攀枝花市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)攀枝花市養(yǎng)老服務(wù)項目清單的通知

攀辦發(fā)〔2018〕144號

 

各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門，有關(guān)單位：

　　《攀枝花市養(yǎng)老服務(wù)項目清單》已經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2018年11月5日

　　

攀枝花市養(yǎng)老服務(wù)項目清單

　　為全面貫徹黨的十九大精神，積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》（川辦發(fā)〔2018〕6號）、《四川省老年人權(quán)益保障條例》及《攀枝花市人民政府關(guān)于印發(fā)攀枝花市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點方案（2018—2020年）》（攀府發(fā)〔2018〕8號）要求，結(jié)合我市實際，特制定《攀枝花市養(yǎng)老服務(wù)項目清單》。

　　一、特殊困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼

　　將全市60周歲以上的散居特困人員、城鄉(xiāng)低收入家庭中失能、失智、殘疾獨居的老年人、計劃生育特殊老年人及城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上居家養(yǎng)老等老年人納入居家養(yǎng)老服務(wù)補貼范圍，提供膳食供應(yīng)、家政保潔、照料護理、文化娛樂、代買代賣、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、應(yīng)急呼叫等基本服務(wù)，實行分類補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按每人每年300元執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實行動態(tài)調(diào)整。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府，排首位為牽頭單位，下同〕

　　二、高齡津貼

　　為80周歲（含）以上老年人發(fā)放高齡津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)為：80周歲至89周歲老年人每人每月50元，90周歲至99周歲老年人每人每月200元，100周歲及以上老年人每人每月800元。建立80周歲及以上老年人高齡津貼動態(tài)增長機制。〔責(zé)任單位：市老齡辦、市財政局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　三、困難殘疾老年人生活補貼和重度殘疾老年人護理補貼

　　低保對象中持有第二代殘疾人證的殘疾老年人發(fā)放困難殘疾人生活補貼，每人每月80元，到2020年達到每人每月100元；符合條件的重度殘疾老年人發(fā)放護理補貼，一級每人每月80元，二級每人每月50元，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實行動態(tài)調(diào)整。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市殘聯(lián)、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　四、困難老年人社會救助

　　符合條件的老年人納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等社會救助范圍。發(fā)展老年慈善事業(yè)，發(fā)揮社會慈善在老年人扶貧濟困中的補充作用，鼓勵社會組織和個人認(rèn)助、認(rèn)養(yǎng)孤寡和貧困老年人。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　五、老年人能力評估和需求評估

　　依托第三方專業(yè)機構(gòu)對市城區(qū)老年人進行能力評估，對老年人服務(wù)需求進行抽樣調(diào)查評估。以評估結(jié)果為導(dǎo)向，制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項目。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象、補助補貼擬發(fā)放對象可隨時申請進行評估。對特殊困難老年人免費提供能力評估服務(wù)。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　六、特殊困難老年人智能穿戴設(shè)備配備

　　分批次為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象配備“健康監(jiān)測手環(huán)”“電子圍欄”等智能穿戴設(shè)備。〔責(zé)任單位：市民政局、市老齡辦、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　七、特殊困難老年人意外傷害保險

　　為60周歲以上的散居特困人員、城鄉(xiāng)低收入家庭中失能、失智、殘疾獨居的老年人、計劃生育特殊老年人及城鄉(xiāng)低收入家庭中80周歲以上等居家養(yǎng)老的老年人購買意外傷害保險。〔責(zé)任單位：市老齡辦、市民政局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　八、試行居家適老化設(shè)施改造

　　分批次對老年人居住比例高的多層老舊住宅加裝電梯或購置“爬樓機”等適老化設(shè)施設(shè)備，2018年城市老舊社區(qū)完成適老化改造20%；2019年累計達到40%；2020年累計達到60%以上。〔責(zé)任單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　九、試點農(nóng)村失能失智老年人分類照護服務(wù)

　　在村（居）開展農(nóng)村失能失智老年人照護服務(wù)試點，分類實施上門照護、日間照護和機構(gòu)照護等多種形式的照護服務(wù)。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　十、特殊困難空巢老年人探視服務(wù)

　　建立城鄉(xiāng)空巢老年人定期巡訪關(guān)愛制度，對無子女的老年人（不含集中供養(yǎng)對象）、失獨家庭老年人，子女重度殘疾家庭老年人等定期開展探視訪問服務(wù)。上門探視一周不少于一次，電話探視三天不少于一次，及時了解服務(wù)對象的居住生活狀況、身體健康狀況及養(yǎng)老服務(wù)需求等信息。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　十一、計劃生育家庭老年人扶助服務(wù)

　　對符合條件的計劃生育特殊家庭老年人發(fā)放特別扶助金，獨生子女死亡家庭父母扶助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月650元，獨生子女傷殘家庭父母特別扶助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月520元，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實行動態(tài)調(diào)整。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　十二、老年人健康管理服務(wù)

　　所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)的開展，為老年人建立健康檔案，為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)，健康管理率達到80%以上。為社區(qū)高齡、重病、失能以及計劃生育特殊家庭等行動不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門巡診，家庭病床、社區(qū)（家庭）護理、健康管理等相關(guān)服務(wù)。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　十三、參合參保繳費補貼

　　對享受最低生活保障、特困供養(yǎng)、脫貧攻堅建檔立卡貧困對象中的老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合）所需個人繳費部分予以資助。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　十四、老年人醫(yī)療救助

　　將最低生活保障對象和特困供養(yǎng)人員中的老年人、低收入家庭中的老年人納入醫(yī)療救助范圍。經(jīng)醫(yī)保報銷后，政策范圍內(nèi)個人自付住院醫(yī)療費用救助比例及標(biāo)準(zhǔn)為：

　　（一）特困供養(yǎng)人員全額救助，不足部分從特困人員救助供養(yǎng)經(jīng)費中予以解決。

　　（二）享受最低生活保障的老年人在醫(yī)保定點醫(yī)院發(fā)生的本自然年度的住院醫(yī)療費用，扣除參加各種社會保險賠付的醫(yī)療保險金、相關(guān)部門補助和社會各界捐贈的資金后，醫(yī)保報銷范圍內(nèi)個人承擔(dān)部分，按醫(yī)院級別予以救助。救助比例三級醫(yī)院為60%，二級醫(yī)院為70%，一級及其以下定點醫(yī)療機構(gòu)為80%，救助對象未參加基本醫(yī)療保險的人員救助比例降低10個百分點。

　　（三）符合重大疾病醫(yī)療救助條件的老年人，在醫(yī)保定點醫(yī)院發(fā)生的本自然年度的住院醫(yī)療費用，扣除參加各種社會保險賠付的醫(yī)療保險金、相關(guān)部門補助、社會各界捐贈等資金后，個人承擔(dān)部分（不含自費藥品和自費診療項目費用），按70%的比例救助，每人每年累計救助最高不超過5萬元。

　　（四）給予城鄉(xiāng)低保對象中的60周歲老人重病患者800元/年、慢性病患者400元/年、一類重殘400元/年、二類重殘200元/年、80周歲以上老人400元/年、70周歲以上老人200元/年的門診救助，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實行動態(tài)調(diào)整。符合多種類別的按就高原則享受一種。〔責(zé)任單位：市民政局、市財政局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　十五、老年人免費乘坐城區(qū)公交車

　　年滿70周歲的攀枝花戶籍老年人、非攀枝花戶籍原攀枝花老年人（指戶籍曾經(jīng)在攀枝花，現(xiàn)已將戶籍遷出，且仍在攀居住的年滿70周歲的老年人）、外地來攀康養(yǎng)老年人（指在我市養(yǎng)老機構(gòu)或養(yǎng)老服務(wù)場所康養(yǎng)的年滿70周歲的老年人）可以免費辦理公交IC卡（簡稱壽星卡），憑卡可免費乘坐除旅游專線、定制公交、專線公交外市公交公司運營的城區(qū)內(nèi)常規(guī)線路公交車。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市老齡辦）

　　十六、老年人免費旅游服務(wù)

　　實行政府定價和政府指導(dǎo)價的旅游景區(qū)，對年滿六十五周歲以上老年人免收門票；對年滿六十周歲，不滿六十五周歲老年人，在非國家法定節(jié)假日免收門票，在國家法定節(jié)假日實行門票半價優(yōu)惠。老年人憑身份證或老年人優(yōu)待證等有效證件享受相應(yīng)優(yōu)惠。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市旅游局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　十七、老年教育服務(wù)

　　建立“市老年大學(xué)—社區(qū)老年學(xué)校”二級老年教育網(wǎng)絡(luò)，到2020年底，50%以上的城市社區(qū)建立社區(qū)老年學(xué)校，以讀書、講座、研討、參觀等多種形式，為老年人提供思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康、法律法規(guī)、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴(yán)等方面的教育服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育體育局、市委老干局、市民政局、市財政局、市老齡辦）

　　十八、老年人健身體育服務(wù)

　　為老年人免費提供健身指導(dǎo)、健身器材、體育活動場所，定期組織老年人健身活動。〔責(zé)任單位：市教育體育局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　十九、老年人文化娛樂服務(wù)

　　為老年人免費提供圖書、電子書刊借閱設(shè)備，藝術(shù)場館、文化活動室免費向老年人開放，提供指導(dǎo)文化活動服務(wù)、培訓(xùn)文藝能人服務(wù)、與養(yǎng)老機構(gòu)結(jié)對子服務(wù)。〔責(zé)任單位：市文化廣電新聞出版局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　二十、老年人法律援助服務(wù)

　　老年人撥打“12348”法律服務(wù)熱線，可接受電話和網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)等法律援助服務(wù)。進一步降低門檻，擴大老年人法律援助事項范圍。發(fā)揮人民調(diào)解化解民間糾紛的作用，組織、指導(dǎo)人民調(diào)解組織及時化解涉及老年人的婚姻、繼承、贍養(yǎng)等矛盾糾紛。〔責(zé)任單位：市司法局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕

　　二十一、老年人法律服務(wù)和司法救助費用減免

　　貧困老年人因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟的，依法依規(guī)給予其法律援助和司法救助，及時辦理案件受理費的減、緩、免等審批手續(xù)。鼓勵律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機構(gòu)、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)為經(jīng)濟困難老年人提供免費或優(yōu)惠服務(wù)。免費為80周歲以上老年人辦理遺囑公證。〔責(zé)任單位：市司法局、釩鈦高新區(qū)管委會、各縣（區(qū)）政府〕