為認真貫徹落實習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的重要指示和《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《中共四川省委   四川省人民政府關于打贏四川脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》《中共攀枝花市委教育工作委員會攀枝花市教育和體育局關于印發攀枝花市打贏教育脫貧攻堅三年行動實施方案的通知》《中共鹽邊縣委 鹽邊縣人民政府關于印發〈打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案〉的通知》精神，推動教育脫貧攻堅更加有效開展，真正成為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，結合我縣教育脫貧攻堅實際情況，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和省委十一屆三次全會、市委十屆六次全會及縣委十四屆五次全會精神，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，聚焦義務教育有保障，聚焦35個貧困村和建檔立卡貧困家庭學生，突出問題導向，優化政策供給，強化投入保障，細化幫扶措施，實現“人人有學上、個個有技能、家家有希望”，促進教育強民、技能富民、就業安民、政策惠民，確保到 2020 年教育脫貧攻堅與全縣同步實現脫貧攻堅目標。

　　（二）目標任務。到 2020 年，如期全面完成教育脫貧攻堅任務。貧困地區教育總體發展水平顯著提升，辦學條件明顯改善，辦學質量明顯提升，鄉鄉有標準的中心校，適齡兒童少年全部接受義務教育，建檔立卡貧困人口教育基本公共服務實現全覆蓋。

　　實現各階段貧困學生全程全覆蓋資助，保障建檔立卡貧困家庭學生都能上學，不讓一個學生因家庭貧困而失學。每個人都有機會通過中高等教育或職業培訓掌握一門技能，增強就業創業能力，助推家庭增收脫貧，教育服務區域經濟社會發展的能力顯著增強。

　　建檔立卡學齡前兒童，都有機會接受學前教育；建檔立卡義務教育階段適齡人口，都能接受公平有質量的義務教育；建檔立卡高中階段適齡人口，都能接受高中階段教育特別是中等職業教育；為建檔立卡高等教育階段適齡人口，提供更多接受高等教育的機會。

　　（三）工作要求。堅持黨的領導。堅持黨對教育脫貧攻堅的領導，各級黨組織要增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，把教育脫貧攻堅納入黨組織工作的重要日程，定期研究、定期安排部署。

　　堅持聚焦重點。堅持聚焦重點區域、重點人群、重點學段，以問題為導向，重點解決好35個貧困村的教育發展短板問題，解決好1.7003萬建檔立卡貧困群眾家庭就學相關困難問題，解決好貧困地區義務教育學位不足、床位不夠、教學質量不高等問題，確保教育脫貧攻堅出成效。

　　堅持加大投入。教育經費投入繼續向貧困地區傾斜，財政教育經費著力向貧困地區和建檔立卡等家庭經濟困難學生傾斜。積極引導社會資金支持教育脫貧攻堅，在學生資助、學校建設等方面發揮作用。

　　堅持依照標準。嚴格按照“義務教育有保障”、鄉鄉有標準中心校的驗收要求，保障義務教育階段適齡兒童少年順利接受義務教育，實現鄉鄉有標準中心校建設目標，確保全縣教育脫貧攻堅目標全面實現。

　　堅持凝聚力量。積極引導支持各類社會團體、公益組織、企業和愛心人士參與教育脫貧攻堅，引導社會資金投入教育扶貧。積極創造條件組織志愿者到貧困地區開展扶貧支教、技能培訓和宣傳教育等工作，落實社會力量投入教育脫貧的激勵政策。

　　二、重點工作任務

　　（四）落實“控輟保學”責任。重點抓好民族地區控輟保學工作，落實縣級政府主體責任，縣級教育行政部門、鄉鎮和村社重要責任，學校管理責任，家長法定監護人責任，制定分層分類個性化復學方案，創新工作舉措，嚴格督導考核。全面落實縣長、局長、鄉（鎮）長、校長、村長、家長共同負責的控輟保學“六長”負責制，加強對留守兒童、貧困家庭子女、女童、殘疾兒童等重點群體的監控。確保貧困地區特別是民族地區義務教育適齡兒童應讀盡讀，穩步提升貧困地區義務教育質量。

　　（五）加快改善辦學條件。加快推進貧困地區義務教育薄弱學校改造工作。2019年計劃完成投資2000萬元，建設規模3000平方米，加快推進紅格小學運動場、新城一小教學綜合樓、箐河鄉中心校綜合樓等項目建設，繼續統籌各類教育建設資金，對學校的基礎設施進行維修改造，推進標準中心校建設，強化項目和資金管理，加快項目實施進度，確保貧困地區義務教育學校辦學條件達到“20 條底線”要求。

　　加強小規模學校建設。統籌縣域教育資源，優化城鄉學校布局，辦好必要村小學和教學點，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。推進“互聯網+教育”發展，探索建立縣內優質學校與小規模學校的資源幫扶機制，保障小規模學校開齊開足開好課程。加快推進四川省教育資源公共服務平臺應用，提升對小規模學校的數字資源供給能力。

　　實施《攀枝花民族地區教育發展十年行動計劃（2011-2020年）》。做好省、市級民族十年行動計劃項目申報、安排工作，積極爭取資金，重點用于民族地區幼兒園及普通中小學校舍及配套設施建設、鄉鎮教師周轉宿舍建設、儀器設備及圖書資料配備、師資培訓、義務教育寄宿制學生生活補助、遠程教育等方面。

　　加快推進信息化建設。推進鄉鎮中心校“三通”建設，“校校通”實現提速增智，“班班通、人人通”實現提質增效；督促電信運營商實施鄉村教學點通網工程，帶寬不低于 100M；引導優質學校和薄弱學校通過信息化實現結對幫扶，以“三個課堂”方式實現聯校網教、數字學校建設與運用，縮小城鄉和校際差距，緩解數字教育鴻溝，實現公平而有質量教育。

　　（六）建立完善學生資助體系。落實各項學生資助政策。

　　學前教育：每年據實免除5796名民族待遇縣在園幼兒保教費，按每生每年600元的標準進行減免，建檔立卡貧困家庭在園幼兒保教費據實全免。

　　義務教育：在義務教育“三免”基礎上，按小學每生每年 1000元、初中每生每年 1250 元的標準，每年為2472名家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。持續實施農村義務教育學生營養改善計劃。

　　普通高中教育：按平均每生每年 2000 元的標準，每年為757名普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金。免除757名普通高中家庭經濟困難學生學費。

　　建檔立卡貧困家庭學生特別資助：按每生每年 4000 元（其中學費資助2000元，生活補助 2000元）的標準，每年為273余名2016年及以后新入學的建檔立卡貧困家庭本專科學生提供特別資助。按每生每年1000元的標準，每年為302余名建檔立卡貧困家庭中職學生提供特別資助。

　　發揮教育扶貧救助基金作用。堅持“三個不突破”“七個不得”原則，進一步加強基金的監管，嚴格按照教育扶貧救助基金管理辦法，建立月報制度和限時補充機制，進一步加強宣傳，完善申請、公示、審批等程序，重點加強對救助對象建檔立卡身份核實和學生貧困程度認定，確保建檔立卡貧困家庭學生就學困難問題及時得到解決。

　　（七）加快發展高中階段教育。深入實施《攀枝花市高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020 年）實施方案》，辦好鹽邊高中，提高高中階段教育普及程度。保障建檔立卡貧困家庭學生接受高中階段教育的機會。

　　（八）大力發展職業教育。加強與中等職業學校聯系，根據我縣實際情況，創新“訂單式”、“現代學徒制”等技能人才培養模式，進一步提高校企協同育人質量，積極引導初中畢業生到攀枝花市接受中等職業教育。

　　（九）加強教師隊伍建設。培養省屬公費師范生。實施“銀齡講學計劃”。推進義務教育階段教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，全面實施城鄉教師、校長交流（輪崗），推動優秀教師向鄉村流動,每學年交流到農村學校、薄弱學校的教師不低于應交流輪崗人數的10%，推動優秀教師縣域內均衡配置。

　　實施教師素質能力提升計劃。實施國培、省培、市培和縣級培訓項目，強化管理，提升參培質量；強化各級培訓成果校本化深化實踐，持續發揮國培、省培、市培對教師專業能力提升的引領作用。依托市級搭建的改薄培訓平臺，將全縣鄉鎮學校學科教師培訓納入市級培訓重點專項，全面提升教師專業素養。通過省、市、縣（區）三級培訓，實現薄弱中小學（含幼兒園）教師全員培訓，2018-2020年培訓農村教師3000人次。

　　實施農村教師待遇保障計劃。落實農村教師待遇政策，落實鄉鎮教師工作補貼，切實保障農村教師待遇。

　　（十）因地制宜發展村級幼兒園（點）。完善農村學前教育服務網絡，幫助農村貧困家庭幼兒就近接受學前教育。采取多種方式鼓勵普惠性民辦幼兒園招收建檔立卡貧困幼兒入園。到2020年，全縣學前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%左右。落實幼兒園教職工配備標準，配足配齊幼兒園教職工，加大對農村幼兒園教師特別是小學轉崗教師的培訓力度。

　　（十一）開展對口幫扶。深入推進優質中小學對口幫扶工作。全面落實《省內優質學校對口幫扶深度貧困縣中小學校方案》，選派優秀教師到木里縣中小學全職支教，加強對木里教育人才幫扶，促進其教育改革與發展。抓實木里縣茶布朗片區教研幫扶，通過集中培訓、跟崗研修、上公開課、教研活動、交流分享等方式有針對性地開展教研幫扶，通過教研幫扶改進當地教育理念和教學方式，促進鹽邊縣教研成果、教學模式在木里縣茶布朗片區學校的轉化應用。

　　推進區域內優質教育資源共享。繼續實施“21所薄弱鄉鎮學校精準幫扶行動”，強化督導，強化考核，充分發揮支教教師輻射、引領作用；強化交流合作，強化資源共建共享，促進21所城區學校對幫扶學校的優質化改進。積極開展教育培訓，助推對口貧困縣脫貧攻堅。

　　（十二）做好涼山自發搬遷貧困人口精準扶貧精準脫貧 工作。切實解決義務教育問題，按照“以遷入地政府管理為主、以就讀公辦學校為主”的原則，將自發搬遷貧困人口子女按有關規定納入遷入地教育發展規劃和財政保障范圍，與本地戶籍人口享受同等義務教育政策和教育扶貧政策。統籌教育資源配置，切實保障遷入地師資、學位、教學用房、學生宿舍緊缺等滿足要求，加快實施教育公共服務設施項目建設。

　　三、強化組織保障

　　（十三）強化組織領導。把教育脫貧攻堅納入“一把手”工程，主要領導親自抓；把教育脫貧攻堅擺上重要日程，壓實責任。建立定期研究機制，每季度至少專題研究一次教育脫貧攻堅工作，確保各項教育脫貧攻堅政策貫徹落實有力。

　　（十四）強化資金統籌。積極加強項目資金爭取，保證中央、省級、市級、縣級各類教育扶貧資金全面落實到位，加大對貧困地區資金傾斜力度，集中資金解決好教育發展短板問題，確保資金發揮最大效益。

　　（十五）強化精準管理。堅持精準原則，全面摸清適齡兒童少年底數和入學情況，建立完善縣、鄉、村級和學校適齡兒童少年臺賬和建檔立卡學生信息臺賬。配合完善脫貧攻堅大數據平臺功能，做好與各有關行業信息數據端口的有效對接。

　　（十六）強化干部管理。按照縣委、縣政府安排部署，配合做好全縣教育系統扶貧干部選派、輪換、培訓和管理工作。進一步加強對教育幫扶干部的關心關愛，積極協調解決扶貧干部工作生活實際困難，激發干事創業熱情，提高精準幫扶成效。

　　（十七）強化政策宣傳。深入學習宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，把思想和行動統一到中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府脫貧攻堅決策部署上來。加大對教育脫貧攻堅的宣傳力度，通過組織新聞媒體廣泛宣傳教育脫貧各項惠民、富民政策措施，宣傳先進典型，總結推廣經驗做法，進一步動員社會各界關心支持教育脫貧攻堅工作，形成良好的工作氛圍。

　　（十八）強化作風建設。把作風專項治理貫穿教育脫貧攻堅全過程，加強問題線索查處，加大責任追究力度，集中力量解決作風建設問題，確保取得明顯成效。加強扶貧資金專項檢查、審計等，開展教育領域“一卡通”專項治理，做到廉潔扶貧、陽光脫貧。

　　（十九）強化督查考評。加大教育脫貧攻堅工作的督查督辦，加大教育脫貧攻堅日程管理和督導力度，對重點項目定期開展督查。加大教育脫貧攻堅工作約談力度，發現問題隨時約談，督促問題整改。加強教育脫貧攻堅工作考核，進一步完善考核指標，嚴禁重復考核、多頭考核、搭車考核。