第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民合作社省級示范社的評定及監(jiān)測工作，加強(qiáng)對農(nóng)民合作社示范社的指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)全省農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社服務(wù)農(nóng)民、幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的功能作用，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《四川省<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>實施辦法》《國家農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)民合作社省級示范社（以下簡稱省級示范社）是指依法設(shè)立，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)四川省農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作聯(lián)席會議（以下簡稱省聯(lián)席會議）評定及監(jiān)測合格的農(nóng)民合作社（含農(nóng)民合作社聯(lián)合社，下同）。

省級示范社的評定及監(jiān)測工作由省聯(lián)席會議辦公室組織實施。

第三條 省級示范社的評定和監(jiān)測，按照公開、公平、公正原則，不干預(yù)農(nóng)民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，實行綜合認(rèn)定和競爭淘汰機(jī)制。

第四條 省級示范社評定采取農(nóng)民合作社自愿申報、縣市逐級推薦、省級綜合認(rèn)定的方式。省聯(lián)席會議辦公室根據(jù)各市（州）農(nóng)民合作社發(fā)展和市級、縣級示范社建設(shè)情況，確定各市（州）省級示范社分配名額。

第二章 標(biāo) 準(zhǔn)

第五條 申報省級示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)是市（州）級示范社，并具備以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）依法登記設(shè)立

1.依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》《四川省<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>實施辦法》《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》登記設(shè)立，運行2年以上。

2.證照齊全，已取得統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，且在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記信息確認(rèn)。有固定的辦公場所和獨立的銀行賬戶。

3.根據(jù)本社實際情況并參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》，制訂本社章程。

（二）實行民主管理

1.成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)有效。農(nóng)民合作社成員超過150人的，可依法設(shè)立成員代表大會，成員代表人數(shù)一般為成員總?cè)藬?shù)的10%，最低人數(shù)為51人。

2.有完善的財務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策記錄等制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

3.每年至少召開一次成員大會并對所議事項有完整的會議記錄，所有參加成員在會議記錄上簽名。

4.成員大會選舉和表決實行一人一票制；采取一人一票制加附加表決權(quán)的，附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20％。

（三）財務(wù)管理規(guī)范

1.配備必要的會計人員，按照財政部制定的相關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，設(shè)置會計賬簿，編制會計報表，或通過委托代理方式代理記賬、核算。會計和出納互不兼任，理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔(dān)任合作社的財務(wù)會計人員。

鼓勵有條件的，開展會計電算化。

2.成員賬戶健全，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚。各級財政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)平均量化到成員賬戶。

3.可分配盈余主要按照成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60％。

4.理事長或者理事會應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告。于成員大會召開的15日前，置于辦公地點，供成員查閱。

5.執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負(fù)責(zé)對本社的財務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會報告。

（四）經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)

1.農(nóng)民合作社成員出資總額50萬元以上，聯(lián)合社成員出資總額80萬元以上。

2.農(nóng)民合作社固定資產(chǎn)：成都平原區(qū)50萬元以上，丘陵地區(qū)30萬元以上，盆周山區(qū)、攀西地區(qū)、川西北高原區(qū)20萬元以上。聯(lián)合社固定資產(chǎn)：成都平原區(qū)100萬元以上，丘陵地區(qū)80萬元以上，盆周山區(qū)、攀西地區(qū)、川西北高原區(qū)50萬元以上。

3.農(nóng)民合作社年經(jīng)營收入：成都平原區(qū)100萬元以上，丘陵地區(qū)80萬元以上，盆周山區(qū)、攀西地區(qū)、川西北高原區(qū)50萬元以上。聯(lián)合社年經(jīng)營收入：成都平原區(qū)200萬元以上，丘陵地區(qū)150萬元以上，盆周山區(qū)、攀西地區(qū)、川西北高原區(qū)100萬元以上。

4.資產(chǎn)大于負(fù)債，近兩年無連續(xù)虧損。

（五）服務(wù)成效明顯

1.堅持服務(wù)成員的宗旨，農(nóng)民成員占成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織成員不超過成員總數(shù)的5%。

2.從事一般種植業(yè)的農(nóng)民合作社成員數(shù)量不低于80個（民族地區(qū)不低于60個），養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民合作社成員數(shù)量不低于60個（民族地區(qū)不低于40個），從事特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及運輸、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)業(yè)休閑觀光及鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)民合作社成員數(shù)量不低于50個（民族地區(qū)不低于30個）。農(nóng)民合作社聯(lián)合社成員必須全部為農(nóng)民合作社，且成員數(shù)量不低于5個。

3.成員所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品統(tǒng)一采供率達(dá)到80%以上，農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達(dá)到80%以上。普及推廣新品種和新技術(shù)作用明顯，產(chǎn)品銷售渠道比較穩(wěn)定暢通。

4.帶動農(nóng)民增收作用突出，成員收入高于本縣（市、區(qū)）農(nóng)村居民可支配收入20%以上。

（六）產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量優(yōu)

1.實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（服務(wù)），有生產(chǎn)（服務(wù)）技術(shù)操作規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、留存生產(chǎn)（服務(wù)）記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營（服務(wù)）信息。

2.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥休藥期等規(guī)定，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系或食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的，在同等條件下優(yōu)先。

3.有注冊商標(biāo)或者取得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，并在有效期內(nèi)的，在同等條件下優(yōu)先。

（七）社會聲譽良好

1.遵紀(jì)守法，誠實守信，示范帶動作用強(qiáng)。

2.沒有發(fā)生生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件，沒有受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響。

3.按時報送年度報告并進(jìn)行公示，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無行政處罰信息記錄、沒有被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

4.農(nóng)民合作社及其法人代表無信用不良記錄，未涉及非法金融活動，沒有被有關(guān)部門列入失信名單，貸款風(fēng)險等級未被列為損失類。

5.稅務(wù)登記信息正常，納稅信用等級不能為D級。

第六條 省級示范社評定向農(nóng)民合作社聯(lián)合社和生產(chǎn)經(jīng)營重要農(nóng)產(chǎn)品、承擔(dān)生態(tài)建設(shè)的農(nóng)民合作社適當(dāng)傾斜。

第三章 申 報

第七條 申報省級示范社的農(nóng)民合作社應(yīng)提交本社基本情況等有關(guān)材料，對所提交材料真實性負(fù)責(zé)，并接受社會監(jiān)督和失信懲戒。

第八條 申報省級示范社應(yīng)當(dāng)提交申報材料，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.《四川省農(nóng)民合作社省級示范社基本情況表》；

2.《四川省農(nóng)民合作社省級示范社申報表》；

3.農(nóng)民合作社近兩年資產(chǎn)負(fù)債表、盈余及盈余分配表；

4.農(nóng)民合作社市級示范社命名文件；

5.農(nóng)民合作社統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照；

6.農(nóng)民合作社章程、內(nèi)部管理制度、會議記錄和成員賬戶；

7.“三品”認(rèn)證、基地認(rèn)證、地理標(biāo)志、注冊商標(biāo)、知名品牌以及獲獎證書、環(huán)評證明等；

8.市場監(jiān)管部門登記備案的農(nóng)民合作社成員名冊和出資清單（加蓋檔案資料查詢專用章）；

9.人民銀行征信系統(tǒng)企業(yè)征信報告，農(nóng)民合作社法人代表的個人征信報告；

10.稅務(wù)系統(tǒng)納稅信用等級證明材料；

11.未涉及非法集資等非法金融活動的承諾書；

12.能反映農(nóng)民合作社情況的其他證明材料。

第九條 省級示范社申報程序：

1.農(nóng)民合作社自愿向登記注冊地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其他業(yè)務(wù)主管部門提交申報材料。

2.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同同級文旅、林草、供銷等部門和單位對申報材料的真實性進(jìn)行審查，并征求同級發(fā)改、財政、水利、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)、銀行保險監(jiān)管等部門意見，由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總后正式行文向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推薦，并附審查意見和相關(guān)材料。

3.市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同同級文旅、林草、供銷等部門，對申報材料進(jìn)行審核，征求同級發(fā)改、財政、水利、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)、銀行保險監(jiān)管等部門意見，由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門正式行文向省聯(lián)席會議辦公室推薦，并附審查意見和相關(guān)材料。

4.縣市兩級應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行省級示范社評選標(biāo)準(zhǔn)，凡不符合條件的，一律不得推薦上報。

第四章 評 定

第十條 省級示范社每2年評定一次，并按以下程序進(jìn)行。

（一）省聯(lián)席會議辦公室組織有關(guān)專家和多方參與的專門力量，對省級示范社申報材料進(jìn)行評審，提出候選名單和評審意見，報省聯(lián)席會議審定。

（二）省聯(lián)席會議審定通過后，將評審結(jié)果在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。對公示有異議的，及時調(diào)查核實并提出處理意見。

（三）經(jīng)公示無異議的農(nóng)民合作社，獲得省級示范社稱號，由省聯(lián)席會議有關(guān)部門和單位聯(lián)合發(fā)文并公布名單。

（四）省聯(lián)席會議辦公室將省級示范社名單匯總，建立省級示范社名錄。

第五章 監(jiān) 測

第十一條 建立省級示范社動態(tài)監(jiān)測制度，對省級示范社運行情況進(jìn)行綜合評價。

第十二條 省級示范社實行2年一次的監(jiān)測評價制度，監(jiān)測年份前2年評定的省級示范社不納入監(jiān)測。具體程序：

（一）省聯(lián)席會議辦公室組織開展監(jiān)測評價工作。

（二）納入監(jiān)測的省級示范社根據(jù)有關(guān)要求，在監(jiān)測年份將本社發(fā)展情況向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及其他業(yè)務(wù)主管部門提交監(jiān)測材料。

（三）縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同同級文旅、林草、供銷等部門，對所轄區(qū)域省級示范社所報材料進(jìn)行核查，征求同級發(fā)改、財政、水利、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)、銀行保險監(jiān)管等部門意見，提出監(jiān)測意見并匯總報市級聯(lián)席會議辦公室。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同同級文旅、林草、供銷等部門組織對本地區(qū)內(nèi)省級示范社監(jiān)測材料按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，征求同級發(fā)改、財政、水利、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、稅務(wù)、銀行保險監(jiān)管等部門意見，提出合格與不合格監(jiān)測意見并匯總報省聯(lián)席會議辦公室。

（四）省聯(lián)席會議辦公室組織相關(guān)部門對各市（州）監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，提出監(jiān)測建議，提交省聯(lián)席會議審定。

第十三條 監(jiān)測合格的省級示范社，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文公布。監(jiān)測不合格的或沒有報送監(jiān)測材料的，取消其省級示范社資格，從省級示范社名錄中除名。除名后2年內(nèi)不得再行申報省級示范社。

第六章 附 則

第十四條 省級示范社評定及監(jiān)測工作應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)評定的省級示范社取消其資格，未經(jīng)評定的取消其申報資格，3年內(nèi)不得再行申報，并相應(yīng)減少其所在市（州）省級示范社申報名額。

第十五條 省級示范社因故變更合作社名稱，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30個工作日內(nèi)，出具營業(yè)執(zhí)照等變更材料，報省聯(lián)席會議辦公室備案。

第十六條 各市（州）縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地農(nóng)民合作社示范社評定及監(jiān)測辦法。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《關(guān)于印發(fā)<四川省農(nóng)民合作社省級示范社評定及監(jiān)測辦法（試行）>的通知》（川農(nóng)業(yè)〔2014〕80號）及其他省級示范社評定監(jiān)測辦法同時廢止。

第十八條 本辦法由省聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：1.四川省農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）基本情況表

2.四川省農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）省級示范社申報表

 

 

 

 

 

 

附件1

四川省農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）基本情況表

（   年）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：戶、萬元、畝

名 稱

辦公電話

詳細(xì)地址

郵政編碼

法定代表人姓名

法定代表人身份

聯(lián)系電話

登記注冊日期

登記注冊部門

注冊資金

成員人數(shù)

農(nóng)民成員數(shù)

單位成員數(shù)

成員出資

貨幣出資

非貨幣出資

農(nóng)民成員出資/人數(shù)

單位成員出資/人數(shù)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品規(guī)模

帶動農(nóng)戶數(shù)

帶動產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品規(guī)模

注冊商標(biāo)名稱

網(wǎng)站/網(wǎng)頁

電子郵箱

是否建立“三會”組織機(jī)構(gòu)

是否完善章程及規(guī)章制度

是否統(tǒng)一采供主要農(nóng)業(yè)投入品

是否統(tǒng)一銷售成員主要產(chǎn)品

是否制定統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程

是否制定統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

是否統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)

是否建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度

是否開展農(nóng)超對接

是否建立獨立的會計核算體系

是否建立發(fā)展積累機(jī)制

是否建立風(fēng)險保障機(jī)制

基地/產(chǎn)品取得何種認(rèn)證

獲得何種獎勵/稱號

生產(chǎn)服務(wù)性固定資產(chǎn)

所有者權(quán)益

上年度年經(jīng)營收入

其中：電商銷售額

上年度實現(xiàn)盈余

上年度可分配盈余

按交易量（額）比例返還盈余

按成員出資分配盈余

經(jīng)營 范圍

生產(chǎn) 經(jīng)營 情況

 

 

 

 

附件2

四川省農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）省級示范社申報表

（   年）      　　　　　　　　　單位：%、戶、票、萬元、畝

名  稱	（蓋章）				辦公電話
詳細(xì)地址					郵政編碼
理事長姓名			理事長身份		聯(lián)系電話
登記注冊日期			統(tǒng)一社會信用代碼
登記注冊成員數(shù)			其中：農(nóng)民成員數(shù)		帶動成員數(shù)
是否建立章程			是否健全組織機(jī)構(gòu)		是否有完善的內(nèi)控制度
是否實行民主管理				是否有會議記錄
是否執(zhí)行農(nóng)民合作社會計制度				是否建立成員賬戶
是否將財政項目資產(chǎn)平均量化到成員				是否按規(guī)定報送會計報表
是否制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程				是否建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度
有無注冊商標(biāo)或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證				納稅信用等級是否為D級
是否被有關(guān)部門列入失信名單				貸款風(fēng)險等級是否為損失類
受到何種處罰				受到何種獎勵/稱號
基本表決權(quán)票數(shù)				附加表決權(quán)票數(shù)
上年度召開成員（代表）大會次數(shù)				上年度召開理事會次數(shù)
上年度召開監(jiān)事會次數(shù)				上年度財務(wù)公開次數(shù)
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品				主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)/產(chǎn)品規(guī)模
成員出資				其中：貨幣出資
統(tǒng)一采供主要農(nóng)業(yè)投入品比例				統(tǒng)一銷售成員產(chǎn)品比例
擁有固定資產(chǎn)				上年度經(jīng)營收入
上年度實現(xiàn)盈余				上年度可分配盈余
按交易量（額）多少比例返還盈余				按成員出資分配盈余
成員人均增收				比當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入增加比例
縣級聯(lián)席會議辦公室推薦意見     （蓋章） 年  月  日				市級聯(lián)席會議辦公室推薦意見     （蓋章） 年  月  日

政策解讀：http://nyncj.panzhihua.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr_2/lzyj/zcjd/1975747.shtml