攀枝花市激勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展十條措施

 

為充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，激發(fā)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展活力，提升基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)效，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合攀枝花市實(shí)際，特制定攀枝花市激勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展十條措施。

第一條  嚴(yán)格落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎勵(lì)”要求，由縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資總量。

第二條  基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提取的發(fā)展基金、各級財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金，用于購建機(jī)構(gòu)發(fā)展所需固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的，按照相關(guān)法律法規(guī)和會計(jì)制度的規(guī)定計(jì)提折舊和攤銷，不一次性減少本期醫(yī)療盈余。

第三條  建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核機(jī)制，人員績效分配應(yīng)與服務(wù)量、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度等掛鉤，充分體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。

第四條  基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位和正高級崗位均按照《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用管理的指導(dǎo)意見》（川人社發(fā)〔2013〕58號）規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)最高比例予以核定。對規(guī)模小、核定的人員編制數(shù)少的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌核定使用專業(yè)技術(shù)崗位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作滿15年或累計(jì)工作25年且仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專業(yè)技術(shù)人員，在滿足聘用條件下，可通過“定向評價(jià)、定向使用”聘用至相應(yīng)崗位，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。

第五條  健全基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)制，基層醫(yī)務(wù)人員每3年至少到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)1—3個(gè)月。允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、穩(wěn)定和激勵(lì)。

第六條  支持符合條件的公辦村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸舉辦的村級醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)。對具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生可擇優(yōu)“鄉(xiāng)聘村用”，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，縣級財(cái)政給予一定比例的費(fèi)用補(bǔ)助。

第七條  推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與縣級醫(yī)院用藥目錄銜接統(tǒng)一、處方自由流動。醫(yī)保支持村醫(yī)提供基本醫(yī)療服務(wù)，逐步將符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理。

第八條  建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的，用醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金支付醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，不足部分由縣（區(qū)）級財(cái)政給予一定比例補(bǔ)貼。

第九條  支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。從基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金中，以轄區(qū)服務(wù)人口為基數(shù)，安排不低于人均20元的標(biāo)準(zhǔn)支持家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，基本醫(yī)保統(tǒng)籌基金按簽約居民人均不低于10元標(biāo)準(zhǔn)支持簽約服務(wù)工作（主要支持基礎(chǔ)和基本服務(wù)包）；原則上將不低于70%的簽約費(fèi)用用于參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作人員的薪酬分配。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供個(gè)性化服務(wù)包，按照相關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用。

第十條  大力宣傳和弘揚(yáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的先進(jìn)事跡，每年評選表揚(yáng)一批基層優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員和優(yōu)秀家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，擇優(yōu)推薦參加全國、全省評優(yōu)評先。

以上十條自2023年11月20日起實(shí)施，有效期3年，由攀枝花市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施期間，國家、省有關(guān)部門有新規(guī)定的，從其規(guī)定。