化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)

www.panzhihua.gov.cn     發(fā)布時(shí)間:2019-12-05     來(lái)源:園區(qū)科      選擇閱讀字號(hào):[ ]     閱讀次數(shù):

1 化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行) 1 總則 1.1 目的 為全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全 管理,系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平,增強(qiáng)化工園區(qū)安全應(yīng) 急保障能力,防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故,依據(jù)《安全生 產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范, 制定本導(dǎo)則。 1.2 適用范圍 本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。 1.3 基本原則 1.3.1 科學(xué)規(guī)劃,合理布局。 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約和安全環(huán)保的原則, 規(guī)范化工園區(qū)的設(shè)立和選址,嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能,優(yōu)化安全布 局,完善公用工程配套和安全保障設(shè)施。 1.3.2 嚴(yán)格準(zhǔn)入,規(guī)范管理。 堅(jiān)持嚴(yán)格準(zhǔn)入,嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和不成熟工 藝的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目入園。堅(jiān)持一體化管理,提升化工園 區(qū)應(yīng)急保障能力,規(guī)范建設(shè)和安全管理。 1.3.3 系統(tǒng)排查,重點(diǎn)整治。 全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),突出對(duì)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)的整 治,提升本質(zhì)安全水平,避免多米諾效應(yīng),防范危險(xiǎn)化學(xué)品重 特大安全事故,實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)可控。 2 2 設(shè)立 2.1 化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置,化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居 民居住。 2.2 化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī) 劃要求,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之內(nèi),符合國(guó)土 空間規(guī)劃。 2.3 化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定,負(fù)責(zé)園 區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職 責(zé)的機(jī)構(gòu)。 3 選址及規(guī)劃 3.1 化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門(mén)用于危險(xiǎn)化 學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域,符合化工園區(qū)所在地區(qū)化工行業(yè)安全 發(fā)展規(guī)劃。 3.2 化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位,進(jìn)行選址安全評(píng)估, 化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之 間保持足夠的安全防護(hù)距離,留有適當(dāng)?shù)木彌_帶,將化工園區(qū) 安全與周邊公共安全的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。 3.3 化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn) 業(yè)規(guī)劃》,《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減 災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。 3.4 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開(kāi)展一次化 工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低、 管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。 3.5 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安 3 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,劃定化工園區(qū)周邊土 地規(guī)劃安全控制線,并報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí) 地方人民政府規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)。 3.6 化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃 主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用,土地規(guī)劃安 全控制線范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足安 全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。 4 園區(qū)內(nèi)布局 4.1 化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝 置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè) 施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型 的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。 4.2 化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn) 功能區(qū)應(yīng)相互分離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消防 站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng) 急救援的快速響應(yīng)需要,并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易 燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。 4.3 化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律法 規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性,對(duì) 多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析,提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,降低區(qū)域安全 風(fēng)險(xiǎn),避免多米諾效應(yīng)。 4.4 在安全條件審查時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單位提交的安 全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn) 行多米諾效應(yīng)分析,優(yōu)化平面布局。 4 5 準(zhǔn)入和退出 5.1 化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園 區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展指引》和“禁限控”目錄。 5.2 化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中下 游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分 利用。 5.3 化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè) 計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì);涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化 學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)裝 置的專業(yè)管理人員原則上應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、操作人員原則 上應(yīng)具有高中以上文化程度,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗, 并建設(shè)身份識(shí)別系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)證件有效性和特種作業(yè)人員身份 的管理。 5.4 化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、 不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn)整頓,整改無(wú)望的或整 改后仍不能達(dá)到要求的企業(yè),應(yīng)依法予以關(guān)閉。 5.5 化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退出機(jī)制,建 立黑名單制度。 6 配套功能設(shè)施 6.1 化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一集中的供水 設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防 用水的需求。化工園區(qū)附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車(chē)取 水的消防車(chē)道和取水碼頭。 5 6.2 化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各 企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求,電源可 靠。 6.3 化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》 (GB/T 36762)要求。 6.4 化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn) 技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行專用道路、 專用車(chē)道和限時(shí)限速行駛等措施,由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、 科學(xué)調(diào)度,防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安 全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng)并嚴(yán)格管 理。 6.5 化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求, 結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分區(qū) 實(shí)行封閉化管理,建立完善門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)易燃 易爆、有毒有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車(chē)輛進(jìn)出實(shí) 施全過(guò)程監(jiān)管。 6.6 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)產(chǎn)生 的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安全處置,必要時(shí)建設(shè)配 套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施,并實(shí)行專業(yè)化運(yùn) 營(yíng)管理,充分利用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流 向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。 6.7 化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符合安全環(huán)保 要求的污水處理設(shè)施;合理分析和估算安全事故廢水量,根據(jù) 需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池,確保化工安全事故發(fā)生 6 時(shí)能滿足廢水處置要求。 7 一體化安全管理及應(yīng)急救援 7.1 化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理,建立健全 行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決化工園 區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急 救援工作,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)安全生 產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。 7.2 化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,并 建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、 整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,配備滿足安全監(jiān)管需要的人員,其中具有 相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全 工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。 7.3 化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求,制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 制度,定期對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加強(qiáng)對(duì)紅色、 橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警。 7.4 化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺(tái),構(gòu)建基 礎(chǔ)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險(xiǎn)源(儲(chǔ) 罐區(qū)和庫(kù)區(qū))實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、 安全儀表等異常報(bào)警數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn) 設(shè)施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警;要建立園區(qū)三 維傾斜攝影模型,在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū)建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企 業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息;化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、 市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。 7.5 化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專 7 項(xiàng)預(yù)案,并至少每 2 年組織 1 次安全事故應(yīng)急演練。 7.6 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃,消防站布點(diǎn)應(yīng)根據(jù) 化工園區(qū)面積、危險(xiǎn)性、平面布局等因素綜合考慮,參照不低 于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),消 防車(chē)種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車(chē)載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防 護(hù)裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要。化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué) 品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型和實(shí)際需求,配 套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站。 7.7 化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資 儲(chǔ)備保障制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。 7.8 化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等 自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施,防范因 自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害。 8 特殊條款 8.1 按照本導(dǎo)則《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》(見(jiàn) 附件)對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)分,60 分以下(不含 60 分)為高安全 風(fēng)險(xiǎn)(A 類),60-70 分(不含 70 分)為較高安全風(fēng)險(xiǎn)(B 類), 70-85 分(不含 85 分)為一般安全風(fēng)險(xiǎn)(C 類),85 分及以上為 較低安全風(fēng)險(xiǎn)(D 類)。 8.2 化工園區(qū)存在以下情況,直接判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)(A 類): (1)化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至 范圍(四至范圍是指東西南北四個(gè)方向的邊界)。 (2)化工園區(qū)未經(jīng)依法認(rèn)定。 (3)化工園區(qū)未明確安全管理機(jī)構(gòu)。 8 (4)化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 (5)化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大風(fēng)險(xiǎn)疊 加或失控。 (6)化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單 位設(shè)計(jì)且未通過(guò)安全設(shè)計(jì)診斷的企業(yè)。 (7)化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未 取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷的企業(yè)。 9 附錄 定義和術(shù)語(yǔ) 下列定義和術(shù)語(yǔ)適用于本導(dǎo)則。 1 化工園區(qū) 依法設(shè)立的用于專門(mén)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的工業(yè)區(qū)或集中區(qū)。 2 防護(hù)目標(biāo) 受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故影響,化工園區(qū)外可能發(fā) 生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)所。 3 多米諾效應(yīng) 化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源發(fā)生安全事故時(shí)可能會(huì)引起 其他企業(yè)的危險(xiǎn)源也相繼發(fā)生安全事故,從而造成更大安全事 故的現(xiàn)象。 4 土地規(guī)劃安全控制線 為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故(火災(zāi)、 爆炸、泄漏等)對(duì)化工園區(qū)外防護(hù)目標(biāo)的影響,用于限制化工 園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用的控制線。 附件 化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei 1 設(shè)立 (15 分) (1)化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置,化工園區(qū) 內(nèi)不應(yīng)有居民居住。 0 分-無(wú)整體規(guī)劃或化工園區(qū)內(nèi)有居民居住; 1 分-整體規(guī)劃,但未集中布置; 5 分-符合要求。 (2)化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè) 布局規(guī)劃要求,在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范 圍之內(nèi),符合國(guó)土空間規(guī)劃。 0 分-不符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè) 布局規(guī)劃要求或不在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的 建設(shè)用地范圍之內(nèi)或不符合國(guó)土空間規(guī)劃; 5 分-符合要求。 (3)化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn) 定,負(fù)責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū) 安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。 0 分-未經(jīng)省級(jí)及以上人民政府認(rèn)定,或未明 確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī) 構(gòu); 5 分-符合要求。 2 選址及規(guī) 劃 (30分) (4)化工園區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門(mén)用 于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域,符合化工園區(qū)所 在地區(qū)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。 0 分-化工園區(qū)未位于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ) 存規(guī)劃區(qū)域或不符合化工園區(qū)所在地區(qū)化 工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃; 5 分-符合要求。 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei (5)化工園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位,進(jìn)行選址 安全評(píng)估,化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、 重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距 離,留有適當(dāng)?shù)木彌_帶,將化工園區(qū)安全與周邊公 共安全的相互影響降至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。 0 分-未進(jìn)行選址安全評(píng)估或化工園區(qū)與城 市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目 標(biāo)之間安全防護(hù)距離不滿足要求; 1 分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估,化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo) 之間安全防護(hù)距離滿足要求;緩沖帶小于 200 米(不含 200 米); 3 分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估,化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo) 之 間 安 全 防 護(hù) 距 離 滿 足 要 求 ; 緩 沖 帶 200-500 米(不含 500 米); 5 分-進(jìn)行了選址安全評(píng)估,化工園區(qū)與城市 建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo) 之間安全防護(hù)距離滿足要求;緩沖帶大于等 于 500 米。 (6)化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化 工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安 全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。 0 分-未編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工 園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》或《化工園區(qū)總體規(guī)劃》無(wú) 安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié); 5 分-符合要求。 (7)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每五年開(kāi) 展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估安全風(fēng) 險(xiǎn),提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。 0 分-未按照規(guī)定要求開(kāi)展化工園區(qū)整體性 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; 5 分-符合要求。 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei (8)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū) 整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求, 劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線,并報(bào)送化 工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī) 劃主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)。 0 分-未設(shè)置化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控 制線; 1 分-設(shè)置了化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控 制線,但未報(bào)送; 5 分-符合條件。 (9)化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民 政府規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地 開(kāi)發(fā)利用,土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè) 項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要 求。 0 分-土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未 經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,不滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要 求; 5 分-符合要求。 3 園區(qū)內(nèi)布 局 (20分) (10)化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落 差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工 藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素, 合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不 得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。 0 分-勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)與化工企 業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi); 1 分-功能分區(qū)未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),功 能分區(qū)不合理; 5 分-符合要求。 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei (11)化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中 場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離,布置在化工園區(qū)邊 緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救 護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速 響應(yīng)需要,并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃 氣體的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。 0 分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所 與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分離,或消防站、應(yīng)急 響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置不 能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要; 1 分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所 與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,但未布置在化工園 區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中 心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急 救援的快速響應(yīng)需要,但受涉及爆炸物、毒 性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響, 未采取有效防護(hù)措施; 3 分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所 與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,且布置在化工園區(qū) 邊緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、 醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救 援的快速響應(yīng)需要,但受涉及爆炸物、毒性 氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施影響,采 取了有效防護(hù)措施; 5 分-符合要求。 (12)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)結(jié)合國(guó)家有 關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,評(píng)估化工園區(qū)布局的 安全性和合理性,對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析,提出安 0 分-未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析; 1 分-進(jìn)行了多米諾效應(yīng)分析,但未對(duì)化工園 區(qū)布局的安全性和合理性提出意見(jiàn),未提出 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei 全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),避免多米諾 效應(yīng)。 安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施; 5 分-符合條件。 (13)在安全條件審查時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目單 位提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目 與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析,優(yōu)化 平面布局。 0 分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告未 進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析; 1 分-危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn) 行了多米諾效應(yīng)分析,對(duì)優(yōu)化平面布局未提 出建議措施; 5 分-符合要求。 4 準(zhǔn)入和退 出 (25分) (14)化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》 和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,制定適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地 方實(shí)際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控” 目錄。 0 分-未制定《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》或“禁 限控”目錄; 1 分-《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控” 目錄未明確產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)類別、生產(chǎn)能力、 工藝水平等關(guān)鍵指標(biāo); 5 分-符合要求。 (15)化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整 的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi) 資源的有效配置和充分利用。 0 分-近 5 年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園 區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān); 1 分-近 5 年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園 區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定關(guān) 聯(lián)性; 5 分-符合要求。 (16)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具有相 關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì);涉及“兩重點(diǎn)一重大” 0 分-化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未由 具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)或涉及 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei 裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷、操作 人員必須具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程 度,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。 “兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員不具 有大專以上學(xué)歷或操作人員不具有高中或 者相當(dāng)于高中及以上文化程度或特種作業(yè) 人員未持證上崗; 5 分-符合要求。 (17)化工園區(qū)內(nèi)凡存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝 技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn) 整頓,整改無(wú)望的或整改后仍不能達(dá)到要求的企 業(yè),應(yīng)依法予以關(guān)閉。 0 分-存在重大事故隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落 后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),責(zé)令停產(chǎn) 整頓,整改無(wú)望或整改后仍不能達(dá)到要求的 企業(yè); 5 分-符合要求。 (18)化工園區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退 出機(jī)制,建立黑名單制度。 0 分-化工園區(qū)未建立企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退 出機(jī)制或未建立黑名單制度; 1 分-化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包商準(zhǔn)入和退 出機(jī)制,建立了黑名單制度,但未有效運(yùn)行 并考核; 5 分-符合要求。 5 配套功能 設(shè)施 (35分) (19)化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一 集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套 設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。化工園區(qū)附近 有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車(chē)取水的消防車(chē)道和 取水碼頭。 0 分-供水不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè) 施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求; 1 分-供水水源充足、可靠,但化工園區(qū)未建 設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng); 3 分-供水水源充足、可靠,建設(shè)了統(tǒng)一集中 的供水設(shè)施和管網(wǎng),但附近有天然水源但未 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei 設(shè)置供消防車(chē)取水的消防車(chē)道和取水碼頭; 5 分-符合要求。 (20)化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電應(yīng)滿足 化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和 應(yīng)急用電需求,電源可靠。 0 分-供電不滿足保障雙電源供電; 5 分-符合條件。 (21)化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管 廊管理規(guī)程》(GB/T 36762)要求。 0 分-未建設(shè)公用管廊; 1 分-建有公用管廊,但未按照《化工園區(qū)公 共管廊管理規(guī)程》(GB/T 36762)要求建設(shè); 5 分-符合要求。 (22)化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格管控運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用物 聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出進(jìn)行 實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行專用道路、專用車(chē)道和限時(shí)限速行 駛等措施,由化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度, 防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安 全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停 車(chē)場(chǎng)并嚴(yán)格管理。 0 分-未運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué) 品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,或有危險(xiǎn)化 學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)未 建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停車(chē)場(chǎng); 3 分-運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品 運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,但未實(shí)行專用 道路、專用車(chē)道和限時(shí)限速行駛等措施,由 化工園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度,防止安 全風(fēng)險(xiǎn)積聚;有危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安 全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)建設(shè)了危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛 專用停車(chē)場(chǎng),但未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專用停 車(chē)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理; 5 分-符合要求。 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei (23)化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分 步實(shí)施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全 風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立 完善門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)易燃易爆、有毒 有害化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車(chē)輛進(jìn)出實(shí) 施全過(guò)程監(jiān)管。 0 分-未按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí) 施”的要求實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理或未建 立門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng); 1 分-實(shí)行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門(mén) 禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng); 3 分-實(shí)施封閉化管理并建立門(mén)禁系統(tǒng)和視 頻監(jiān)控系統(tǒng),但未對(duì)易燃易爆、有毒有害化 學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等物料、人員、車(chē)輛進(jìn)出實(shí) 施全過(guò)程監(jiān)管; 5 分-符合要求。 (24)化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全部進(jìn)行安 全處置,必要時(shí)建設(shè)配套的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢 物集中處置設(shè)施,并實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理,充分利 用信息化等手段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、 貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管理。 0 分-未按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 要求,對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全 部進(jìn)行安全處置; 3 分-對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物全 部進(jìn)行安全處置,但未充分利用信息化等手 段對(duì)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、 處置和轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督和管 理; 5 分-符合要求。 (25)化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需要、符 合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施;合理分析和估算 安全事故廢水量,根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢 0 分-化工園區(qū)污水處理設(shè)施不滿足化工園 區(qū)需要或不符合安全環(huán)保要求;或未對(duì)化工 園區(qū)安全事故廢水進(jìn)行合理分析和估算;或 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei 水應(yīng)急池,確保在安全事故發(fā)生時(shí)能滿足廢水處置 要求。 估算后,在化工園區(qū)安全事故發(fā)生時(shí)不能滿 足事故廢水處置要求,未采取措施; 5 分-符合要求。 6 一體化安 全管理及 應(yīng)急救援 (40 分) (26)化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管 理,建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián) 動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn) 重大問(wèn)題,統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作,指 導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn) 和應(yīng)急管理工作。 0 分-未實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理; 5 分-符合要求。 (27)化工園區(qū)管委會(huì)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的 負(fù)責(zé)人,并建立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;根 據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,配備 滿足安全監(jiān)管需要的人員,其中具有相關(guān)化工專業(yè) 學(xué)歷或化工安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全 工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的 75%。 0 分-未配備具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工 安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程 師等專業(yè)監(jiān)管人員;或化工園區(qū)管委會(huì)未配 備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人; 1 分-配備了具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工 安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷的人員或注冊(cè)安全工程 師等專業(yè)監(jiān)管人員但比例低于 75%;或未建 立化工園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度; 5 分-符合要求。 (28)化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求,制定安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)管控制度,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn) 0 分-未按照國(guó)家有關(guān)要求,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企 業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),并制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei 分級(jí),加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、 預(yù)警。 管控制度,對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、 評(píng)估、預(yù)警; 5 分-符合要求。 (29)化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平 臺(tái),構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),至少應(yīng)接 入企業(yè)重大危險(xiǎn)源(儲(chǔ)罐區(qū)和庫(kù)區(qū))實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè) 監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異 常報(bào)警數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè) 施在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)估和及時(shí)自動(dòng)預(yù)警;要建 立園區(qū)三維傾斜攝影模型,在平臺(tái)中實(shí)時(shí)更新園區(qū) 建設(shè)邊界、園區(qū)內(nèi)企業(yè)邊界及分布等基礎(chǔ)信息;化 工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級(jí)應(yīng)急管理部 門(mén)。 0 分-未建設(shè)平臺(tái); 1 分-建設(shè)了平臺(tái),但只有基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù), 未接入其他相關(guān)數(shù)據(jù); 3 分-建設(shè)了平臺(tái)且能實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能; 5 分-符合要求。 (30)化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案, 并至少每 2 年組織 1 次安全事故應(yīng)急救援演練。 0 分-未制定總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案 或未按要求組織安全事故應(yīng)急救援演練; 5 分-符合要求。 (31)化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃,消防站 布點(diǎn)應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險(xiǎn)性、平面布局等因 素綜合考慮,參照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),消防車(chē)種類、數(shù)量、 結(jié)構(gòu)以及車(chē)載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具 等應(yīng)滿足安全事故處置需要。化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn) 0 分-未建設(shè)化工園區(qū)消防站; 1 分-建設(shè)了化工園區(qū)消防站但未按照《城市 消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 建設(shè);或未建有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì) 伍;或配備的消防設(shè)備設(shè)施不滿足事故處置 需要; 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei 化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型 和實(shí)際需求,配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站。 5 分-符合要求。 (32)化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共 應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急 物資裝備。 0 分-未建立企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障 制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備; 5 分-符合要求。 (33)化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石 流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并落實(shí)有關(guān)災(zāi) 害的防范措施,防范因自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次 生災(zāi)害。 0 分-未對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡 等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警; 3 分-對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等 自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警但未落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的 防范措施; 5 分-符合要求。 7 分值匯總 / / 評(píng)分說(shuō)明: 1.評(píng)分時(shí),對(duì)各項(xiàng)排查內(nèi)容按照各自對(duì)應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行評(píng)分。 2.評(píng)分按照 0-1-3-5 評(píng)分制,其中:0 分表示不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,1 分表示與標(biāo)準(zhǔn)要求偏差較大,3 分表示與標(biāo)準(zhǔn)要求存在部分 偏差,5 分表示符合標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)具有二元選擇性的排查內(nèi)容,只設(shè) 5 分或 0 分。 3.采用百分制進(jìn)行評(píng)分,實(shí)際分值按如下公式計(jì)算: 1 100 165 n i i E Z ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 式中:Z—化工園區(qū)實(shí)際分值;Ei—單項(xiàng)排查內(nèi)容分值。 序號(hào) 要素 排查內(nèi)容 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 分值 Ei 4.化工園區(qū)存在以下情況,直接判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)(A 類): (1)化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍(四至范圍是指東西南北四個(gè)方向的邊界)。 (2)化工園區(qū)未經(jīng)依法認(rèn)定。 (3)化工園區(qū)未明確安全管理機(jī)構(gòu)。 (4)化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 (5)化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大風(fēng)險(xiǎn)疊加或失控。 (6)化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)且未通過(guò)安全設(shè)計(jì)診斷的企業(yè)。 (7)化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷的企業(yè)。