關于印發《全市危險化學品、煙花爆竹和民爆行業安全生產“排險除患”集中整治工作方案》的通知

www.panzhihua.gov.cn     發布時間:2020-09-08     來源:監管二科      選擇閱讀字號:[ ]     閱讀次數:

攀枝花市應急管理局

關于印發《全市危險化學品、煙花爆竹和民爆行業安全生產“排險除患”集中整治工作方案》的通知

 

各縣(區)應急管理局、民爆安全監管部門,釩鈦高新區應急生態局、各大企業:

近期,危險化學品和煙花爆竹企業頻繁發生事故,暴露出部分企業吸取事故教訓不深刻、安全主體責任落實不到位、安全風險辨識管控不到位、應急處置能力不足等突出問題。為貫徹落實全省安全生產“排險除患”集中整治和全省安全生產專項整治三年行動計劃,按照《四川省應急管理廳關于做好危險化學品煙花爆竹安全生產“排險除患”集中整治工作的通知》(川應急函〔2020〕396號)、《全省軍工和民爆行業安全生產“排險除患”集中整治工作方案》(川工辦發〔2020〕130號)等文件要求,我局制定了《全市危險化學品、煙花爆竹和民爆行業安全生產“排險除患”集中整治工作方案》,現印發你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

 

 

               攀枝花市應急管理局       

               2020年8月7日

 

全市危險化學品、煙花爆竹和民爆行業安全生產“排險除患”集中整治工作方案

 

為深入貫徹習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神和全國安全生產電視電話會精神,落實省委省政府關于安全生產“排險除患”集中整治工作安排部署,做好全市相關行業領域安全生產專項整治三年行動第二階段排查整治工作,我局決定自即日起至12月底,緊緊圍繞“風險辨識管控+隱患排查整治”兩大核心任務,在全市危險化學品、煙花爆竹和民爆行業開展安全生產“排險除患”集中整治工作,實施方案如下。

一、指導思想

通過為期半年的“排險除患”集中整治,推動各部門各單位各企業進一步健全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,建立落實風險“常態研判、動態管控”和隱患“每日排查、動態清零”制度,實現風險全感知、隱患全排查、責任全落實,切實把風險化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災之前,堅決遏制安全生產事故發生,認真做好全市相關行業領域安全生產專項整治三年行動第二階段排查整治工作,為安全生產專項整治三年行動開好局、起好步,推動全市危險化學品、煙花爆竹和民爆行業安全生產形勢平穩向好。

二、整治范圍

全市危險化學品生產、儲存企業;煙花爆竹經營企業;民爆物品生產、銷售企業。

三、整治重點

(一)危險化學品方面

各地各危險化學品企業要按照《四川省應急管理廳關于做好高溫汛期危險化學品企業安全生產工作的通知》(川應急函〔2020〕382號)要求,有效實施高溫汛期危險化學品企業安全生產各項工作。要持續深入整治安全隱患,加快對未開展安全風險評估診斷分級的企業進行安全風險評估結果復核,分級對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業再次核查,對涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施的外部安全防護距離不足的堅決整改,按期撤除涉及有毒、爆炸危險的生產裝置控制室、交接班室等,確保涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統裝備和使用率達到100%。

(二)煙花爆竹方面

各地各煙花爆竹企業要按照《四川省安全生產委員會辦公室關于四川省廣漢金雁花炮有限責任公司“7·8”燃爆事故情況的通報》(川安辦函〔2020〕88號)要求,吸取事故教訓,堅決克服因煙花爆竹銷售淡季而滋生的麻痹大意、疲勞厭戰情緒,時刻繃緊安全生產這根弦,絕不能降低安全生產要求。全面排查企業庫房安全狀況、企業值班值守及應急處置準備情況,重點檢查是否存在超量儲存、違規存放等行為;仁和區要對仁和鞭炮廠原場地進行復查,對余藥、周邊環境等情況再排查。

各縣(區)、釩鈦高新區應于8月20日前完成對危險化學品生產、儲存企業、煙花爆竹生產、批發企業的第一輪檢查,同時全面摸排掌握轄區內涉及硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸化學品的危險性化學品、煙花爆竹和民爆企業底數和情況,并將前期階段性檢查情況(附件1)于8月10日前報送至市應急管理局,摸排情況于8月20日前報送至市應急管理局(電子郵件發送至pzhajjec@163.com)。

(三)危險化學品、煙花爆竹事故應急處置方面

各地要樹立“全災種、大應急”思想,堅持安全監管和應急管理“兩手抓”“兩手硬”。要督促指導企業按照安全生產清單制管理要求,參考危險化學品企業生產安全事故應急處置準備清單(1.0模板)(附件2)、煙花爆竹企業生產安全事故應急處置清單(1.0模板)(附件3),緊緊抓住應急預案不規范、演練走過場、準備不充分、組織不嚴密等問題短板,結合企業實際制定事故應急處置準備清單。要及時修訂應急預案,重點對本企業事故后果(如死亡半徑、重傷半徑、輕傷半徑等)進行科學分析,繪制疏散半徑示意圖,確保事故狀態下人員安全疏散。應急處置清單經評審論證后,由本企業主要負責人簽署并于8月13日向所屬應急管理部門和消防救援部門報備。同時各地要督促危險化學品、煙花爆竹企業要按照《四川省應急管理廳關于做好危險化學品煙花爆竹安全生產“排險除患”集中整治工作的通知》(川應急函〔2020〕396號)的補充說明(附件4)對應完善本單位的各項應急處置信息,并于8月12日前在四川省危險化學品安全風險監管信息平臺完成應急處置信息的上傳。

(四)民用爆炸物品方面

1、生產經營單位:各民爆物品生產銷售企業要持續全面開展風險辨識管控和隱患排查治理,繼續深化“每日排查、動態清零、每周研判、集中管控、每月匯總、查漏補缺”的常態機制,確保各類風險得到有效管控。一是持續深化風險辨識管控。要反復辨識風險。各民爆物品生產銷售企業要繼續組織專業技術力量和全體員工,對自然災害、生產工藝、生產安全系統、廠區廠房、設施設備、管理體系、制度運行等方面存在的安全風險反復進行全方位辨識,確保無遺漏。對辨識出的安全風險,科學確定安全風險類別和等級,動態更新風險臺帳。按照“疑險從有、疑險必研、有險必判、有險必控”的原則,對全員、全過程的安全風險辨識評估進行再梳理。要全面強化措施。根據研判出的風險特點,逐一制定包括責任落實、制度建立完善、規范管理、教育培訓、安全投入、預案管理、應急演練、應急處置的管控措施,及時更新安全風險公告欄和安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險基本情況和防范應急處置措施。要落實管控責任。結合安全生產清單制管理,在全面辨識管控風險的基礎上,建立完善風險管控責任清單,將風險管控責任逐一落實到車間、班組、崗位和集體人員。二是立即開展隱患排查治理。要完善安全風險目錄及分布檔案。參照《危險化學品重大危險源辨識》《易燃易爆危險點分級管理要求》等標準要求,全面梳理重大危險源和易燃易爆危險點,以及危廢品庫、老舊油(氣)庫及管線等高危設備設施;年底前,完成10人以上危險作業場所、3人以上危險作業工序、重大危險源、易燃易爆危險點和高危設備設施等相關信息電子歸檔,初步建立定期核查機制。按照《軍工危險化學品登記工作指南》《軍工危險化學品安全技術說明書編寫和使用指南》要求,全面開展登記工作,確保“一書一簽”信息完整,年底前推動實現“一企一庫”;年底前,完成對軍工危險化學品手工危險作業工序梳理,建立臺賬。要每日排查,閉環整改。主要負責人和安全管理人員要每天組織對風險管控措施落實情況、設施設備安全運行情況、一線人員規范操作情況等落實日檢制度。對排查發現的隱患及時入賬,逐項落實整改措施、預案、資金、時限、責任人,堅決閉環。要定期報告。及時向屬地安全監管部門和負有安全生產監督管理職責的部門及企業職代會報告風險管控和隱患排查治理情況。堅決遏制重特大事故的發生,通過全面排查治理安全隱患,引導各級民爆行業主管部門提升安全監管效能,督促民爆企業提高安全管理水平,協調推進民爆行業安全、高質量發展,為保障國民經濟發展和社會公共安全提供堅實基礎。

2、各級負有民爆行業安全監管責任的部門:各級負有民爆安全監管責任的部門要切實擔負起防范化解安全風險的政治責任,將企業安全風險管控和隱患排查治理納入監督檢查的重要內容,督促指導民爆行業健全落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,加強動態監管,確保風險辨識到位,隱患排查全面、動態清零。同時要對部門的以下問題進行整改:一是政治站位不高的問題。對習近平總書記關于安全生產重要論述領會不深不透,對民爆行業安全生產重要性認識不足,存在僥幸心理和畏難情緒;對安全生產工作規律研究不深入,安全監管部署不細致,隱患排查治理不扎實,工作措施落實不到位等。二是安全監管體制機制不健全的問題。屬地安全監管職責落實不到位;縣級安全監管體系、管理制度體系不完善,監管程序不規范,監管責任人缺失;一級查一級的監督檢查工作機制不健全,難以逐級督促落實部門監管責任。三是監管執法寬松軟的問題。在“放管服”改革中,不能正確處理“放”和“管”的關系,簡單限制執法,放松對企業的安全監管;監管隊伍專業化能力和水平不高、作風不實,難以發現問題;監管執法行為不規范,開展執法檢查不嚴不實不細,流于形式;對違法違規企業不敢動真碰硬,該整改不整改、該停不停。

四、工作安排

從即日起至12月底,分三個階段進行。

(一)集中排查、自查自糾階段(即日起至8月31日前)

各單位各企業要結合安全生產三年專項整治行動方案,制定“排險除患”集中整治方案。明確主要任務、重點內容和工作要求,落實責任,細化措施。各企業要認真開展自查自糾,對生產經營建設全過程及每個部位、每個環節、每個崗位全面辨識安全風險、排查隱患,制定落實風險防控措施,堅決整改消除隱患。各部門要對企業自查自糾情況進行抽查。

(二)集中整治、鞏固成效階段(9月1日至11月30日)

各縣(區)各部門采取突擊檢查、暗查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查和“四不兩直”等多種方式檢查企業按照方案工作開展情況,對危險化學品、煙花爆竹和民爆行業自查自糾情況進行全面整治。堅持標本兼治,認真梳理總結,以構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點,固化經驗做法,形成長效機制,從根本上解決影響安全生產的突出問題。

(三)“回頭看”階段(12月1日至12月31日)

各縣(區)各部門要組織開展綜合督查,對風險辨識管控、隱患排查整治、責任落實、長效機制建立等情況開展“回頭看”,層層傳導壓力,層層落實責任,確保集中整治取得效果。

五、工作要求

(一)提高站位,推動集中整治。本次安全生產“排險除患”集中整治是省委省政府、市委市政府部署的一項重點任務。危險化學品、煙花爆竹、民爆行業監管部門和企業要牢固樹立以人民為中心的發展思想,堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,從思想認識、組織領導、責任措施等方面真正把安全生產擺在突出位置。各危險化學品、煙花爆竹和民爆行業監管部門要發揮監督檢查工作機制作用,督促全行業緊抓薄弱環節夯實安全生產基礎,堅決防范和遏制重特大生產安全事故發生。

(二)強化執法,督促整改落實。各危險化學品、煙花爆竹和民爆行業監管部門要結合轄區內危險化學品、煙花爆竹和民爆企事業單位實際情況,著力健全動態排查治理安全隱患工作機制,深入開展“排險除患”集中整治工作,堅持立查立改,邊查邊改,做到排查整改、執法查處、督察督辦貫穿集中整治全過程。嚴格落實“四個一律”等執法措施,并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”,督促企業整改到位。

(三)嚴格斗硬考核,嚴肅責任追究。市安辦將各地各部門各企業“排險除患”集中整治開展情況納入安全生產專項整治三年行動巡查重要內容,我局將定期通報,對“排險除患”集中整治組織不力、工作推進緩慢、風險辨識管控不到位、隱患整治不徹底的單位,予以通報并嚴肅批評,因此導致發生生產安全事故的,堅決查明原因,從嚴從重追責問責。

(四)注重總結提高,構建長效機制。要堅持屬地為主與行業督導相結合,企業自查自糾與政府督查相結合,全面排查與重點整治相結合,監督檢查與聯合執法相結合,對“排險除患”集中整治中發現的突出問題,要深刻剖析原因,找準根源癥結,制定根本對策。對“排險除患”集中整治中行之有效的方法措施,要加以總結,上升為制度規范,提升安全監管科學化、規范化水平。同時,省政府安委會辦公室將對現有的四川省隱患排查治理信息系統進行全面升級,名稱更新為“四川省安全生產風險隱患排查治理信息系統”,增加“安全風險辨識管控”功能模塊,請各民爆企業及時填報相關非涉密信息,用信息化推動“排險除患”集中整治工作。

(五)加強信息報送,準確反映工作。各縣(區)危險化學品、煙花爆竹和民爆行業主管部門、相關生產、銷售企業請于8月30日、11月30日前分別報送階段工作情況小結,2020年12月30日前報送“排險除患”集中整治工作總結。階段工作情況小結、“排險除患”集中整治工作總結應包括工作開展情況、建章立制情況、存在的主要問題和下步工作措施建議等。同時按照市安辦安全生產專項整治三年行動計劃工作專班的統一工作安排,各縣(區)應急管理局、釩鈦高新區應急生態局要履行安辦職責同期做好《危險化學品安全專項整治三年行動》信息報送:制定《危險化學品安全專項整治三年行動》專題時間表、路線圖、掛圖作戰,制定專題整治任務、整治問題、整治措施、整治責任4張清單于8月20日前報送市安辦郵箱(pzhajjec@163.com);自本月起至專項整治行動結束制定,每周五編報危險化學品安全專項整治每周工作動態,每月完成編報危險化學品安全專項整治專刊專題信息不少于1條,每月完成危險化學品安全專項整治專題簡報不少于1篇(報送至上述郵箱),每月23日前整理好當月檔案資料(月卷)備省督導組檢查。

附件:1 “排險除患”隱患排查清單列表

2、危險化學品企業生產安全事故應急處置準備清單(1.0模板)

3、煙花爆竹企業生產安全事故應急處置清單(1.0模板)

4《四川省應急管理廳關于做好危險化學品煙花爆竹安全生產“排險除患”集中整治工作的通知》(川應急函〔2020〕396號)的補充說明

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件1

 

“排險除患”隱患排查清單列表

序號

市(州)

區(縣)

企業名稱

企業類別

隱患總數

涉及重大隱患數

隱患描述

是否重大隱患

是否整改

 

 

 

 

危化生產/危化經營/煙花爆竹生產/批發

 

 

1.......

是/否

如未整改填寫整改時限

2........

 

 

3........

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

 

附件2

 

危險化學品企業生產安全事故應急處置準備清單

(模 板)

 

目  錄

 

一、企業火災爆炸、泄漏、中毒窒息事故處置程序

二、企業應急處置流程示意圖

三、企業基本信息清單

四、企業危險化學品應急處置清單

五、企業技術圖表、資料管理清單

六、企業應急救援裝備與物資清單

七、企業應急預案演練工作清單


 

一、企業火災爆炸、泄漏、中毒窒息事故處置程序

(1)企業自救響應程序

事故報警

1、事故發現人第一時間電話通知企業主要負責人(姓名),告知事故信息(發生時間、地點、人員傷亡、事故發生經過等情況)。

……

初始應對措施

1、企業主要負責人(姓名)立即通知分管安全負責人(姓名),分管安全負責人(姓名)應立即前往事故現場,并根據情況匯報共同確定預案響應級別。

2、指揮經過培訓人員在確保自身安全(做好人員防護)前提下進行初期滅火、消除點火源、切斷泄漏源及采取稀釋、收集、轉輸等措施處置泄漏物。。

3、事故現場人員清點、撤離,指揮傷員救治、疏散警戒組開展廠(庫)區內及周邊人民群眾疏散工作,并做好安全警戒,防止與救援無關人員進入現場。

4、主要負責人及分管安全負責人在政府救援到達前,應掌握事態發展和現場救援情況,收集事故有關信息,會同企業技術人員制定事故初步救援方案。

……

分級響應

1、分管安全負責人(姓名)應立即通知各應急救援小組負責人。各應急救援組接到通知應立即趕到事故現場,按職責開展應急救援工作。事態發生變化時,應立即請求外部救援。

2、根據事故情況,主要負責人(姓名)和分管安全負責人(姓名)應立即將事故情況通報外部應急救援組織機構,請求外部支援。

……

配合現場處置

1、政府應急救援隊伍到達現場后,主要負責人應主動向政府應急救援指揮部如實提供事故現場人員疏散情況、危險化學品存放地點、存放量、危險特性、已開展的應急處置措施等信息,

2、提供企業總平面布置測繪圖、應急疏散圖、消防設施分布圖、風險等級分布圖、周邊環境情況圖、工藝流程圖、設備管線布置圖等圖紙。

3、在外部應急救援力量開展救援工作時,主要負責人及分管安全負責人應指揮企業應急救援隊伍配合參與應急救援工作,調動應急物資、裝備支援現場救援。

……

善后安置

1、善后安置組配合政府相關部門開展人員傷亡統計、財產損失統計、傷亡人員及其家屬安撫等工作。

2、主要負責人在事后協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用問題,事后做好生產自救的后勤保障工作。

……

……

……

 

 

 

 

 

  • 企業應急處置流程示意

    事故發生

      

    信息反饋

    響應級別

    警情判斷

     

    應急啟動

    救援行動

    事態控制

    應急恢復

    應急結束(關閉)

    總結評審

    人員救助

    申請增援

    擴大應急援

    現場指揮到位

    工程搶險

    應急資源調配

    信息網絡開通

    中心人員到位

    現場監測

    環境保護

    專家支持

    人群疏散

    醫療救護

    警戒與交通管制

    事故調查

    善后處理

    解除警戒

    現場清理

    報警


 

三、企業基本信息清單

企業名稱:                                            

安全生產(經營)許可證號

 

許可期限

 年  月  日起至   年  月  日止

生產(經營)許可范圍

 

企業法人代表

 

聯系電話

 

社會信用代碼

 

分管安全負責人

 

聯系電話

 

事故應急救援預案備案號

(每3年修訂備案一次)

技術負責人

 

  聯系電話  

 

預案備案日期

年   月  日 

職工人數

安全管理人員數

注冊安全工程師人數

企業占地面積

生產規模

 

企業應急救援組織機構

職務

姓名

應急聯系電話

職務

姓名

應急聯系電話

企業主要負責人

 

 

分管安全生產負責人

 

 

綜合協調組負責人

 

 

技術保障組負責人

 

 

搶險救援組負責人

 

 

疏散警戒組負責人

 

 

善后安置組負責人

 

 

……

……

……

外部應急救援組織機構聯系方式

機構聯系人

姓名

應急聯系電話

機構聯系人

姓名

應急聯系電話

縣(區)應急管理局聯系人

 

 

縣(區)消防救援大隊

 

119

市(州)應急管理局聯系人

 

 

縣(區)人民醫院急救中心

 

120

縣(區)公安局治安大隊聯系人

 

 

鄉(鎮)政府安辦聯系人

 

 

縣(區)生態環境局聯系人

 

 

鄉(鎮)派出所聯系人

 

 

村委會聯系人

 

 

安全應急專家聯系人

 

 

                 
 


 

四、企業危險化學品應急處置清單

危險化學品名稱:甲烷(天然氣

特別

警示

極易燃氣體。

危害

信息

【燃燒和爆炸危險性】

極易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱源和明火有燃燒爆炸危險。

【活性反應】

與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他強氧化劑劇烈反應。

【健康危害】

純甲烷對人基本無毒,只有在極高濃度時成為單純性窒息劑。皮膚接觸液化氣體可致凍傷。天然氣主要組分為甲烷,其毒性因其他化學組成的不同而異。

應急

處置

原則

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

皮膚接觸:如果發生凍傷:將患部浸泡于保持在38~42℃的溫水中復溫。不要涂擦。不要使用熱水或輻射熱。使用清潔、干燥的敷料包扎。如有不適感,就醫。

【滅火方法】

切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。

滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據氣體的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防靜電服。作業時使用的所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉容器,使之逸出氣體而非液體。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向,避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。隔離泄漏區直至氣體散盡。

作為一項緊急預防措施,泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏,下風向的初始疏散距離應至少為800m。

危險化學品名稱:氫氣(含氫氮合成氣)

特別

警示

極易燃氣體。

危害

信息

【燃燒和爆炸危險性】

極易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱或明火即發生爆炸。比空氣輕,在室內使用和儲存時,漏氣上升滯留屋頂不易排出,遇火星會引起爆炸。在空氣中燃燒時,火焰呈藍色,不易被發現。

【活性反應】

與氟、氯、溴等鹵素會劇烈反應。

【健康危害】

為單純性窒息性氣體,僅在高濃度時,由于空氣中氧分壓降低才引起缺氧性窒息。在很高的分壓下,呈現出麻醉作用。

應急

處置

原則

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

【滅火方法】

切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。

氫火焰肉眼不易察覺,消防人員應佩戴自給式呼吸器,穿防靜電服進入現場,注意防止外露皮膚燒傷。

滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據氣體的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防靜電服。作業時使用的所有設備應接地。盡可能切斷泄漏源。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向。防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。若泄漏發生在室內,宜采用吸風系統或將泄漏的鋼瓶移至室外,以避免氫氣四處擴散。隔離泄漏區直至氣體散盡。

作為一項緊急預防措施,泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏,下風向的初始疏散距離應至少為800m。

危險化學品名稱:甲醇

特別

警示

有毒液體,可引起失明、死亡。

危害

信息

【燃燒和爆炸危險性】

高度易燃,蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇火源會著火回燃和爆炸。

【健康危害】

易經胃腸道、呼吸道和皮膚吸收。

急性中毒:表現為頭痛、眩暈、乏力、嗜睡和輕度意識障礙等,重者出現昏迷和癲癇樣抽搐,直至死亡。引起代謝性酸中毒。甲醇可致視神經損害,重者引起失明。

慢性影響:主要為神經系統癥狀,有頭暈、無力、眩暈、震顫性麻痹及視覺損害。皮膚反復接觸甲醇溶液,可引起局部脫脂和皮炎。

解毒劑:口服乙醇或靜脈輸乙醇、碳酸氫鈉、葉酸、4-甲基吡唑。

職業接觸限值:PC-TWA(時間加權平均容許濃度)(mg/m3),25(皮);PC-STEL(短時間接觸容許濃度)(mg/m3):50(皮)。

應急

處置

原則

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

食入:飲足量溫水,催吐。用清水或 1%硫代硫酸鈉溶液洗胃。就醫。

皮膚接觸:脫去污染的衣著,用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。

眼睛接觸:提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。

【滅火方法】

盡可能將容器從火場移至空曠處。噴水保持火場容器冷卻,直至滅火結束。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產生聲音,必須馬上撤離。

滅火劑:抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據液體流動和蒸氣擴散的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防毒、防靜電服。作業時使用的所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止泄漏物進入水體、下水道、地下室或密閉性空間。小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸收。使用潔凈的無火花工具收集吸收材料。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用抗溶性泡沫覆蓋,減少蒸發。噴水霧能減少蒸發,但不能降低泄漏物在受限制空間內的易燃性。用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內。噴霧狀水驅散蒸氣、稀釋液體泄漏物。

作為一項緊急預防措施,泄漏隔離距離至少為50m。如果為大量泄漏,在初始隔離距離的基礎上加大下風向的疏散距離。

危險化學品名稱:

特別

警示

與空氣能形成爆炸性混合物;吸入可引起中毒性肺水腫。

危害

信息

【燃燒和爆炸危險性】

極易燃,能與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱引起燃燒爆炸。

【活性反應】

與氟、氯等接觸會發生劇烈的化學反應。

【健康危害】

對眼、呼吸道粘膜有強烈刺激和腐蝕作用。急性氨中毒引起眼和呼吸道刺激癥狀,支氣管炎或支氣管周圍炎,肺炎,重度中毒者可發生中毒性肺水腫。高濃度氨可引起反射性呼吸和心搏停止。可致眼和皮膚灼傷。

 PC-TWA(時間加權平均容許濃度)(mg/m3):20; PC-STEL(短時間接觸容許濃度)(mg/m3):30。

應急

處置

原則

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,應用2%硼酸液或大量清水徹底沖洗。就醫。

眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。

【滅火方法】

消防人員必須穿全身防火防毒服,在上風向滅火。切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。

滅火劑:霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據氣體的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員穿內置正壓自給式空氣呼吸器的全封閉防化服。如果是液化氣體泄漏,還應注意防凍傷。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。若可能翻轉容器,使之逸出氣體而非液體。構筑圍堤或挖坑收容液體泄漏物。用醋酸或其它稀酸中和。也可以噴霧狀水稀釋、溶解,同時構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或與塔相連的通風櫥內。如果鋼瓶發生泄漏,無法封堵時可浸入水中。儲罐區最好設水或稀酸噴灑設施。隔離泄漏區直至氣體散盡。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。

隔離與疏散距離:小量泄漏,初始隔離30m,下風向疏散白天100m、夜晚200m;大量泄漏,初始隔離150m,下風向疏散白天800m、夜晚2300m。


 

五、企業技術圖表、資料管理清單

圖紙、資料名稱

版本號或繪制時間

存放形式

存放地點

保管人

應急聯系電話

總平面布置圖

 

紙質/電子檔

 

 

 

周邊環境狀況圖

 

紙質/電子檔

 

 

 

應急疏散指示圖

 

紙質/電子檔

 

 

 

安全風險分布圖

 

紙質/電子檔

 

 

 

消防設施分布圖

 

紙質/電子檔

 

 

 

帶控制點的工藝流程圖

 

紙質/電子檔

 

 

 

設備及管線布置圖

 

紙質/電子檔

 

 

 

工藝流程說明

 

紙質/電子檔

 

 

 

安全操作規程

 

紙質/電子檔

 

 

 

事故后果分析(死亡半徑、重傷半徑、輕傷半徑)

 

 

 

 

 

說明:

1、本清單中消防設施分布圖、周邊環境狀況圖、安全風險分布圖建議每半年應更新一次,核對并保證圖紙信息與實際相符;

2、本清單中圖紙建議以電子檔形式存放于企業主要負責人、安全管理人員手機中,以備隨時使用;

3、本清單中圖紙資料應同時以紙質和電子檔兩種形式保存。

 

六、企業應急救援裝備與物資清單

名稱

數量

技術規格

存放地點

保管人

聯系電話

正壓式空氣呼吸器

 

 

 

 

 

動力送分過濾式面罩

 

 

 

 

 

自吸過濾式防毒面罩

 

 

 

 

 

化學防護服

 

 

 

 

 

防火服(全套)

 

 

 

 

 

氣體檢測報警儀

 

 

 

 

 

紅外熱像儀

 

 

 

 

 

防爆對講機

 

 

 

 

 

便攜式防爆燈具

 

 

 

 

 

空氣呼吸器填充器

 

 

 

 

 

防爆工具

 

 

 

 

 

急救包

 

 

 

 

 

……

 

 

 

 

 

 

 

七、企業應急預案演練工作清單

演練頻次

每年X月、X月各開展一次廠(公司)級演練(具體時間企業自定,但每年至少2次)。

演練策劃

企業安全生產管理機構每年初制定書面演練計劃,對演練內容、演練類別、參演人員、演練時間、演練地點等進行策劃。

演練內容

廠(公司)級演練

##車間(部門)級演練

班組級演練

X月開展一次生產裝置火災、爆炸事故演練

一季度開展一次車間火災事故疏散桌面演練

一季度開展一次火災燒傷自救演練

X月開展一次裝卸泄漏爆炸火災事故演練

二季度開展一次車間爆炸事故疏散桌面演練

二季度開展一次消防水槍火場冷卻演練

 

三季度開展一次車間噴射火滅火應急演練

三季度開展一次爆炸沖擊波防護演練

 

四季度開展一次車間火場人員救護應急演練

四季度開展一次火場撤離疏散演練

……

……

……

演練保障

企業主要負責人應保證演練計劃的順利實施,提供演練經費保障。

演練評估

每次演練由企業安全生產管理機構進行演練效果評估,并形成書面演練評估記錄。

持續改進

企業安全生產管理機構根據演練效果評估記錄,總結演練過程中暴露出的不足,制定演練改進措施,并及時修訂應急預案。

說明:企業應根據實際情況開展各層級應急演練,本清單模板中演練內容僅供參考。


 

附件3

 

煙花爆竹企業生產安全事故應急處置清單

(模 板)

 

目 錄

 

一、企業火災爆炸事故處置程序

二、企業應急處置流程示意圖

三、企業基本信息清單

四、危險物品應急處置清單

五、企業技術圖表管理清單

六、企業應急救援裝備與物資清單

七、應急預案演練工作清單


 

  • 企業火災爆炸事故處置程序

企業自救響應程序

事故報警

1、事故發現人第一時間電話通知企業主要負責人(姓名)或相關負責人,告知事故信息(發生時間、地點、人員傷亡、事故發生經過等情況)。

……

初始應對措施

1、企業主要負責人(姓名)立即通知相關負責人(姓名),相關負責人(姓名)應立即前往事故現場,并根據情況匯報共同確定預案響應級別。

2、按照預案在確保自身安全前提下進行初期滅火。

3、主要負責人到達現場后指揮疏散警戒組開展廠(庫)區內及周邊人民群眾疏散工作,并做好安全警戒,防止與救援無關人員進入現場。

4、主要負責人及相關負責人在政府救援到達前,應掌握事態發展和現場救援情況,收集事故有關信息,會同企業技術人員制定事故初步救援方案。

……

分級響應

1、相關負責人(姓名)應立即通知各應急救援小組負責人。各應急救援組接到通知應立即趕到事故現場,按職責開展應急救援工作。事態發生變化時,應立即請求外部救援。

2、根據事故情況,主要負責人(姓名)和相關負責人(姓名)應立即將事故情況通報外部應急救援組織機構,請求外部支援。

……

現場處置與配合救援

1、政府應急救援隊伍到達現場后,主要負責人和相關人員應主動向政府應急救援指揮部如實提供事故現場人員疏散情況、危險物品存放地點、存放量、危險特性、救援物資、已開展的應急處置措施等信息。

2、提供企業總平面布置測繪圖、應急疏散圖、消防設施分布圖、風險等級分布圖、周邊環境情況圖等圖紙。

3、在外部應急救援力量開展救援工作時,主要負責人及相關負責人應指揮企業應急救援隊伍配合參與應急救援工作,調動企業內應急物資、裝備支援現場救援。

……

應急結束與善后安置

1、善后安置組配合政府相關部門開展人員傷亡統計、財產損失統計、傷亡人員及其家屬安撫等工作。

2、主要負責人在事后協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費用、財產賠償等問題,做好應急恢復的后勤保障工作。

3、成立事故調查組或配合政府事故調查組開展事故調查工作,總結經驗教訓,開展宣傳教育培訓。

……

 

 

二、企業應急處置工作運行示意圖

 

事故發生

事故報警

信息反饋

響應級別

警情判斷

 

初始處置

救援行動

事態控制

應急恢復

應急結束(關閉)

總結評審

人員救助

申請政府救援

配合政府救援

圖紙資料準備

工程搶險

應急資源調配

信息網絡開通

救援人員到位

現場監測

環境保護

專家支持

人員疏散

醫療救護

警戒與交通管制

事故調查

善后處理

解除警戒

現場清理


 

三、煙花爆竹企業基本信息清單

企業名稱:                                            

安全生產(經營)許可證號

 

許可期限

 年  月  日起至   年  月  日止

生產(經營)許可范圍

 

企業法人代表

 

聯系電話

 

社會信用代碼

 

分管安全負責人

 

聯系電話

 

事故應急救援預案備案號

(每3年修訂備案一次)

技術負責人

 

聯系電話  

 

預案備案日期

年   月  日 

職工人數

安全管理人員數

注冊安全工程師人數

企業占地面積

生產規模

         箱/年

……

企業應急救援組織機構

職務

姓名

應急聯系電話

職務

姓名

應急聯系電話

企業主要負責人

 

 

分管安全生產負責人

 

 

綜合協調組負責人

 

 

技術保障組負責人

 

 

搶險救援組負責人

 

 

疏散警戒組負責人

 

 

善后安置組負責人

 

 

……

……

……

外部應急救援組織機構聯系方式

機構聯系人

姓名

應急聯系電話

機構聯系人

姓名

應急聯系電話

縣(區)應急管理局聯系人

 

 

縣(區)消防救援大隊

 

119

市(州)應急管理局聯系人

 

 

縣(區)人民醫院急救中心

 

120

縣(區)公安局治安大隊聯系人

 

 

鄉(鎮)政府安辦聯系人

 

 

縣(區)生態環境局聯系人

 

 

鄉(鎮)派出所聯系人

 

 

村委會聯系人

 

 

安全應急專家聯系人

 

 

                 
 


 

 

四、危險物品應急處置清單

物料名稱

危險特性

應急處置措施

存放地點

存放數量

責任人

應急聯系電話

鎂鋁合金粉

具還原性,極易燃燒爆炸,遇濕易燃物品

著火時,可用沙土、干粉滅火器、二氧化碳滅火器滅火。

 

 

 

 

鋁銀粉

具有還原性,極易氧化,在氧化過程中放熱,遇濕易燃。

著火時,可用沙土、干粉滅火器、二氧化碳滅火器滅火。

 

 

 

 

海綿鈦粉

易燃易爆品,能自燃。具有爆炸性,遇熱、明火或遇濕會燃燒爆炸。

采用干粉、干砂滅火。嚴禁用水、泡沫、二氧化碳撲救。高熱或劇烈燃燒時,用水撲救可能會引起爆炸。

 

 

 

 

硝化棉

暴露在空氣中能自燃。遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑和大多數有機胺接觸能發生強烈反應,引起燃燒或爆炸。通常加乙醇、丙酮或水作潤濕劑,潤濕劑干燥后,容易發生火災。

可用霧狀水、二氧化碳、泡沫、砂土滅火。

 

 

 

 

硝酸鋇

強氧化劑。遇可燃物著火時,能助長火勢。與還原劑、有機物、易燃物如硫、磷或金屬粉末等混合可形成爆炸性混合物。燃燒分解時, 放出有毒的氮氧化物氣體。

消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服,在上風向滅火。霧狀水、砂土。切勿將水流直接射至熔融物,以免引起嚴重的流淌火災或引起劇烈的沸濺。

 

 

 

 

引火線

極其易燃,碰撞、摩擦、高溫均可引起燃爆。具有整體爆炸或迸射危險,爆炸破壞波及面較大。燃燒煙霧較大,易引起窒息。

可用水、沙土、干粉滅火,消防人員須戴好防毒面具,在安全距離以外,在上風向滅火。

 

 

 

 

氯酸鉀

強氧化性,與還原劑、有機物、易燃物如硫、磷或金屬粉末等混合可形成爆炸性混合物,有毒。

用大量水撲救,同時用干粉滅火劑悶熄。應急處理人員戴自給式呼吸器,穿一般工作服。不要直接接觸泄漏物,勿使泄漏物與有機物、還原劑、易燃物接觸。

 

 

 

 

高氯酸鉀

加熱分解為氯化鉀和氧氣,具有強氧化性。與有機物、還原劑、易燃物接觸或混合時有引起燃燒爆炸的危險。

用霧狀水、砂土滅火

 

 

 

 

鄰苯二甲酸氫鉀

堿性,單質穩定,能溶于水,微溶于醇,有毒,與強氧化劑混合后極易爆炸。

用水霧、干粉、泡沫或二氧化碳滅火劑滅火。消防人員須佩戴攜氣式呼吸器,穿全身消防服,在上風向滅火。

 

 

 

 

酒精

易燃,具刺激性。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑接觸發生化學反應或引起燃燒。在火場中,受熱的容器有爆炸危險。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇火源會著火回燃。

可采用抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、水霧滅火。

 

 

 

 

丙酮

極度易燃,具刺激性。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱極易燃燒爆炸。與氧化劑能發生強烈反應。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇火源會著火回燃。若遇高熱,容器內壓增大,有開裂和爆炸的危險。

可采用抗溶性泡沫、二氧化碳、干粉、砂土滅火。用水滅火無效。

 

 

 

 

木炭粉

可燃物,易燃。

初期火災可用水直沖,當火勢較大時可用霧狀水吊射滅火,不可用水直沖,會引起木炭粉塵爆燃,條件允許可用筑圍堰浸水的方式熄滅陰燃火。

 

 

 

 

硫磺

既有氧化性又有還原性,易燃,粉末于空氣或氧化劑混合易發生燃燒爆炸。燃燒釋放二氧化硫有毒。

可用霧狀水、沙土滅火。切勿將水流直接射至熔融物,以免引起嚴重的流淌火災或引起劇烈的沸濺。消防人員須戴好防毒面具,在安全距離以外,在上風向滅火。

 

 

 

 

煙花爆竹成品

A、B級煙花爆竹成品具有整體爆炸危險,C、D級煙花爆竹成品具有燃爆危險。燃燒煙霧較大,易引起窒息。

可用水、沙土、干粉滅火,消防人員須戴好防毒面具,在安全距離以外,在上風向滅火。

 

 

 

 

酚醛樹脂

易燃,遇明火、高熱能燃燒。受高熱分解放出有毒氣體。粉體與空氣可形成爆炸性混合物,當達到一定濃度時,遇火星會發生爆炸。

可用水、泡沫、二氧化碳、干粉、砂土滅火。

 

 

 

 

……

……

……

 

 

 

 


 

五、企業技術圖表管理清單

 

圖紙名稱

繪制時間

繪制單位名稱

存放形式

存放地點

保管人

應急聯系電話

 

總平面布置測繪圖

 

 

紙質/電子檔

 

 

 

 

消防設施分布圖

 

 

紙質/電子檔

 

 

 

 

安全風險分布圖

 

 

紙質/電子檔

 

 

 

 

應急疏散指示圖

 

 

紙質/電子檔

 

 

 

 

周邊環境狀況圖

 

 

紙質/電子檔

 

 

 

 

疏散半徑示意圖

 

 

紙質/電子檔

 

 

 

 

........

 

 

 

 

 

 

 

說明:
1、本清單中消防設施分布圖、周邊環境狀況圖、安全風險分布圖建議每半年應更新一次,核對并保證圖紙信息與實際相符;
2、本清單中圖紙建議以電子檔形式存放于企業主要負責人、安全管理等人員手機中,以備隨時使用;
3、本清單中圖紙資料應同時以紙質和電子檔兩種形式保存。

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

六、企業應急救援裝備與物資清單

存放地點

名稱

數量

責任人

聯系電話

生產區、庫區消防器材室

防火服

 

 

 

防毒面罩

 

布手套

 

鐵鍬

 

消防水帶

 

機動消防泵

 

推車式干粉(水基)滅火罐

 

手提式干粉(水基)滅火器

 

頭戴式照明燈

 

消防斧

 

……

 

生產區、庫區值班室

對講機

 

 

 

防爆手電筒

 

膠鞋

 

干電池

 

布手套

 

急救包

 

警戒帶

 

折疊擔架

 

外傷常用藥品

 

……

 

生產區、庫區設置

消防水池

 

 

 

小消防水池

 

消防栓

 

風向標

 

危險品運輸車輛

 

……

 

生產區、庫區應急器材室

應急報警器

 

 

 

應急電源(發電機)

 

應急指揮用帳篷

 

應急標識、標語

 

警戒標志桿

 

出入口標識牌

 

危險警示牌

 

手持擴音器

 

安全繩

 

閃光警示燈

 

梯子

 

……

 

 


 

七、應急預案演練工作清單

演練頻次

每年X月、X月各開展一次廠(公司)級演練(具體時間企業自定,但每年至少2次)。

演練策劃

企業安全生產管理機構每年初制定書面演練計劃,對演練內容、演練類別、參演人員、演練時間、演練地點等進行策劃。

演練內容

廠(公司)級演練

車間(部門)級演練

班組級演練

X月開展一次生產區廠房爆炸事故演練

一季度開展一次廠內車輛運輸事故演練

一季度開展一次火災燒傷自救演練

X月開展一次產品道路運輸燃爆事故演練

二季度開展一次車間中轉庫爆炸演練

二季度開展一次機械傷害自救演練

X月開展一次高溫雷雨季節危險品庫房爆炸事故演練

三季度開展一次原材料自燃事故演練

三季度開展一次觸電事故自救演練

X月開展一次成品庫區燃爆事故演練

四季度開展一次車間廠房燃爆事故演練

四季度開展一次中毒事故自救演練

……

……

……

演練保障

企業主要負責人應保證演練計劃的順利實施,提供演練經費保障。

演練評估

每次演練由企業安全生產管理機構進行演練效果評估,并形成書面演練評估記錄。

持續改進

企業安全生產管理機構根據演練效果評估記錄,總結演練過程中暴露出的不足,制定演練改進措施,并及時修訂應急預案。

說明:企業應根據實際情況開展各層級應急演練,本清單模板中演練內容僅供參考。