第一章總則

　　第一條 為加強和規(guī)范鄉(xiāng)村振興共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資  金管理，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn) 步、農(nóng)民全面發(fā)展。根據(jù)《四川省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn) 代化規(guī)劃》《四川省市縣黨政和省直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法（試行）》《四川省縣（市、區(qū)）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分類考評激勵辦法》《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園 區(qū)建設(shè)考評激勵方案》《四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定評分標(biāo)準(zhǔn)（修訂稿）》《四川省現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》及財政資金管理有關(guān)規(guī)定，修訂本辦法。

　　第二條  本辦法所稱鄉(xiāng)村振興共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金（以下簡稱“轉(zhuǎn)移支付資金”），是指為落實省委、省政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，由省級財政安排的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金，用于支持鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市（州）、鄉(xiāng)村振興先 進(jìn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)村振興成效顯著縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范村、鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村的考評激勵補助，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 考評激勵補助，以及《四川省“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 規(guī)劃》及省委、省政府確定的其他重點任務(wù)。

　　第三條轉(zhuǎn)移支付資金由財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)管理。按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、支出方 向協(xié)調(diào)、績效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

　　第四條 財政廳負(fù)責(zé)制定轉(zhuǎn)移支付資金分配標(biāo)準(zhǔn)、年度預(yù)算編制、分配下達(dá)預(yù)算，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和實施全過 程績效管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)擬定資金分配建議方案，審核報 送有關(guān)材料，按要求設(shè)置并向財政廳提交績效目標(biāo)，開展預(yù)算 績效監(jiān)控、項目績效評價，加強績效結(jié)果運用工作。省鄉(xiāng)村振 興局負(fù)責(zé)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳研究提出鄉(xiāng)村振興成效顯著 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村資金分配建議方案，督促做好相關(guān)實施工作。

　　地方財政部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算分解、資金審核撥付、資金使用監(jiān)督以及本地區(qū)預(yù)算績效管理等工作。地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項目規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹啤㈨椖繉嵤┖捅O(jiān)督管理，會同同級財政部門做好績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和績 效評價等工作。地方鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)會同本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、 財政部門做好由銜接資金安排的項目管理和資金監(jiān)管等工作。

　　第二章資金分配與下達(dá)                       

　　第五條   轉(zhuǎn)移支付資金采取據(jù)實法和項目法兩種分配方式。

       第六條 據(jù)實法分配主要根據(jù)市 c fl'I ）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、縣（市、區(qū)）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分類考評的結(jié)果，對省委、省政府認(rèn)定考核等次為優(yōu)秀的“四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市（州）”“四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（市、  區(qū)）”“四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“四川省鄉(xiāng)村振興示范村”“四川省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣（市、區(qū)）”“四川省鄉(xiāng)村振興重點幫 扶優(yōu)秀縣（市、區(qū)）”“四川省鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村”分別 進(jìn)行獎補。根據(jù)《四川省縣（市、區(qū)）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分類考評激勵辦法》，對認(rèn)定命名晉級地區(qū)的給予一次性獎補。對省政府認(rèn)定命名的“四川省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”分檔次 給予獎補，對園區(qū)升級補差給予一次性獎補。

　　第七條  項目法主要用于聚焦全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、重點布局的項目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會商財政廳后，牽頭組織各地進(jìn)行項目儲備、申報等工作，通過省級評審后擬定轉(zhuǎn)移支付資金分配建議方案。

　　第八條農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、財政廳要按照省委、省政府考核認(rèn)定結(jié)果及重要決策部署，及時研提資金分配方案，按規(guī)定履行資金下達(dá)相關(guān)決策程序；地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、  財政部門按照下達(dá)的資金額度和績效目標(biāo)，結(jié)合本級財力投入 情況，按時做好項目方案編制、預(yù)算分解下達(dá)和資金審核撥付等。

　　第九條轉(zhuǎn)移支付資金納入鄉(xiāng)村振興專戶管理，各級財政部 門要嚴(yán)格按照“封間管理、安全運行、精準(zhǔn)使用”的原則，強 化資金管理，提升資金使用效益。

　　第三章資金使用管理第十條鄉(xiāng)村振興先進(jìn)類激勵獎補。

　　（一）鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市（州）

　　補助對象：省委、省政府認(rèn)定考核等次為優(yōu)秀的四川省鄉(xiāng) 村振興先進(jìn)市（州）。

　　補助標(biāo)準(zhǔn)： 按照 1 億元／市（州）給予一次性財政資金補，助每年 5 個市（州）。

　　（二）鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（市、區(qū)）

　　補助對象：省委、省政府認(rèn)定命名的四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn) 縣（市、區(qū)）。

　　補助標(biāo)準(zhǔn)： 按照 6000    萬元／縣（市、區(qū)）給予一次性財政  資金補助， 每年 1 0 個縣（市、區(qū)）。

　　（三）鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　補助對象：省委、省政府認(rèn)定命名的四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　補助標(biāo)準(zhǔn)： 按照 500     萬元／鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一次性財政資金補助， 每年 50 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　（四）鄉(xiāng)村振興示范村

　　補助對象：省委、省政府認(rèn)定命名的四川省鄉(xiāng)村振興示范村。

　　補助標(biāo)準(zhǔn)： 按照 60  萬元／村給予一次性財政資金補助， 每年 500 個村。

　　資金使用：鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、  村，結(jié)合本地實際，按照查漏補缺原則，資金重點用于農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

　　第十一條  鄉(xiāng)村振興成效顯著及重點幫扶優(yōu)秀類激勵獎補。

　　（一）鄉(xiāng)村振興成效顯著縣（市、區(qū)）

　　補助對象：省委、省政府認(rèn)定命名的四川省鄉(xiāng)村振興成效 顯著縣（市、區(qū)）。

　　補助標(biāo)準(zhǔn)： 按照 4000     萬元／縣（市、區(qū)）給予一次性財政  資金補助， 每年 15 個縣（市、區(qū)）。對于鄉(xiāng)村振興成效顯著縣

　　（ 市、區(qū)）晉級為鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（市、區(qū)）的一次性補差 2000

　　萬元／縣（市、區(qū)）。

        （二）鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣（市、區(qū)）

　　補助對象：省委、省政府認(rèn)定命名的四川省鄉(xiāng)村振興重點 幫扶優(yōu)秀縣（市、區(qū)）。

　　補助標(biāo)準(zhǔn)： 按照 4000      萬元／縣（市、區(qū)）給予一次性財政  資金補助， 每年 1 0 個縣（市、區(qū)）。對于鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀縣（市、區(qū)）晉級為鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣（市、區(qū)）的一次性補 差 2000  萬元／縣（市、區(qū)）。

　　（三）鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村

　　補助對象：省委、省政府認(rèn)定命名的四川省鄉(xiāng)村振興重點 幫扶優(yōu)秀村。

　　補助標(biāo)準(zhǔn)： 按照 60 萬元／村給予一次性財政資金補助， 每年 200 個村。對于鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村晉級為鄉(xiāng)村振興示范村的再給予  20 萬元／村的財政資金獎補， 晉級的鄉(xiāng)村振興重 點幫扶優(yōu)秀村數(shù)量，根據(jù)年度預(yù)算資金規(guī)模確定。

　　資金使用：鄉(xiāng)村振興成效顯著縣和重點幫扶優(yōu)秀縣（市、 區(qū)）、村激勵獎補資金，按照《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》中所規(guī)定的，支持鞏固脫貧攻堅成果， 銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)內(nèi)容。

　　第十二條  省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)激勵獎補。

　　補助對象：每年根據(jù)申報情況確定評定和晉級數(shù)量，對新 認(rèn)定的省星級園區(qū)給予一次性補助；對已認(rèn)定的省星級園區(qū)每年進(jìn)行考核，晉級園區(qū)給予相應(yīng)升級補差獎補，降級園區(qū)追減 財政獎補資金。年度星級園區(qū)獎補及補差的園區(qū)數(shù)量，根據(jù)考 評結(jié)果和年度預(yù)算資金規(guī)模確定。

　　補助標(biāo)準(zhǔn)：對新認(rèn)定的省星級園區(qū)給予一次性補助，五星   級補助 2000 萬元、四星級補助 15 00 萬元、三星級補 助 1 000 萬元。對于晉級的省星級園區(qū)給予補差，由三星級晉升為四星級   的補差 500 萬元， 從四星級晉升為五 星級的補差 500 萬元，從 三星級晉升為五星 級的補差1000 萬元。

　　資金使用：主要用于園區(qū)基地建設(shè)、設(shè)施裝備、產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、品牌培育、科技支撐、組織方式等方面。

　　第十三條轉(zhuǎn)移支付資金主要用于保障《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)   略規(guī)劃（ 2018- 2022 年）》四《川省“十四五” 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村 現(xiàn)代化規(guī)劃》以及省委、省政府部署的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點任務(wù)，可按規(guī)定統(tǒng)籌用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動、十大“）II字號”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)、職業(yè)農(nóng)民制度等方面，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　　第十四條嚴(yán)格實行縣級報賬、專賬核算、公告公示等有效制度，確保資金使用安全規(guī)范有效。具體報賬方式由縣（市、 區(qū)）根據(jù)工作實際，自行確定。轉(zhuǎn)移支付資金支付按照國庫集 中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，涉及政府采購的，按照政府采購法 律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。屬于政府和社會資本合作項目的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十五條轉(zhuǎn)移支付資金不得用于興建樓堂館所、平衡預(yù)算、償還債務(wù)、購置車輛、發(fā)放人員工作補貼等與項目建設(shè)無關(guān)的 支出。不得用于論證審查、規(guī)劃編制等項目管理工作經(jīng)費。

　　第十六條各地應(yīng)堅持建設(shè)與管理并重，進(jìn)一步加強項目資產(chǎn)后續(xù)管理，建立健全“資產(chǎn)家底清楚、類型界定合理、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、權(quán)利義務(wù)匹配、運行管護規(guī)范、監(jiān)督管理有效”的項目資產(chǎn)運行管理長效機制。轉(zhuǎn)移支付資金投入形成的項目資產(chǎn)按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，建立項目資產(chǎn)管理明細(xì)表。按照形成資產(chǎn)的用途性質(zhì)分類進(jìn)行股權(quán)量化，進(jìn)一步界定量化資產(chǎn)，明確量化對象。同步落實管護制度，務(wù)實管護責(zé)任，建立穩(wěn)定、長期的利益聯(lián)結(jié)機制，確保項目長期發(fā)揮效益，持續(xù)帶動各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增收致富。

　　第四章績效與監(jiān)督管理

　　第十七條各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門應(yīng)切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息共享，建立覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督和績效管理機制。扎實開展績效評估，對項目設(shè)立的必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)科學(xué)性、實施方案可行性、預(yù)算安排合理性、籌資合規(guī)性等進(jìn)行客觀公正的評估；按照“指向明確、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配”的要求，結(jié)合發(fā)展規(guī)劃、部門職責(zé)、既定標(biāo)準(zhǔn)等科學(xué)編制績效目標(biāo)；強化績效運行過程監(jiān)控，對項目執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和績效目標(biāo)中完成目標(biāo)實現(xiàn)程度進(jìn)行動態(tài)跟蹤、糾偏糾錯、優(yōu)化完善。

　　第十八條財政廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等部門組織實施重點績效評價，通過第三方評價、抽查核查等方式，對 上年資金管理和使用情況開展評價，并將績效評價結(jié)果作為“回 頭看”考核打分及相關(guān)涉農(nóng)資金分配的重要因素。強化問題導(dǎo) 向，督促市（州）、縣（市、區(qū)）對績效評價、審計、督查等發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，引導(dǎo)各地管好用好資金，充分發(fā)揮資金使 用效益。

　　第十九條   各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門及其工作  人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向 不符合條件的單位、個人（或項目）分配資金或者擅自超出規(guī) 定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等，以及存在其他濫用職權(quán)、 玩忽職守、才徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé) 任處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第二十條項目實施單位應(yīng)建立健全資金管理制度，加強財務(wù)管理、檔案管理，并接受財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、審計等部門的監(jiān)督指導(dǎo)。