攀枝花市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《攀枝花市安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作實(shí)施方案》的通知

www.panzhihua.gov.cn     發(fā)布時(shí)間:2020-09-09      選擇閱讀字號(hào):[ ]     閱讀次數(shù):

 

 

 

 

 

 

 

攀枝花市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)《攀枝花市安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患

集中整治工作實(shí)施方案》的通知

 

各縣(區(qū))安委會(huì),市安委會(huì)各成員單位,各大企事業(yè)單位:

     現(xiàn)將《攀枝花市安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患集中整治工作實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

 

                     

                                                                                  攀枝花市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

                                                                                                                                                                                     2020730

 

攀枝花市安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患集中整治
工作實(shí)施方案

 

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“從根本上消除事故隱患的重要指示精神,嚴(yán)格落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署,按照《四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈全省安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患集中整治工作方案〉的通知》(川安辦〔202049號(hào))要求,結(jié)合《攀枝花市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》及全市安全生產(chǎn)工作實(shí)際,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下

一、目標(biāo)任務(wù)

通過在全市開展為期半年的安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患集中整治,推動(dòng)各縣(區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,建立落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化和隱患日排查制度,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全感知、隱患全排查、責(zé)任全落實(shí),切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災(zāi)之前,堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開好局、起好步,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定,提供有力的安全生產(chǎn)保障。

二、整治范圍

此次“排險(xiǎn)除患集中整治的范圍是全市各縣(區(qū))、各行業(yè)(領(lǐng)域)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和各類人員密集場(chǎng)所,確保整治覆蓋面達(dá)100%,并突出危化品、煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、消防等12個(gè)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃明確的重點(diǎn)整治領(lǐng)域,煙花爆竹批發(fā)零售點(diǎn),學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景點(diǎn)、宗教場(chǎng)所等人員密集區(qū)域以及農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)。

三、整治重點(diǎn)

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位集中整治重點(diǎn)。

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位建立健全雙重預(yù)防體系,嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示和重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,落實(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控崗位責(zé)任,全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理,做到每日排查隱患,每周研判風(fēng)險(xiǎn),每月匯總隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)管控情況,確保各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,各項(xiàng)隱患得到全面治理,徹底解決各類風(fēng)險(xiǎn)隱患反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期得不到根治的重點(diǎn)問題。

1.全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。一是落實(shí)責(zé)任,動(dòng)態(tài)研判。要按照疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研、有險(xiǎn)必判、有險(xiǎn)必控的原則,建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估責(zé)任制度,并及時(shí)組織員工學(xué)習(xí)。各單位主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織專業(yè)技術(shù)力量和全體員工,對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)安全系統(tǒng)、廠區(qū)廠房、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位辨識(shí),確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。二是建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作明白卡制度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),逐一制定有針對(duì)性的管控措施,既要包括責(zé)任落實(shí)、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、安全投入等常態(tài)管控措施,又要包括預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。要在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是用好清單制,管好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理,建立從董事長(zhǎng)、總經(jīng)理到一線崗位作業(yè)人員全覆蓋的企業(yè)主體責(zé)任清單,同時(shí)在全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任逐一落實(shí)到工區(qū)、車間、班組、崗位和具體人員,確保辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

2.立即開展隱患排查治理。一是完善制度,列出清單。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位要建立完善隱患排查治理制度,列出包括隱患排查治理等在內(nèi)的日常安全檢查清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員參與自主排查隱患。二是每日排查,閉環(huán)整改。主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員要每天組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況、一線人員規(guī)范操作情況等進(jìn)行排查檢查, 要認(rèn)真落實(shí)汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施,強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、預(yù)案、資金、時(shí)限、責(zé)任,按照閉環(huán)管理要求切實(shí)整改到位。三是強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用,及時(shí)報(bào)告。要認(rèn)真開展隱患自查自改自報(bào),按要求將隱患排查治理情況全過程錄入四川省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng);要及時(shí)在單位內(nèi)部公布隱患清單,并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/span> 

(二)各縣(區(qū))安委會(huì)及行業(yè)主管部門集中整治重點(diǎn)。

各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要要準(zhǔn)確把握當(dāng)前正值主汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn),精準(zhǔn)辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)及零售、道路交通、建筑施工、工貿(mào)、學(xué)校、消防、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),全面開展隱患排查,建立臺(tái)賬,做底數(shù)清楚,臺(tái)賬清楚,要及時(shí)采取有效措施,防范風(fēng)險(xiǎn),消除隱患,不能立即整改的要落實(shí)防范措施和安全隱患治理五定,確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控和安全隱患整改閉環(huán)管理。

1.精準(zhǔn)辨識(shí),管控風(fēng)險(xiǎn)。各縣(區(qū))各部門要將本次排險(xiǎn)除患集中整治工作與我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)緊密結(jié)合起來,突出整治重點(diǎn),全面精準(zhǔn)辨識(shí),并采取有效措施,管控住風(fēng)險(xiǎn)。一是要全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)要全面清理本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有企業(yè)、人員密集場(chǎng)所,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分布情況和可能造成的危害程度,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),匯總建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。二是分級(jí)分類監(jiān)管。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè),明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要定期組織專業(yè)力量對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行整體評(píng)估,掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況,并對(duì)企業(yè)是否全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)查,督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控整治措施。

2.全面排查,整治隱患。通過聘請(qǐng)專家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所開展解剖式安全檢查,督促指導(dǎo)企業(yè)建立包括隱患排查治理等在內(nèi)的科學(xué)的日常安全檢查清單,每日開展隱患自查,對(duì)隱患整改情況定期復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患動(dòng)態(tài)清零,推動(dòng)企業(yè)形成隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。

3.持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)打非治違。結(jié)合全市鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,重點(diǎn)檢查各企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況、管控措施和責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理情況等,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的,動(dòng)真碰硬開展監(jiān)管執(zhí)法。要深入推動(dòng)安全監(jiān)管信息化建設(shè),對(duì)安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信企業(yè)(單位)實(shí)施聯(lián)合懲戒。要綜合運(yùn)用行刑銜接、關(guān)閉取締、聯(lián)合懲戒、公開曝光等措施,形成強(qiáng)力震懾和高壓態(tài)勢(shì),倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,自覺抓好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。

4. 嚴(yán)肅事故調(diào)查,開展事故評(píng)估。對(duì)集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和四不放過原則開展調(diào)查,必查風(fēng)險(xiǎn)有沒有辨識(shí)、隱患有沒有整治、制度有沒有建立、機(jī)制有沒有運(yùn)行,找準(zhǔn)問題,厘清責(zé)任,堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。要組織對(duì)已完成調(diào)查的事故開展處理和整改落實(shí)情況評(píng)估,以點(diǎn)帶面、加強(qiáng)引導(dǎo),督促有關(guān)地區(qū)、部門和企業(yè)真正吸取事故教訓(xùn),切實(shí)落實(shí)整改措施,有效防范同類事故再次發(fā)生。

四、工作安排

從20208月至12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至831日)。

各縣(區(qū))、市級(jí)各行業(yè)主管部門、各企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際制定“排險(xiǎn)除患集中整治方案,明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。各企事業(yè)單位要認(rèn)真開展自查自糾,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位,全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患,制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,堅(jiān)決整改消除隱患。各縣(區(qū))、市級(jí)各部門要集中力量,深入企業(yè)基層一線,督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾工作。

(二)集中整治、鞏固成效階段(91日起至1130日)。

各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門通過采取突擊檢查、明查暗訪、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”“三帶三查(帶著執(zhí)法查、帶著媒體查、帶著專家查)等多種方式,對(duì)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行全面整治,重點(diǎn)檢查企業(yè)是否開展了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否全面、管控措施是否落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)是否可控受控、是否每日開展隱患排查、隱患是否動(dòng)態(tài)清零。對(duì)未開展相關(guān)工作的企業(yè)依法嚴(yán)肅查處,要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,認(rèn)真梳理總結(jié),以構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn),固化經(jīng)驗(yàn)做法,形成長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

(三)“回頭看階段(121日至1231日)。

市安辦、各縣(區(qū))要結(jié)合安全生產(chǎn)巡查和綜合督查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查整治、責(zé)任落實(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制建立等情況開展“回頭看,層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任,確保集中整治取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。

五、工作要求

(一)認(rèn)清形勢(shì),提高站位。各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)排險(xiǎn)除患專項(xiàng)整治的重要性,要深入貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神,嚴(yán)格落實(shí)清華書記、尹力省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣漢市“7·8”燃爆事故出重要批示要求及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)集中整治工作,全面排查風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除隱患,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線,堅(jiān)決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(二)動(dòng)真碰硬,嚴(yán)格考核。各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要以“嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)和對(duì)隱患問題零容忍的態(tài)度,切實(shí)履行職責(zé),敢抓敢管,帶頭深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo),狠抓落實(shí),切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng),確保排險(xiǎn)除患集中整治取得實(shí)效。省安辦將按照擬定的排險(xiǎn)除患集中整治評(píng)價(jià)細(xì)則開展考核評(píng)價(jià),定期進(jìn)行通報(bào),并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績(jī)效管理考評(píng)。市安辦對(duì)照評(píng)價(jià)細(xì)則進(jìn)行了任務(wù)分解,對(duì)未按要求開展排險(xiǎn)除患集中整治工作的縣(區(qū))和部門,將在全市范圍內(nèi)通報(bào)并在年度目標(biāo)考核中扣除相應(yīng)分值。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)參與。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要充分利用攀枝花電視臺(tái)、攀枝花日?qǐng)?bào)、gogo攀枝花等各類媒體平臺(tái),對(duì)排險(xiǎn)除患集中整治進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)社會(huì)公眾共同參與排險(xiǎn)除患集中整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型和優(yōu)秀做法,公開曝光典型問題,形成濃厚氛圍。

(四)加強(qiáng)信息報(bào)送,準(zhǔn)確反映工作。請(qǐng)各縣(區(qū))、各有關(guān)部門于202085日前將排險(xiǎn)除患集中整治工作方案報(bào)送至市安辦,91日、121日前分別報(bào)送階段工作情況小結(jié)2020年1231日前報(bào)送排險(xiǎn)除患集中整治總結(jié)。報(bào)送的資料應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、文字精煉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,階段工作情況小結(jié)、排險(xiǎn)除患集中整治總結(jié)應(yīng)包括工作開展情況、建章立制情況、存在的主要問題及下步工作措施建議等。

(五)強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用。省安辦將對(duì)現(xiàn)有的“四川省隱患排查治理信息系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí),更新為四川省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),增加安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控功能模塊,完善事故統(tǒng)計(jì)模塊,各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用,督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真、準(zhǔn)確開展自查自改自報(bào)工作,并實(shí)時(shí)監(jiān)控,現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)隱患排查治理情況,用信息化推動(dòng)排險(xiǎn)除患集中整治工作。聯(lián)系人:朱勁松;聯(lián)系電話: 0812-5103766(帶傳真)。

市安辦郵箱: pzhsab@163.com

 

附件:全省排險(xiǎn)除患集中整治評(píng)價(jià)細(xì)則工作任務(wù)分解表

 

 

附件

全省排險(xiǎn)除患集中整治評(píng)價(jià)細(xì)則工作任務(wù)分解表

省安辦評(píng)價(jià)內(nèi)容

省安辦評(píng)價(jià)要點(diǎn)

省安辦評(píng)價(jià)細(xì)則

工作任務(wù)分解

責(zé)任單位

一、安排部署和組織領(lǐng)導(dǎo)情況

10分)

制定工作方案,落實(shí)工作內(nèi)容、工作時(shí)間、工作單位、工作責(zé)任和工作標(biāo)準(zhǔn)要求(5分)

市、縣安委會(huì)及安委會(huì)成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未制定集中整治工作方案的,一個(gè)單位扣1分,扣完為止;工作方案未結(jié)合實(shí)際,照抄照搬的,一個(gè)單位扣0.5分,扣完為止。

結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際制定 排險(xiǎn)除患集中整治工作方案,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位制定集中整治方案。

市安辦,市安委會(huì)各成員單位,各縣(區(qū))安委會(huì)。

主要負(fù)責(zé)人親自抓落實(shí),帶隊(duì)開展督查檢查(5分)

市、縣安委會(huì)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人未帶頭開展督查檢查的,每人扣1分,扣完為止。

嚴(yán)格落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé),邀請(qǐng)市政府、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)督查檢查。

市安辦,市安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的成員單位,各縣(區(qū))安委會(huì)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、風(fēng)險(xiǎn)辨

識(shí)管控情況

30分)

 

建立覆蓋全員、全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估責(zé)任制度(2分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估責(zé)任制度未建立的,一個(gè)單位扣0.5分,扣完為止。

督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估責(zé)任制。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

全方位辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)情況,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)全感知(5分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的,一個(gè)單位扣1分,扣完為止;辨識(shí)不全的,一個(gè)單位扣0.5分,扣完為止。

督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位按照要求開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)相關(guān)工作。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)(5分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,一個(gè)單位扣1分,扣完為止。

 

各督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位按照要求開展安全風(fēng)險(xiǎn)估相關(guān)工作。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),逐一制定有針對(duì)性的管控措施(6分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定有針對(duì)性的管控措施,一個(gè)單位扣2分,扣完為止。

督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定管控措施。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任逐一落實(shí)到工區(qū)、車間、班組、崗位和具體人員(6分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單,將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任逐一落實(shí)到工區(qū)、車間、班組、崗位和具體人員的,一個(gè)單

位扣2分,扣完為止。

督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位按照要求建立風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

向員工告知、提示安全風(fēng)險(xiǎn),確保每名員工能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范應(yīng)急處置措施(2分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位、重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡的,一個(gè)單位扣0.5分,扣完為止。

 

督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位按照要求開展風(fēng)險(xiǎn)告知、提示相關(guān)工作。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬(2分)

市、縣安委會(huì)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的安委會(huì)成員單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬的,一個(gè)單位扣0.5分,扣完為止。

各級(jí)、各部門按照要求建立建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,并督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位及時(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,定時(shí)研判更新。

市安辦,市安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的成員單位,各縣(區(qū))安委會(huì)。

針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè),確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等,實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)監(jiān)督檢查(2分)

市、縣安委會(huì)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的安委會(huì)成員單位未實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管的,一個(gè)單位扣0.5分,扣完為止。

 

認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控相關(guān)工作,明確重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,實(shí)行差異化監(jiān)管。

市安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的成員單位,各縣(區(qū))安委會(huì)。

 

 

 

 

 

 

三、隱患排

查治理情況

30分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際建立完善隱患排查治理制度(3分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未建立完善隱患排查治理制度的,一個(gè)單位扣1分,扣完為止。

督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位建立完善隱患排查治理制度。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位要列出包括隱患排查治理等在內(nèi)的日常安全檢查清單,明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次(3分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未列出包括隱患排查治理等在內(nèi)的日常安全檢查清單,一個(gè)單位扣1分,扣完為止;清單未明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次等,每項(xiàng)扣0.5分,扣完為止。

督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位列出日常安全檢查清單。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位要組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況、設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況、一線人員規(guī)范操作情況等進(jìn)行全面排查檢查(8分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未開展隱患排查的,一個(gè)單位扣2分,扣完為止。

督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位按照要求開展隱患排查相關(guān)工作。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、預(yù)案、資金、時(shí)限、責(zé)任,按照閉環(huán)管理要求切實(shí)整改到位(8分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未逐項(xiàng)落實(shí)整改措施、預(yù)案、資金、時(shí)限、責(zé)任,按照閉環(huán)管理整改隱患,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零的,一個(gè)單位扣2分,扣完為止。

督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位及時(shí)按照要求逐項(xiàng)整改隱患,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位建立隱患排查治理臺(tái)賬(3分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未建立隱患

排查治理臺(tái)賬的,一個(gè)單位扣1

分,扣完為止

督促各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位建立隱患排查治理臺(tái)賬。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

通過購(gòu)買服務(wù)等方式組織專家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展解剖式安全檢查,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位隱患整改情況定期復(fù)查驗(yàn)收,確保隱患動(dòng)態(tài)清零5分)

市、縣安委會(huì)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的安委會(huì)成員單位未通過購(gòu)買服務(wù)等方式組織專家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展解剖式安全檢查的,一個(gè)單位扣1分,扣完為止。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位存在隱患超期未整改的,每項(xiàng)扣1分,扣完為止。

組織專家到重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展解剖室檢查,定期復(fù)查隱患,形成隱患閉環(huán)管理,確保隱患動(dòng)態(tài)清零

市安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的成員單位,各縣(區(qū))安委會(huì)。

四、嚴(yán)格執(zhí)

法情況

10分)

持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)打非治違,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的,依法嚴(yán)厲打擊懲處。綜合運(yùn)用行刑銜接、關(guān)閉取締、聯(lián)合懲戒、公開曝光等措施,形成強(qiáng)力震懾和高壓態(tài)勢(shì)(10分)

市縣安委會(huì)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的安委會(huì)成員單位未深入開展安全生產(chǎn)打非治違的,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位沒有依法嚴(yán)厲打擊懲處的,一個(gè)單位扣1分,扣完為止;沒有采取行刑銜接、關(guān)閉取締、聯(lián)合懲戒、公開曝光等措施的,個(gè)單位扣1分,扣完為止。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法等相關(guān)工作,扎實(shí)開展鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

市安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的成員單位,各縣(區(qū))安委會(huì)。

五、嚴(yán)格事

故調(diào)查情況

15分)

對(duì)集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故,按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和四不放過原則開展調(diào)查,必查風(fēng)險(xiǎn)有沒有辨識(shí)、隱患有沒有整治、制度有沒有建立、機(jī)制有沒有運(yùn)行(5分)

對(duì)市縣兩級(jí)事故調(diào)查處理情況進(jìn)行檢查,未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患整治、制度建立、機(jī)制運(yùn)行等進(jìn)行調(diào)查,未依法從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅追

責(zé)問責(zé)的,每1起事故扣1分。

 

對(duì)集中整治期間發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故嚴(yán)格按照四不放過原則開展事故調(diào)查,同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患整治、制度建立、機(jī)制運(yùn)行等情況進(jìn)行調(diào)查,依法從嚴(yán)查處,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

市級(jí)負(fù)責(zé)事故調(diào)查職責(zé)的部門,各縣(區(qū))政府。

堅(jiān)決遏制重特大事故、控制較大事故、減少一般事故(10分)

發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故,扣2;發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故,全部扣完

堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

市級(jí)各行業(yè)主管部門,各縣(區(qū))安委會(huì)。

六、系統(tǒng)應(yīng)

用情況

5分)

加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位的指導(dǎo),督促其認(rèn)真準(zhǔn)確填報(bào)四川省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用(3分)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位未按要求將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理情況錄入四川省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的,一個(gè)單位扣0.5分,扣完為止。

強(qiáng)化督導(dǎo),督促企業(yè)及時(shí)填報(bào)四川省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng),確保隱患按期整改,對(duì)未及時(shí)填報(bào)的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

市安辦,市安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的成員單位,各縣(區(qū))安委會(huì)。

加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用,用信息化推動(dòng)排險(xiǎn)除患集中整治工作(2分)

市縣安委會(huì)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的安委會(huì)成員單位未將執(zhí)法檢查和督查情況錄入系統(tǒng)的,一個(gè)單位扣0.5,扣完為止。

及時(shí)將執(zhí)法檢查和督查情況錄入信息系統(tǒng)。

市安辦,市安委會(huì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的成員單位,各縣(區(qū))安委會(huì)。