攀枝花市是老工業(yè)城市，化工企業(yè)多，涉及品種廣。現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)46家，化工企業(yè)31家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)900余家，涵蓋危化品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。

 

企業(yè)基數(shù)大，管理起來就更為艱難，且該市危化品企業(yè)還存在生產(chǎn)工藝水平低、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、企業(yè)及從業(yè)人員安全意識(shí)差、應(yīng)急管理能力不足等一系列問題。

 

“我是做商貿(mào)起家的，關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品我大概了解一些，就是硫酸那些嘛，我們曉得咋個(gè)管。”一家硫酸運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際控制人這樣說道。據(jù)對危化企業(yè)投資人和實(shí)際控制人的統(tǒng)計(jì)分析，近70%的企業(yè)法人為商貿(mào)出身，大多無化工從業(yè)經(jīng)歷，對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)沒有清醒認(rèn)識(shí)，對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、政策等不熟悉，缺乏安全意識(shí)、投入意識(shí)、長遠(yuǎn)意識(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)付、敷衍，得過且過。“針對這些問題，我們經(jīng)過多方調(diào)研和實(shí)地勘察，制定了一系列整改措施。”攀枝花市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人告訴記者。

 

抓重點(diǎn)：積極構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制

攀枝花堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭管控，開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源重新辨識(shí)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，對危化企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)“安全體檢”，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)電子分布圖及危險(xiǎn)化學(xué)品預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息、風(fēng)險(xiǎn)清單、平面布置、應(yīng)急處置措施、隱患排查治理、菜單式數(shù)據(jù)服務(wù)，對單檢查、對單施策。今年以來，該市根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際，結(jié)合氣象、地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)研判等信息為縣區(qū)和高新區(qū)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)工作清單6份，發(fā)送預(yù)警信息22條，風(fēng)險(xiǎn)管控建議40余項(xiàng)。

 

抓典型：重拳出擊整治違規(guī)企業(yè)

攀枝花市組織7家市屬危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和5家民爆企業(yè)開展安全現(xiàn)狀評(píng)估，縣區(qū)（園區(qū)）組織25家危化企業(yè)開展安全現(xiàn)狀評(píng)估，并對23個(gè)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的“兩重一大”化工裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷評(píng)估。據(jù)悉，該市責(zé)令未按要求開展“三同時(shí)”的3個(gè)項(xiàng)目立即停止建設(shè)，停建并搬遷1家不符合規(guī)定的化工在建項(xiàng)目，在嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰的同時(shí)，將企業(yè)違規(guī)、違法情況在全市內(nèi)通報(bào)，絕不姑息。

 

抓關(guān)鍵：組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育培訓(xùn)

“一個(gè)企業(yè)是否重視安全，要看企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重不重視。必須讓企業(yè)負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人了解到危化品使用不當(dāng)引起的危害，才能讓他們更加關(guān)注企業(yè)安全建設(shè)，企業(yè)職工的安全工作才能更快推進(jìn)。”一位當(dāng)?shù)鼗鶎討?yīng)急管理工作者表示。今年，攀枝花市應(yīng)急管理局組織30余家危化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，并將風(fēng)險(xiǎn)研判和公告承諾作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，警告、約談了5家未按規(guī)定承諾公告的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。