各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會，市級有關(guān)部門：

　　《攀枝花市改進和加強農(nóng)村道路交通安全管理工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

　　攀枝花市人民政府辦公室

　　2020年9月2日

　　攀枝花市改進和加強農(nóng)村道路交通

　　安全管理工作實施方案

　　為貫徹落實四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的指導意見》（川辦發(fā)〔2018〕90號）精神，進一步提升新時代農(nóng)村道路交通安全治理水平，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，認真落實省、市工作部署，提升農(nóng)村道路交通安全治理能力和治理水平，改進和加強農(nóng)村道路交通安全管理工作手段和措施，進一步健全攀枝花市農(nóng)村道路交通安全管理工作機制。

　　（二）工作原則。

　　堅持屬地管理。農(nóng)村道路交通安全管理的組織、協(xié)調(diào)等管理工作均實行行政轄區(qū)負責制，縣（區(qū)）政府負總責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主責主抓。

　　堅持部門協(xié)作。各職能部門嚴格履行工作職責，主動作為，強化業(yè)務(wù)指導，密切協(xié)作聯(lián)動，綜合施治，形成工作合力。

　　堅持社會共治。動員社會各方面積極參與，完善舉報制度，形成農(nóng)村道路交通安全管理合力。

　　（三）工作目標。以農(nóng)村道路交通安全管控率100%為工作目標，推動農(nóng)村道路交通安全管理工作機制正常運行，工作措施和保障制度落實到位，農(nóng)村道路交通安全重大隱患進一步消除，科技設(shè)備及信息化系統(tǒng)得到充分應(yīng)用，農(nóng)村地區(qū)群眾交通安全意識和交通文明素質(zhì)大幅提升，道路交通違法行為和交通事故得到有效遏制，確保農(nóng)村地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降，不發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）健全完善農(nóng)村道路交通安全管理責任體系。

　　1．強化政府領(lǐng)導責任。健全農(nóng)村道路交通安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任制，建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府農(nóng)村道路交通安全責任清單，主要負責同志負總責、親自抓，分管負責同志具體抓，確保層級、部門、崗位職責清楚；縣（區(qū)）人民政府要建立縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、包交通主干道，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、包農(nóng)村公路，村（居）委會干部包車輛、包路段、包駕駛?cè)说?ldquo;掛幫包”責任機制。縣（區(qū)）人民政府每半年在常務(wù)會議上至少專題研究1次農(nóng)村道路交通安全管理工作，每季度至少召開1次農(nóng)村道路交通安全工作聯(lián)席會議，組織相關(guān)職能部門研究解決農(nóng)村道路交通安全問題；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每月至少召開1次工作聯(lián)席會或安全例會，切實加強農(nóng)村道路交通安全管理。〔責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕（排在第一位的為牽頭單位，下同）

　　2．完善部門監(jiān)管責任。完善我市農(nóng)村交管“2+2+X”工作機制，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全管理辦公室〔以下簡稱“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦”〕統(tǒng)籌牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、學校等社會各方積極參與綜合治理，確保形成工作合力；公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等市道路交通安全綜合治理委員會（以下簡稱“市道安委”）成員單位，結(jié)合自身職能職責切實發(fā)揮監(jiān)管作用，每月至少開展1次聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)道路實施有效管控。〔責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會，市道安委各成員單位〕

　　3．壓實企業(yè)主體責任。各級政府要督促轄區(qū)農(nóng)村客、貨運企業(yè)嚴格落實主體責任，加強大型公路客運、大型旅游客運、危險化學品運輸車輛（以下簡稱“兩客一危”）等重點車輛管理，強化駕駛員教育培訓，建立完善企業(yè)安全管理責任制度，確保安全管理工作落實到位。〔責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　（二）排查整治道路隱患。

　　4．加強道路隱患排查治理。縣（區(qū)）人民政府要組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門（單位）加強農(nóng)村道路安全隱患排查整治，每半年至少組織1次轄區(qū)道路隱患綜合排查，排查工作要突出重要時段、重點路段，要覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦在日常工作中要充分發(fā)揮勸導員人熟地熟路熟的優(yōu)勢，在開展勸導、路檢路查的同時，注意排查轄區(qū)道路安全隱患。對排查出的安全隱患要列入治理計劃，建立隱患基礎(chǔ)臺賬，按照隱患嚴重程度探索建立分級管控機制，其中對較大以上風險的安全隱患，縣（區(qū)）政府要掛牌督辦。〔責任單位：市交通運輸局、市公安局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　5．加快建設(shè)農(nóng)村道路安全配套設(shè)施。市公安局、市交通運輸局要會同各縣（區(qū)）人民政府，按照省公安廳、省交通運輸廳《關(guān)于開展普通國省道隱患整治和農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”工程的通知》（川公發(fā)〔2020〕57號）要求，對流量較大、事故多發(fā)的穿村過鎮(zhèn)路段開展交通安全綜合治理，合理設(shè)計主要交叉口渠化，規(guī)范安裝信號燈，完善人行橫道等標志標線，檢查交通流線沖突，確保2020年底存在交通安全風險的穿村過鎮(zhèn)路段治理完成率超過30%，2021年底超過60%，2022年底前全部完成。同時，要以農(nóng)村公路平交路口和國省道沿線村道出入口、公路路側(cè)學校路段等為主要治理對象，排查梳理轄區(qū)事故多發(fā)、車流人流密集、農(nóng)村公路路側(cè)學校、縣道與國省道交叉的平交路口點位，通過增設(shè)“一燈一帶”，減少平交路口安全隱患。2020年底，平交路口治理完成率超過30%，2021年底超過60%，2022年底前全部完成。〔責任單位：市公安局、市交通運輸局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　（三）強化安保工程建設(shè)。

　　6．逐級落實安保工程建管養(yǎng)責任。市交通運輸局負責全市農(nóng)村道路交通安全配套設(shè)施的監(jiān)督和管理；縣（區(qū)）人民政府承擔轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全配套設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護的主體責任，縣（區(qū)）交通運輸主管部門負責具體組織實施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員具體負責轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道交通安全配套設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護等工作；村（居）委會在縣級交通運輸主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的指導下，按照村（居）民自愿、民主決策原則，組織村（居）民做好轄區(qū)村道交通安全配套設(shè)施的日常養(yǎng)護工作。〔責任單位：市交通運輸局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　7．持續(xù)完善安保工程（路側(cè)護欄）建設(shè)。各縣（區(qū)）人民政府要確保完成每年交通運輸廳下達的建設(shè)任務(wù)，積極推進通客車村道的安保工程（路側(cè)護欄）建設(shè)。新建及改建縣道、鄉(xiāng)道和通客運的村道交通安全設(shè)施等應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步使用；已建成的縣道、鄉(xiāng)道和通客運的村道應(yīng)當逐步完善，確保消除存量、不添增量。已建成縣道、鄉(xiāng)道和通客運的村道安保工程（路側(cè)護欄）發(fā)現(xiàn)損毀的，應(yīng)及時進行修補、維護；新建農(nóng)村脫貧公路必須按照相關(guān)規(guī)定、技術(shù)標準，建成人民群眾安全路。〔責任單位：市交通運輸局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　（四）推進農(nóng)村公共交通發(fā)展。

　　8．規(guī)劃農(nóng)村客運發(fā)展。市交通運輸局要指導縣（區(qū)）人民政府制定《農(nóng)村客運發(fā)展總體規(guī)劃實施辦法（意見）》，積極發(fā)展農(nóng)村小型客運，滿足群眾出行需求，將客運站、招呼站等與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用和同步維護。〔責任單位：市交通運輸局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　9．合理配置運力。優(yōu)化農(nóng)村客運站點布局和客車班次配置，配置符合農(nóng)村實際情況的客運車輛特別是9座以下小型客運車，加強車輛技術(shù)狀況管理，在學生集中上（放）學時段，要合理調(diào)配運力，滿足農(nóng)村居民、學生出行需求，進一步提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。同時，探索在學生出行需求集中、道路通行條件較好的農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展、逐步配備符合國家標準的專用校車，切實解決農(nóng)村地區(qū)學生上（放）學難題。〔責任單位：市交通運輸局、市教育和體育局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　（五）加強農(nóng)村重點車輛管理。

　　10．加強農(nóng)村面包車管理。組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管員和農(nóng)村勸導員采取進村入戶或依托勸導站等方式，對轄區(qū)面包車車主逐一簽訂安全承諾書，進行宣傳提示教育，確保每輛面包車都有專人對口負責管理；對農(nóng)村面包車無證、超員、酒駕等違法行為一律頂格處理。〔責任單位：市公安局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　11．加強農(nóng)村摩托車管理。依托農(nóng)村勸導站，開展摩托車違法行為專項整治，全面實施“頭盔工程”，提升摩托車頭盔佩戴率，突出加大對無證駕駛、駕乘人員不戴頭盔、超員等違法行為的勸導查處力度。〔責任單位：市公安局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　12．加強農(nóng)村電動自行車和低速電動車管理。加強對電動自行車和低速電動車生產(chǎn)、銷售、維修市場主體的監(jiān)管，嚴厲打擊超標、改裝的電動自行車和低速電動車；對超標、改裝電動車發(fā)生交通事故的，要依法追究生產(chǎn)銷售改裝企業(yè)連帶賠償責任。〔責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　13．加強變型拖拉機管理。堅決杜絕增量、逐步消減存量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴把拖拉機注冊登記關(guān)，堅決杜絕變型拖拉機新增注冊登記，建立完善退出機制，加強存量變型拖拉機年檢和依法注銷工作；公安部門要嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊套牌、無牌、無證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為；經(jīng)信、市場監(jiān)管部門要加強生產(chǎn)、銷售等企業(yè)的監(jiān)管；應(yīng)急管理部門要按照有關(guān)規(guī)定，認真開展涉及變型拖拉機的安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作，嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責任。〔責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　（六）深化源頭安全監(jiān)管。

　　14．加強農(nóng)村地區(qū)客貨運源頭監(jiān)管。縣（區(qū)）人民政府要組織相關(guān)職能部門每月至少開展1次轄區(qū)客、貨運源頭聯(lián)合巡查，對轄區(qū)客運場站等旅客集中地，礦山、砂石、建筑工地等貨物運輸重點源頭企業(yè)開展綜合治理，督促源頭企業(yè)設(shè)置安全監(jiān)管員或勸導員，建立交通違法源頭消除、安全監(jiān)管上路等制度，杜絕超員、超限超載車輛出廠（場、站）上路行駛。〔責任單位：市交通運輸局、市公安局、市經(jīng)濟和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　15．加強農(nóng)村群體性活動源頭監(jiān)管。縣（區(qū)）人民政府要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理站、交通安全勸導站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職交通安全員、行政村聘用的交通安全協(xié)管員（以下簡稱“兩站兩員”）作用，在紅白喜事、民俗活動等群眾性餐飲聚會時，上門開展宣傳勸導，落實組織者責任制，簽訂承諾書，由組織者負責勸阻酒后駕駛、超員等違法行為發(fā)生。〔責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　16．加強校園周邊安全監(jiān)管。各縣（區(qū)）教育部門要建立農(nóng)村地區(qū)學校（幼兒園）學生（幼兒）道路交通安全監(jiān)管制度，采取學校教職工、保安等兼任安全監(jiān)管員或勸導員的方式，勸導、教育學生不乘坐超員、非法營運等車輛；交通運輸、公安部門要加大對“黑校車”的打擊力度，保障學生安全出行。（責任單位：市教育和體育局、市交通運輸局、市公安局）

　　（七）強化農(nóng)村交通違法勸導。

　　17．落實違法勸導制度。結(jié)合轄區(qū)實際，按照農(nóng)村勸導員重要節(jié)假日和出行高峰時段必上、學生上（放）學高峰時段必上、趕集日高峰時段必上、群眾早晚出行高峰時段必上、紅白喜事出行時段必上、民俗活動時段必上、惡劣天氣時段必上“七必上”工作要求，開展宣傳勸導工作。〔責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　18．強化交通違法行為查處。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭，組織農(nóng)村交警中隊、派出所、交通執(zhí)法人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全生產(chǎn)委員會辦公室〔以下簡稱“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安辦”〕安全管理員、農(nóng)機安全管理員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管員、農(nóng)村勸導員等組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，每月至少開展1次下鄉(xiāng)進村聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法行動；村支書、村主任、治保會主任等要帶頭上路開展宣傳教育和違法勸導，勸導員發(fā)現(xiàn)超員、超載、違法載人等交通違法行為，要立即糾正；對不服從勸導和多次違法的，要通知轄區(qū)交警中隊或派出所，依法嚴厲查處。〔責任單位：市公安局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　（八）構(gòu)建農(nóng)村交管信用體系。

　　19．建立農(nóng)村道路交通管理信用體系。將農(nóng)村交通安全管理納入村規(guī)民約。探索實施信用積分制管理，對農(nóng)村交通參與者設(shè)置固定積分，制定嚴重交通違法扣分制度，將信用分與農(nóng)村信用社貸款、購置保險等相結(jié)合，從社會綜合治理角度約束交通參與者。〔責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　20．建立農(nóng)村交通安全管理舉報制度。公布舉報電話，暢通網(wǎng)絡(luò)、手機等舉報渠道，依靠社會力量共防共治，大力營造全民監(jiān)督、共同遵守、人人自律的良好氛圍。探索建立交通違法行為有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報違法行為。〔責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　（九）推進科技信息技術(shù)應(yīng)用。

　　21．全面應(yīng)用農(nóng)村交管信息系統(tǒng)。全面應(yīng)用“農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)”及手機APP，收集農(nóng)村道路交通安全管理基礎(chǔ)信息和工作動態(tài)信息，實現(xiàn)網(wǎng)上工作部署、統(tǒng)計、監(jiān)督、考核。〔責任單位：市公安局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　22．全面整合監(jiān)控系統(tǒng)。積極推進“雪亮”工程、“天網(wǎng)”系統(tǒng)、重點車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、機動車緝查布控系統(tǒng)、農(nóng)村地區(qū)自建監(jiān)控等視頻數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)融合共享，逐步構(gòu)織全覆蓋、全時段的農(nóng)村道路交通監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對于場鎮(zhèn)出入口、重要交通節(jié)點未建監(jiān)控點的，要補充建設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)用新技術(shù)、新手段助力農(nóng)村交管工作。〔責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　23．探索建立縣（區(qū)）級智能交通指揮中心。建設(shè)集違法智能抓拍、視頻監(jiān)控、道路情況提示、執(zhí)法取證、事故監(jiān)測等功能于一體的縣級智能交通指揮中心，實行多部門集成指揮。〔責任單位：市公安局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　（十）開展農(nóng)村地區(qū)事故快處快賠。

　　24．大力推廣“警保聯(lián)動”（公安交管部門與保險機構(gòu)合作）工作模式。支持并推動建立警保合作新型農(nóng)村勸導站，2020年底前，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建成1個一級或二級警保合作勸導站；2022年底前，鄉(xiāng)村道與國省縣道交會路段，交通流量較大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要道路交會路段，鄉(xiāng)村中小學校、集鎮(zhèn)附近的要道旁，全部新建或改建警保合作勸導站。〔責任單位：市公安局、攀枝花銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　25．大力推廣“12123”交管系統(tǒng)。建立“線上線下”相結(jié)合的快處快賠模式，利用移動終端和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用道路交通事故互聯(lián)網(wǎng)在線快速處理平臺。對僅造成車輛損失的事故，通過互聯(lián)網(wǎng)在線平臺采集上傳信息、推送事故電子文書；對造成人員輕微受傷的交通事故，探索事故快速處理、調(diào)解一體化模式。優(yōu)化道路交通事故在線定損、在線理賠服務(wù)，推動實現(xiàn)道路交通事故處理全流程“一站式”服務(wù)。〔責任單位：市公安局、攀枝花銀保監(jiān)分局〕

　　（十一）廣泛開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育。

　　26．強化道路交通安全宣傳教育。各縣（區(qū)）人民政府和市級相關(guān)職能部門（單位）要依托廣播、電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以公益廣告、安全提示等方式積極開展道路交通安全宣傳教育。公安、交通運輸、教育、司法等部門，要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，共同做好駕駛?cè)恕Ⅰ{校學員、中小學生、村（居）民等重點群體交通安全宣傳教育工作。各部門每季度至少開展1次交通安全普法宣傳。〔責任單位：市道安委各成員單位，各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　27．強化宣傳陣地建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要結(jié)合村（居）民日常出行和農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，利用農(nóng)村“大喇叭”、墻體、巖體等陣地，向村（居）民廣泛宣傳交通安全，同時利用各種方式和載體，曝光農(nóng)村道路交通違法行為和典型案例，做好出行路況精準提示。要按照國家有關(guān)規(guī)定積極開展文明交通安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。〔責任單位：各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦新城管委會〕

　　三、組織保障

　　（一）保障工作經(jīng)費。縣（區(qū)）人民政府要按照四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的指導意見》（川辦發(fā)〔2018〕90號）要求，每年要給予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本工作經(jīng)費保障，并納入財政預(yù)算。一類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于5萬元，二類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于3萬元，三類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于2萬元，主要用于開展宣傳、有獎舉報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦日常辦公和執(zhí)法執(zhí)勤等相關(guān)支出。縣（區(qū)）人民政府要將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管員和農(nóng)村勸導員符合政策規(guī)定的個人補貼納入縣級財政預(yù)算，探索建立績效考核機制，建立符合本地農(nóng)村道路交通安全管理工作實際的基本工作經(jīng)費和補貼動態(tài)調(diào)整機制。

　　（二）規(guī)范人員配置。加強農(nóng)村交警中隊、派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全管理員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管員、農(nóng)村勸導員等五支隊伍的建設(shè)，按照四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)建立健全全省農(nóng)村道路交通安全管理工作機制實施方案的通知》（川辦函〔2014〕106號）要求，確保一類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管員不少于5人，二類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管員不少于4人，三類鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管員不少于3人；重點村配備交通安全勸導員不少于2人，其他村配備交通安全勸導員不少于1人。

　　（三）強化責任分工。農(nóng)村交警中隊、派出所主要負責道路交通安全宣傳教育、交通違法查處、交通安全管理業(yè)務(wù)培訓等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全管理員主要負責轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全監(jiān)督檢查、宣傳勸導、隱患治理等工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管員、農(nóng)村勸導員主要負責農(nóng)村群眾的交通安全宣傳、交通違法勸導、涉及農(nóng)村道路交通安全的重要警情報告等工作。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦牽頭，各地交警中隊負責定期組織開展農(nóng)村勸導員隊伍交通管理業(yè)務(wù)培訓；在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，探索擴充勸導員在車駕管業(yè)務(wù)代辦、快處快賠代辦、保險代理等方面的職能職責。

　　（四）完善設(shè)施設(shè)備。縣（區(qū)）人民政府要為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦配置辦公設(shè)備、裝備；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要為執(zhí)法小分隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦和農(nóng)村勸導點提供日常辦公、路面勸導和執(zhí)勤執(zhí)法保障；各相關(guān)部門要為本部門的農(nóng)村交管力量配備必要的專業(yè)工作裝備。各地勸導站至少要設(shè)置“五個一”（一塊勸導站的標牌、一根攔車的橫桿、一個亭子或一把遮陽傘、一本檢查登記簿、一套桌椅），有條件的地方可建設(shè)固定崗?fù)せ蚧顒影宸浚O(shè)置職責公示牌、安全提示牌、交通違法曝光牌、自動升降桿、視頻監(jiān)控等設(shè)施，警保合作勸導站按照建設(shè)標準執(zhí)行。勸導員至少配備“六個一”（一件反光背心、一個紅袖標、一頂帽子、一個停車指示牌、一個隨身工作包、一個肩閃燈），有條件的地方可配備喊話器、照相機等設(shè)備。在農(nóng)村集市、人群密集地、出村出鎮(zhèn)口等重要地點要安裝交通安全宣傳提示大喇叭。

　　（五）加強應(yīng)急處置。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管員和農(nóng)村勸導員要同時兼任道路交通安全管理的信息收集員和上報員，對轄區(qū)發(fā)生人員傷亡道路交通事故或嚴重交通擁堵的，要及時按程序?qū)⑿畔笏袜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、公安機關(guān)等，同時在公安交通管理部門的指揮下，協(xié)助開展處置工作。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要制定道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，對節(jié)假日期間道路發(fā)生嚴重擁堵超過2公里或時間超過1個小時的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織工作人員協(xié)助公安交通管理部門開展緩堵保暢工作。

　　（六）嚴格考核問責。各級人民政府領(lǐng)導要堅持深入基層調(diào)研，了解工作情況，解決實際問題。要加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的目標考核，強化結(jié)果運用，嚴格逗硬獎懲。要健全責任倒查制度，對工作不重視、不履職或不正確履職的責任單位和責任人嚴肅問責；發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故，要按程序開展事故深度調(diào)查，進行責任倒查，依法依規(guī)追究各級政府、相關(guān)部門的責任。

 

相關(guān)鏈接：圖解｜攀枝花市改進和加強農(nóng)村道路交通安全管理工作實施方案