施。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人，負有監護責任的單位和個人應當采取措施防止被監護人野外用火、玩火。林業草原行政主管部門要加強檢查指導，督促格里坪鎮人民政府和國有林保護管理單位加強防火檢查和巡護。

七、加強應急準備和科學處置。有關部門（單位）要優化完善科學合理、支撐有力的保障體系，持續加大防滅火投入。森林草原防火期內，區森林草原防滅火指揮部和負有森林草原防滅火任務的部門（單位）執行24小時值班和領導帶班制度。要加強火情監測和“以水滅火”體系建設，保持防滅火設施和裝備完好有效，備足應急救援物資，補充蓄滿消防用水。各類撲火隊伍要常態化開展實戰訓練演練，做好撲火準備，高火險時段在重點地段前置撲火力量、裝備和物資，靠前駐防、帶裝巡護。一旦出現火情，按規定及時啟動應急響應并上報火情信息，第一時間采取措施疏散轉移受威脅群眾，保護重要設施，在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救，控制火情，防止蔓延，減少損失。

    八、強化宣傳教育。有關部門（單位）要采取多種形式，廣泛開展森林防火宣傳教育，做好防火宣傳月和“3.30”警示日等系列宣傳活動，強化警示教育，引導群眾移風易俗和文明安全用火，增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識，提高公眾預防、避險、自救、互救和減災能力。

九、依法落實防滅火責任。有關部門（單位）要優化完善縱向到底、橫向到邊的責任體系，全面執行森林草原防滅火工作行政首長負責制和部門、單位領導負責制，結合林長制落實“第一責任人”防控責任；要落細屬地領導責任、行業部門監管責任和森林草原生產經營管理單位（個人）主體責任；實行區領導包鎮（街道）、鎮（街道）領導包村組（社區）、村組（社區）干部包戶、護林員包山頭，推廣村（居）民防火協作共管機制，切實把防滅火責任和任務落實到最小工作單元。林區毗鄰單位簽訂聯防協議，落實聯防責任，協同做好聯防區域內的森林草原防滅火工作。

十、加大監督檢查力度。各責任部門（單位）要采取“四不兩直”等方式加強督導檢查，對檢查發現的森林草原火災隱患和問題，要向當地和責任單位通過下發整改通知書、警示函和約談督辦等形式，督促限期整改，對拒不整改的，依規依紀依法嚴肅處理。公安、林業等部門（單位）和格里坪鎮人民政府堅持依法行政、依法治火，嚴格查處森林草原火災案件，做到每案必查、每案必究。對發生的森林草原火災，按規定及時查清原因、評估損失和分清責任，依規依紀依法嚴肅問責。

任何單位和個人發現森林草原火情火災，應立即撥打森林草原火災報警電話。森林草原火災報警電話：12119；區森林草原防滅火指揮部辦公室電話：0812-5555146；區林業局電話：0812-5760171；市公安局西區分局電話：0812-5558197。

攀枝花市西區人民政府

2024 年 1 月 25 日