各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局：

按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號）通知要求，我廳制定了《四川省動物防疫條件審查選址風(fēng)險評估辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好落實。

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2020年8月13日

四川省動物防疫條件審查選址風(fēng)險評估辦法

第一條 為優(yōu)化動物防疫條件審查工作，促進生豬等畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整動物防疫條件審查有關(guān)規(guī)定的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕42號），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所動物防疫條件審查選址的風(fēng)險評估。

動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所選址應(yīng)當(dāng)符合畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的相關(guān)規(guī)定。

對于符合《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定的選址距離的，無需組織進行選址風(fēng)險評估，按程序開展動物防疫條件審查發(fā)證。

對小于《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定的選址距離的，應(yīng)當(dāng)組織進行選址距離因素的風(fēng)險評估。風(fēng)險評估應(yīng)采用書面材料審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式進行，風(fēng)險評估合格的，按程序開展動物防疫條件審查發(fā)證。

第三條 動物防疫條件審查選址風(fēng)險評估由受理動物防疫條件申請的部門負責(zé)組織與實施。

在開展選址風(fēng)險評估前，應(yīng)組建選址風(fēng)險評估工作組，工作組應(yīng)由畜牧養(yǎng)殖、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病預(yù)防控制等方面專家和熟悉選址所在區(qū)域（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員組成，評估組專家應(yīng)當(dāng)具有畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷、實踐工作5年以上，或取得中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。評估工作組總?cè)藬?shù)應(yīng)為3人以上的單數(shù)，推舉或指定1名成員任組長負責(zé)主持評估工作?？裳埈h(huán)保方面專家參加評估工作。

評估工作組成員意見發(fā)生分歧時，采用票決方式；評估工作組成員與接受評估場所業(yè)主方有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第四條 興辦、變更場址或經(jīng)營范圍的動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所申請《動物防疫條件合格證》時，應(yīng)按《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定提供相關(guān)資料。

申請人可在提交規(guī)定的相關(guān)資料之外，提交便于開展風(fēng)險評估的其他資料（如：養(yǎng)殖畜禽品種、設(shè)計存欄規(guī)模、飼養(yǎng)模式、養(yǎng)殖廢棄物處理工藝技術(shù)、天然人工屏障、防疫措施等）。

第五條 對動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所開展選址風(fēng)險評估時，應(yīng)充分調(diào)查了解場所選址及周邊環(huán)境，綜合考慮選址及周邊天然屏障、人工屏障、行政區(qū)劃、環(huán)境條件、動物分布以及動物疫病發(fā)生、流行狀況等因素。

第六條 對小于《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定的選址距離的動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的選址風(fēng)險評估，重點評估以下內(nèi)容：

（一）距離生活飲用水源地500米以上（種畜禽場距離生活飲用水源地應(yīng)當(dāng)在1000米以上），或者具有防滲、防漏及糞污處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)污染飲用水；

（二）周邊是否有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障或者樹林、院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）等人工屏障，使其與其他動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物診療機構(gòu)、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物隔離場、無害化處理場、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域以及公路、鐵路等主要交通干線等實現(xiàn)物理隔離，防止病原微生物近距離傳播；

（三）主要風(fēng)向、水系流向、地下水位等因素。

（四）所在區(qū)域（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）近半年內(nèi)同類易感動物大規(guī)模傳染性疫病狀況。

（五）有無環(huán)保方面案底和群眾反映投訴。

第七條 對小于《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定的選址距離的動物屠宰加工場所的選址風(fēng)險評估，重點評估以下內(nèi)容：

（一）距離生活飲用水源地500米以上，或者具有防滲、防漏及污水污物處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止動物屠宰加工場所污染飲用水；

（二）周邊是否有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障或者樹林、院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）等人工屏障，使其與動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、動物診療機構(gòu)、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物隔離場、無害化處理廠等實現(xiàn)物理隔離，能防止病原微生物近距離傳播；

（三）主要風(fēng)向、水系流向、地下水位等因素。

（四）有無環(huán)保方面案底和群眾反映投訴。

第八條 對小于《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定的選址距離的動物隔離場所的選址風(fēng)險評估，重點評估以下內(nèi)容：

（一）距離生活飲用水源地500米以上，或者具有防滲、防漏及糞污處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止動物隔離場所污染飲用水；

（二）周邊是否有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障或者樹林、院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）等人工屏障，使其與動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物診療機構(gòu)、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物隔離場、無害化處理場、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域以及公路、鐵路等主要交通干線等實現(xiàn)物理隔離，防止病原微生物近距離傳播；

（三）主要風(fēng)向、水系流向、地下水位等因素。

（四）有無環(huán)保方面案底和群眾反映投訴。

第九條 對不符合《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定的選址距離的動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所的選址風(fēng)險評估，重點評估以下內(nèi)容：

（一）距離生活飲用水源地3000米以上，同時具有防滲、防漏及污水污物處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所污染飲用水；

（二）周邊是否有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障或者樹林、院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）等人工屏障，使其與動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、動物診療機構(gòu)、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物隔離場、無害化處理廠等實現(xiàn)物理隔離，防止病原微生物近距離傳播；

（三）主要風(fēng)向、水系流向、地下水源深度等因素。

（四）有無環(huán)保方面案底和群眾反映投訴。

第十條 受理動物防疫條件申請的部門在接到申請后10個工作日內(nèi)完成風(fēng)險評估工作。評估完成后工作組應(yīng)出具書面評估報告，風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)由評估工作組全體成員簽字確認。評估小組成員對風(fēng)險評估結(jié)果負責(zé)。風(fēng)險評估報告應(yīng)保存5年。

經(jīng)風(fēng)險評估結(jié)論為：低風(fēng)險或風(fēng)險可忽略不計的，視為通過，予以選址確認；中等風(fēng)險或高風(fēng)險的，視為不通過，不予選址確認并附評估說明。

第十一條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所通過選址風(fēng)險評估后，經(jīng)進一步其他規(guī)定條件審查，該場所同時符合《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定的布局、設(shè)施設(shè)備、管理制度、人員等其他要求的，按程序發(fā)放《動物防疫條件合格證》。

第十二條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所應(yīng)當(dāng)對其提供的選址風(fēng)險評估資料的真實性負責(zé)。

動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物屠宰加工場所、動物隔離場所、動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所變更選址或經(jīng)營范圍的，應(yīng)依據(jù)《動物防疫條件審查辦法》的有關(guān)規(guī)定重新申請辦理《動物防疫條件合格證》，受理動物防疫條件申請的部門受理后應(yīng)當(dāng)重新組織選址風(fēng)險評估。

第十三條 上級人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)適時對轄區(qū)內(nèi)的動物防疫條件審查選址風(fēng)險評估工作開展培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

第十四條 縣級以上地方獸醫(yī)行政主管部門可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在本辦法基礎(chǔ)上補充完善制定當(dāng)?shù)氐倪x址風(fēng)險評估辦法。

第十五條 此辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

附表1

動物防疫條件審查選址風(fēng)險評估報告

申請場所類別	□動物飼養(yǎng)場 □養(yǎng)殖小區(qū) □動物屠宰加工場所  □動物隔離場所  □動物和動物產(chǎn)品無害化處理場
申請場所名稱
申請場所地址
法定代表人	姓名：	電話：
	身份證號：
評估小組意見	通過     不通過。原因：                     評估人員簽字                     年  月  日
評估單位意見	評估單位蓋章                      年  月  日
備注

 

附表2

動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫條件審查選址風(fēng)險評估表

序號	內(nèi)容	評估結(jié)果		評估說明
		是	否
1★	距離生活飲用水源地500米以上，或者具有防滲、防漏及糞污處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小污染飲用水
2★	在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)之外
3	周邊有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障
4	周邊有樹林、院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）等人工屏障
5	自然屏障或人工屏障能使其與其他動物飼養(yǎng)場（包括種畜禽場）、養(yǎng)殖小區(qū)、動物診療機構(gòu)、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物隔離場、無害化處理廠、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域以及公路、鐵路等主要交通干線等實現(xiàn)物理隔離，防止病原微生物近距離傳播
6	主要風(fēng)向、水系流向、地下水位等因素
7	在區(qū)域（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）近半年內(nèi)未發(fā)生同類易感動物大規(guī)模傳染性疫病。

 

 

注：1.★表示關(guān)鍵項，實行一票否決。

　　2.自然屏障和人工屏障至少評估一項，兩項都具備的可同時評估。

　　3.評估結(jié)果為“否”的，應(yīng)在“評估說明”中填寫具體評估情況，評估結(jié)果為“是”的，無需填寫。

 

附表3

動物屠宰加工場所動物防疫條件審查選址風(fēng)險評估表

序號	內(nèi)容	評估結(jié)果		評估說明
		是	否
1★	距離生活飲用水源地500米以上，或者具有防滲、防漏及污水污物處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止動物屠宰加工場所污染飲用水
2	周邊有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障
3	周邊有樹林、院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）等人工屏障
4	自然屏障或人工屏障能使其與動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、動物診療機構(gòu)、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物隔離場、無害化處理廠等實現(xiàn)物理隔離，防止病原微生物近距離傳播
5	主要風(fēng)向、水系流向、地下水位等因素

 

注：1.★表示關(guān)鍵項，關(guān)鍵項實行一票否決。

　　2.自然屏障和人工屏障至少評估一項，兩項都具備的可同時評估。

　　3.評估結(jié)果為“否”的，應(yīng)在“評估說明”中填寫具體評估情況，評估結(jié)果為“是”的，無需填寫。

 

附表4

動物隔離場所動物防疫條件審查選址風(fēng)險評估表

序號	內(nèi)容	評估結(jié)果		評估說明
		是	否
1★	距離生活飲用水源地500米以上，或者具有防滲、防漏及污水污物處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止動物隔離場所污染飲用水
2★	在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)之外
3	周邊有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障
4	周邊有樹林、院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）等人工屏障
5	自然屏障或人工屏障能使其與動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物診療機構(gòu)、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物隔離場、無害化處理場、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域以及公路、鐵路等主要交通干線等實現(xiàn)物理隔離，防止病原微生物近距離傳播
6	主要風(fēng)向、水系流向、地下水位等因素

 

 

注：1.★表示關(guān)鍵項，關(guān)鍵項實行一票否決制。

　　2.自然屏障和人工屏障至少評估一項，兩項都具備的可同時評估。

　　3.評估結(jié)果為“否”的，應(yīng)在“評估說明”中填寫具體評估情況，評估結(jié)果為“是”的，無需填寫。

 

附表5

動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所動物防疫條件審查選址風(fēng)險評估表

序號	內(nèi)容	評估結(jié)果		評估說明
		是	否
1★	距離生活飲用水源地3000米以上，同時具有防滲、防漏及污水污物處理設(shè)施設(shè)備，能有效防止動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所污染飲用水
2	周邊有河流、湖泊、樹林、山丘、大型溝壑等天然屏障
3	周邊有樹林、院墻（不具有隔離作用的柵欄、鐵絲網(wǎng)等除外）等人工屏障
4	自然屏障或人工屏障能使其與動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、動物診療機構(gòu)、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物隔離場、無害化處理廠等實現(xiàn)物理隔離，防止病原微生物近距離傳播
5	主要風(fēng)向、水系流向、地下水位等因素

 

 

注：1.★表示關(guān)鍵項，關(guān)鍵項實行一票否決。

　　2.自然屏障和人工屏障至少評估一項，兩項都具備的可同時評估。

　　3.評估結(jié)果為“否”的，應(yīng)在“評估說明”中填寫具體評估情況，評估結(jié)果為“是”的，無需填寫。