《四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》

www.panzhihua.gov.cn     發(fā)布時(shí)間:2024-04-19     來(lái)源:攀枝花市應(yīng)急管理局      選擇閱讀字號(hào):[ ]     閱讀次數(shù):

(2022年12月2日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò))


目 錄



第一章 總則

第二章 構(gòu)筑中華民族共有精神家園

第三章 促進(jìn)各民族交往交流交融

第四章 推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化

第五章 深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

第六章 保障與監(jiān)督

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則



第一章 總 則



第一條 為了鑄牢中華民族共同體意識(shí),鞏固中華民族多元一體格局,加強(qiáng)中華民族共同體建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。



第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)有關(guān)的各項(xiàng)工作及活動(dòng)適用本條例。



第三條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為根本遵循,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同,牢固樹(shù)立中華民族多元一體格局觀念,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,全力推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。



第四條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、堅(jiān)持各民族一律平等、堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度、堅(jiān)持國(guó)家法治統(tǒng)一,堅(jiān)決反對(duì)民族分裂。



第五條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。



第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及年度計(jì)劃,建立和完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作長(zhǎng)效機(jī)制,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作相結(jié)合,不斷改善民生、增進(jìn)福祉,培根鑄魂、凝聚人心,夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的根基。



地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確貫徹黨的民族政策和國(guó)家法律法規(guī),帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,促進(jìn)各民族交往交流交融。



第七條 縣級(jí)以上地方人民政府民族工作部門是本行政區(qū)域內(nèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的行政主管部門,負(fù)責(zé)做好工作部署、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促落實(shí)等具體工作。



縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)相關(guān)工作。



鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)相關(guān)工作。



村(居)民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)相關(guān)工作。



第八條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)、僑聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),開(kāi)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)工作。



企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任,結(jié)合各自組織功能,開(kāi)展促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)工作。



第九條 各民族公民應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié),自覺(jué)把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入家庭、家教、家風(fēng),自覺(jué)抵制民族歧視、民族侮辱、民族分裂和危害國(guó)家統(tǒng)一的言行。主動(dòng)配合國(guó)家機(jī)關(guān)打擊破壞民族團(tuán)結(jié)、危害國(guó)家統(tǒng)一和擾亂社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪行為。



第十條 各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法防范和打擊危害國(guó)家統(tǒng)一、破壞民族團(tuán)結(jié)、擾亂社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪行為。



第十一條 高等院校、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論、民族政策及實(shí)踐研究,為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供科學(xué)理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。



第十二條 廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞報(bào)道、公益廣告、公眾賬號(hào)、微博客等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。



第十三條 每年九月為四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月,全省集中開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動(dòng)。



第十四條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不受外國(guó)勢(shì)力的支配和干涉。



在對(duì)外合作交流中不得有影響或者危害民族團(tuán)結(jié)的條件和內(nèi)容。



任何組織和個(gè)人不得受外國(guó)勢(shì)力的雇傭、指派實(shí)施破壞民族團(tuán)結(jié)、危害國(guó)家統(tǒng)一的行為。



第二章 構(gòu)筑中華民族共有精神家園



第十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育,引導(dǎo)各民族公民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。



第十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,增強(qiáng)各族人民團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶和自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力。



第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中華民族歷史觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育。引導(dǎo)各民族在文化上相互尊重、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象。



第十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反映國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的文物、古籍文獻(xiàn)、舊址(遺址)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑、傳統(tǒng)村落等文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用,充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)見(jiàn)證中華文明、連結(jié)民族情感、維系國(guó)家統(tǒng)一的重要作用。



第十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代所形成的紅色資源的保護(hù)和傳承,闡釋、宣傳長(zhǎng)征精神、“兩路”精神、抗震救災(zāi)精神、脫貧攻堅(jiān)精神等精神譜系中蘊(yùn)含的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步元素,在各族人民中傳承紅色基因、弘揚(yáng)紅色文化,凝聚各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。



第二十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)各民族公民積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域國(guó)家重大項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),廣泛宣傳國(guó)家重大項(xiàng)目對(duì)改善民生、凝聚人心、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重大意義,使國(guó)家重大項(xiàng)目成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的載體,從中發(fā)掘、弘揚(yáng)中華民族共同體的深刻內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值。



第二十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展和支持中華民族共同體歷史研究,挖掘、整理、運(yùn)用各民族交往交流交融和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的有關(guān)史實(shí),廣泛開(kāi)展中華民族共同體歷史宣傳教育。



高等院校、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究,開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教研活動(dòng)。



圖書館、博物館、文化館(站)、檔案館、紀(jì)念館、方志館、美術(shù)館、科技館、青少年宮等單位,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展反映民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步歷史的文字、圖片、音視頻和實(shí)物等資料的收集、整理、展示工作。



第二十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持增強(qiáng)中華文化認(rèn)同,以社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展,支持創(chuàng)作以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為主題的文學(xué)作品、文藝作品、影視劇目和開(kāi)發(fā)相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。



第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,開(kāi)展反映民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文藝作品、影視劇目公益展演,舉辦少數(shù)民族文藝匯演。



第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、研究和項(xiàng)目保護(hù),培養(yǎng)、扶持代表性傳承人,搭建宣傳展示平臺(tái),加強(qiáng)保護(hù)傳承基地、文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和特色村鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè),推動(dòng)活化利用和傳播普及,保護(hù)好、傳承好、利用好各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn),延續(xù)歷史文脈,堅(jiān)定文化自信。



推進(jìn)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)、傳承和交融互鑒,推動(dòng)傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、中藥炮制及其他傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中廣泛應(yīng)用,支持民族手工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。



第二十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。



義務(wù)教育階段學(xué)校可以結(jié)合本地實(shí)際和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,將民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)的體育選修課程。



第二十六條 全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。將國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為教育教學(xué)基本用語(yǔ)用字。在學(xué)齡前兒童教育中全面使用普通話。



省人民政府有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)建立完善相關(guān)制度,切實(shí)提升民族自治地方學(xué)齡前兒童普通話教學(xué)人員的職業(yè)化水平,落實(shí)配套保障措施。



第二十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用。鼓勵(lì)民族自治地方各民族公民互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。



第二十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面使用國(guó)家統(tǒng)編的道德與法治(思想政治)、語(yǔ)文、歷史等教材。



各級(jí)各類學(xué)校使用的教材均不得出現(xiàn)傷害民族感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、危害國(guó)家統(tǒng)一的內(nèi)容。



第二十九條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各民族公民相互尊重風(fēng)俗習(xí)慣,積極主動(dòng)移風(fēng)易俗,樹(shù)立踐行文明新風(fēng),培育構(gòu)建家庭和美、鄰里和睦、社會(huì)和諧的良好氛圍。



第三十條 任何組織和個(gè)人不得利用民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰及其他任何理由干涉各民族公民的婚姻自由。



倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦婚事,禁止借婚姻索取財(cái)物、收受高額彩禮。



倡導(dǎo)厚養(yǎng)禮葬的文明節(jié)儉新風(fēng),支持各民族革新喪葬習(xí)俗。



第三十一條 任何組織和個(gè)人不得有下列行為:



(一)在圖書、報(bào)刊、音像制品、影視作品、音視頻資料、網(wǎng)絡(luò)等載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等方面載有否定中華民族共同體、損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情、煽動(dòng)民族仇恨的內(nèi)容;



(二)妨害國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及和規(guī)范使用;



(三)歪曲或者惡意炒作各民族的傳統(tǒng)文化、歷史傳說(shuō);



(四)制作和傳播丑化民族形象、貶低民族身份的文字、圖片和音視頻等;



(五)參與、支助暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng);



(六)參與、支助滲透顛覆破壞活動(dòng);



(七)其他損害民族團(tuán)結(jié)、傷害民族感情的行為。



第三章 促進(jìn)各民族交往交流交融



第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置,建立健全促進(jìn)各民族交往交流交融的社會(huì)公共服務(wù)體制機(jī)制,積極創(chuàng)造各民族共居共學(xué)、共事共樂(lè)、共建共享的社會(huì)條件,構(gòu)建相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu),營(yíng)造各民族手足相親、守望相助的社會(huì)氛圍。



第三十三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障各民族流動(dòng)人口享有均等化的基本公共服務(wù)。



第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,保障各民族公民平等就業(yè)和獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利,依法對(duì)就業(yè)歧視、惡意欠薪等違法行為予以處罰。



第三十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育納入老齡工作體系,發(fā)揮老年人在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的積極作用,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)融合發(fā)展。



第三十六條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新方式方法,在青少年中廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實(shí)踐活動(dòng),團(tuán)結(jié)、凝聚、帶領(lǐng)青少年積極投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),促進(jìn)各民族青少年在相互幫助、相互學(xué)習(xí)中共同成長(zhǎng)。



第三十七條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(單位)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障各民族公民合法權(quán)益,依法妥善處理涉民族因素的案事件;做好矛盾糾紛多元化解工作,將涉民族因素的矛盾糾紛化解納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)。



第三十八條 村(居)民委員會(huì)健全村(居)民自治機(jī)制和道德評(píng)議機(jī)制,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性交流活動(dòng),推進(jìn)自治、法治、德治相融合,建設(shè)文明、和諧、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的村(社區(qū))環(huán)境。



村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村(居)民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助,組織、吸納各民族村(居)民參與村(社區(qū))公共事務(wù)和基層網(wǎng)格化治理。



鼓勵(lì)、支持村(社區(qū))將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事項(xiàng)納入村規(guī)民約、居民公約并組織實(shí)施。



第三十九條 任何組織和個(gè)人不得有下列行為:



(一)以地域、民族、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等為由,拒絕或者變相拒絕提供公共服務(wù),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面設(shè)置或者變相設(shè)置限制條件;



(二)因民族成分而拒絕或者變相拒絕提供金融、消費(fèi)、租賃、中介等商業(yè)服務(wù);



(三)在考錄、招收、招聘職工、員工時(shí),對(duì)特定地域、特定民族公民采取拒錄、拒收、拒聘等行為;



(四)惡意炒作、散布不同民族公民間發(fā)生的矛盾糾紛;



(五)通過(guò)故意炒作民族身份,以脅迫或者其他不正當(dāng)方式謀取利益;



(六)其他損害民族團(tuán)結(jié)、傷害民族感情的行為。



第四章 推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化



第四十條 省人民政府根據(jù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展需要和自身財(cái)力,加大對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的投入力度,促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持民族自治地方和轄有民族鄉(xiāng)的縣(市、區(qū))增強(qiáng)財(cái)政保障能力。



第四十一條 省人民政府及其有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)健全完善差別化區(qū)域支持政策,建立民族自治地方高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。



第四十二條 健全對(duì)口支援民族自治地方工作機(jī)制,完善東西部協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口支援工作保障、激勵(lì)機(jī)制,支持跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加大民族自治地方衛(wèi)生健康、教育科技、農(nóng)技畜牧、林業(yè)草原等人才培訓(xùn)、培養(yǎng)力度。



第四十三條 支持民族自治地方做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,推動(dòng)脫貧地區(qū)走向全面振興、共同富裕。



地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、人才、項(xiàng)目、文化、城鄉(xiāng)融合等方面,支持民族自治地方推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,加大人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,穩(wěn)定增加群眾收入。



第四十四條 支持民族自治地方統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,依托優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),加大地理標(biāo)志知識(shí)普及力度,加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育。



支持特色民族村寨、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、民主法治示范村建設(shè)。



第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善支持民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民族貿(mào)易企業(yè)和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。



第四十六條 各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供均等化金融信貸服務(wù),支持城鄉(xiāng)各民族公民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。



第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府在規(guī)劃編制、項(xiàng)目布局中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域協(xié)作,積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,支持民族自治地方開(kāi)展青藏高原和黃河、長(zhǎng)江流域以及其他重要區(qū)域的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。



第四十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮教育在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化學(xué)校整體建設(shè)布局,加大經(jīng)費(fèi)投入和改擴(kuò)建進(jìn)度,確保教育資源增容提質(zhì),確保各民族學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)均衡的教育。



地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)民族自治地方教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)保障措施,不斷提升教師隊(duì)伍素質(zhì)和能力。



在民族自治地方全面普及高中階段教育,推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的本、專科建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代教育體系;完善寄宿制學(xué)校建設(shè),建立適應(yīng)學(xué)生成長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)餐保障體系。



第四十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族文化資源、旅游資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用,促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,支持民族自治地方發(fā)展全域旅游,推動(dòng)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面全方位嵌入,增進(jìn)各族群眾民生福祉。



第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其文化、體育、新聞出版廣電、通信等主管部門應(yīng)當(dāng)完善公共文化服務(wù)均等化體系建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、高原山區(qū)文化惠民工程,開(kāi)展具有時(shí)代特征和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的文體活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明生活方式,為各族群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。



第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和配置醫(yī)療資源,充分考慮民族自治地方的醫(yī)療需求,采取措施支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)。



地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族自治地方疾病預(yù)防控制工作,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò),完善基層衛(wèi)生健康和疾病預(yù)防控制保障機(jī)制。



全面普及婦女保健和兒童計(jì)劃免疫,加強(qiáng)基層疾病預(yù)防控制、婦兒保健、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。



第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)發(fā)掘整理與系統(tǒng)研究,加強(qiáng)民族醫(yī)藥資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,支持民族特色醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升民族醫(yī)藥服務(wù)水平。



第五章 深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建



第五十三條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建是貫徹落實(shí)黨的民族政策、鑄牢中華民族共同體意識(shí)各項(xiàng)工作的重要載體和抓手。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作體制機(jī)制,明確工作部門和責(zé)任,系統(tǒng)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)(村)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)軍(警)營(yíng)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)服務(wù)行業(yè)等。



第五十四條 省人民政府民族工作部門負(fù)責(zé)制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的各項(xiàng)制度措施,完善創(chuàng)建工作的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,組織對(duì)全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位的考核驗(yàn)收和互觀互檢活動(dòng)。



第五十五條 縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作。



地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會(huì)和諧同創(chuàng)為目標(biāo)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位建設(shè)。對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立退出機(jī)制。



第五十六條 地方各級(jí)人民政府各有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合,形成齊抓共管的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作格局。



機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織負(fù)責(zé)本單位、本行業(yè)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,搭建創(chuàng)建工作平臺(tái),開(kāi)展富有特色的群眾性交流活動(dòng)。



第五十七條 各級(jí)各部門(單位)應(yīng)當(dāng)健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育的內(nèi)容,構(gòu)建課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、主題教育多位一體的教育平臺(tái)。



各級(jí)各部門(單位)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新技術(shù)、新媒體打造實(shí)體化宣傳載體,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。



第五十八條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。



村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))創(chuàng)建。



各類企業(yè)、社會(huì)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入企業(yè)(單位)文化建設(shè)。



宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,鑄牢中華民族共同體意識(shí),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、信眾和睦、社會(huì)和諧。



第五十九條 各級(jí)各部門(單位)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的法治宣傳教育,將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步有關(guān)法律法規(guī)列入普法規(guī)劃,完善國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,引導(dǎo)公民遵法、學(xué)法、守法、用法,不斷增強(qiáng)各民族公民的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法治意識(shí)。



第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)和命名,支持教育基地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。



第六十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范家庭評(píng)選工作,弘揚(yáng)中華民族家庭美德,創(chuàng)建和諧家庭、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。



第六十二條 地方各級(jí)人民政府發(fā)揚(yáng)擁軍愛(ài)民光榮傳統(tǒng),支持駐地人民解放軍、武警部隊(duì)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。



第六十三條 縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中作出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



第六章 保障與監(jiān)督



第六十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的情況報(bào)告,研究解決民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的重大問(wèn)題。



民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考評(píng)和政績(jī)考核。



第六十五條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。



民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)管理辦法由省人民政府民族工作部門會(huì)同財(cái)政部門另行制定。



第六十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作開(kāi)展的激勵(lì)機(jī)制。



鼓勵(lì)企業(yè)和各類社會(huì)組織建立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。



第六十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障各民族公民平等參與本地各項(xiàng)事務(wù)。在涉及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重大行政決策和重要規(guī)劃起草時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各民族公民代表的意見(jiàn)建議。



第六十八條 民族自治地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ),培養(yǎng)、選拔和任用堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的各民族優(yōu)秀干部。



加大對(duì)通曉國(guó)家通用語(yǔ)言文字和有關(guān)少數(shù)民族語(yǔ)言文字的教師、法官、檢察官等雙語(yǔ)人才的培養(yǎng)、選拔力度。



第六十九條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)建立健全涉民族因素重大突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制,預(yù)防和化解各類影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛。



第七十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涉民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的投訴舉報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)投訴舉報(bào)信息化平臺(tái)建設(shè)。



任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的行為進(jìn)行監(jiān)督、批評(píng)、制止和舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理舉報(bào),及時(shí)處理并予以答復(fù)。



第七十一條 縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、聽(tīng)取同級(jí)人民政府工作報(bào)告、專題詢問(wèn)等方式,加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的監(jiān)督。



第七章 法律責(zé)任



第七十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。



第七十三條 違反本條例第三十一條、第三十九條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門和單位給予批評(píng)教育、責(zé)令停止違法行為;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。



第七十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中,有下列情形之一的,由其主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)批評(píng)教育,責(zé)令改正;逾期不改正的,予以通報(bào);對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:



(一)在反分裂斗爭(zhēng)中立場(chǎng)不堅(jiān)定、態(tài)度不堅(jiān)決,有危害國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一行為的;



(二)不及時(shí)處理、化解本單位影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的矛盾糾紛,引發(fā)群體性事件的;



(三)發(fā)生民族歧視行為,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益,對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)造成不良影響的;



(四)有違反本條例規(guī)定的其他行為,造成不良后果或者影響的。



第八章 附 則



第七十五條 本條例自2023年1月1日起施行。

審核: 楊世杰   責(zé)任編輯: 李學(xué)文